2018年,國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)管理中心堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,在國(guó)辦及國(guó)家發(fā)展改革委的指導(dǎo)下,積極推動(dòng)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享等重大項(xiàng)目工程建設(shè),助力實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,促進(jìn)“放管服”改革落地見效。各省級(jí)政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維單位積極響應(yīng)、通力合作,全國(guó)政務(wù)外網(wǎng)服務(wù)體系日臻完善。

  一、牢固政務(wù)外網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

  目前,全國(guó)政務(wù)外網(wǎng)縱向貫通網(wǎng)絡(luò)體系已基本形成,政務(wù)外網(wǎng)已實(shí)現(xiàn)全國(guó)范圍的省市全覆蓋,覆蓋率均為100%。截至2018年6月底,全國(guó)接入縣(市、區(qū)、旗)總數(shù)為2734個(gè),區(qū)縣級(jí)覆蓋率達(dá)到95.9%,計(jì)入新疆兵團(tuán),則區(qū)縣級(jí)政務(wù)外網(wǎng)整體覆蓋率達(dá)到96.1%,區(qū)縣級(jí)政務(wù)外網(wǎng)接入工作仍在持續(xù)推進(jìn)。同時(shí),政務(wù)外網(wǎng)橫向新增接入了中央機(jī)要交通局、退役軍人事務(wù)部、臺(tái)盟中央、中組部、國(guó)家公共信用信息中心等5家單位,共計(jì)已接入中央政務(wù)部門相關(guān)單位152個(gè);還為國(guó)務(wù)院辦公廳、國(guó)家發(fā)展改革委、中編辦、人社部和扶貧辦等24個(gè)單位提供了統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)出口服務(wù)。2018年上半年,用戶接入網(wǎng)絡(luò)平均可用率為99.91%,互聯(lián)網(wǎng)出口平均可用率為99.97%,中央廣域骨干網(wǎng)平均可用率為99.97%。

  與此同時(shí),政務(wù)云平臺(tái)也取得新成效。通過政務(wù)外網(wǎng)二期公共區(qū)云平臺(tái)項(xiàng)目的實(shí)施,政務(wù)云平臺(tái)進(jìn)一步擴(kuò)充了計(jì)算資源池,計(jì)算資源達(dá)到5760個(gè)CPU,計(jì)算服務(wù)能力提高了200%,為更好的承載應(yīng)用提供了穩(wěn)定的基礎(chǔ)環(huán)境。

  二、全力支撐重大平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用

  2018年上半年,政務(wù)外網(wǎng)緊密圍繞落實(shí)“放管服”改革、推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、促進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享的思路,全力推動(dòng)國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)等各大應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)及應(yīng)用,力促實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。

  一方面,國(guó)家外網(wǎng)管理中心積極推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱共享平臺(tái))建設(shè),圍繞“網(wǎng)絡(luò)通”、“數(shù)據(jù)通”和“業(yè)務(wù)通”,做好技術(shù)支撐和服務(wù)保障工作,政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享取得良好成效。目前,已建成集目錄管理、供需對(duì)接服務(wù)、數(shù)據(jù)交換傳輸、服務(wù)接口管理和可視化展示等功能為一體的共享平臺(tái),連通了72個(gè)政務(wù)部門和32個(gè)省級(jí)政府;發(fā)布中央部門及地方共享目錄 共計(jì)約57萬條。國(guó)務(wù)院部門第一批數(shù)據(jù)共享責(zé)任清單確定的16個(gè)部門69項(xiàng)信息694個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng),已通過共享平臺(tái)提供查詢/核驗(yàn)服務(wù)969萬次,實(shí)現(xiàn)批量數(shù)據(jù)交換330億條。在國(guó)家發(fā)展改革委確定的9個(gè)地方、16個(gè)部門開展的30個(gè)試點(diǎn)示范應(yīng)用中,積極推進(jìn)試點(diǎn)地區(qū)、部門與國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接。政務(wù)外網(wǎng)為政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享工作創(chuàng)新支撐“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動(dòng)我國(guó)“放管服”改革全面向縱深發(fā)展提供了重要的技術(shù)支撐。

  另一方面,國(guó)家外網(wǎng)管理中心持續(xù)推進(jìn)跨部門業(yè)務(wù)應(yīng)用。一是全國(guó)公共資源交易平臺(tái)已經(jīng)聯(lián)通全國(guó)32個(gè)省服務(wù)平臺(tái)、82個(gè)地市服務(wù)平臺(tái)、574個(gè)交易系統(tǒng),共收集數(shù)據(jù)6400多萬條,涵蓋了9大公共資源交易業(yè)務(wù)領(lǐng)域。在推進(jìn)國(guó)家平臺(tái)對(duì)接方面,逐漸完成了與中國(guó)招投標(biāo)服務(wù)平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)技術(shù)層面的聯(lián)通和校驗(yàn),實(shí)現(xiàn)了與中國(guó)招投標(biāo)服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)對(duì)接,向全國(guó)信用信息共享平臺(tái)實(shí)時(shí)推送數(shù)據(jù)約50萬條。二是全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)已基本完成主體工程建設(shè)任務(wù),平臺(tái)功能和配套制度不斷完善。據(jù)統(tǒng)計(jì),中央平臺(tái)賦碼項(xiàng)目共計(jì)4738個(gè),其中審批項(xiàng)目3353個(gè)、核準(zhǔn)項(xiàng)目569個(gè)、備案項(xiàng)目816個(gè);有關(guān)部門辦理相關(guān)審批事項(xiàng)2220件。收到地方平臺(tái)報(bào)送的項(xiàng)目183.12萬個(gè),其中審批項(xiàng)目67.43萬個(gè)、核準(zhǔn)項(xiàng)目5.92萬個(gè)、備案項(xiàng)目109.77萬個(gè);審批事項(xiàng)辦理進(jìn)展信息292.22萬件;10323家工程咨詢單位進(jìn)行了在線備案。三是全國(guó)信用信息共享平臺(tái)進(jìn)一步強(qiáng)化信用信息歸集、共享和應(yīng)用,平臺(tái)累計(jì)歸集各類信息225.38億條,收錄信用目錄8568條,歸集黑名單信息約1336萬條,紅名單信息約242萬條,重點(diǎn)關(guān)注名單信息約794萬條,統(tǒng)一社會(huì)信用代碼信息4783.6萬條;已向44個(gè)部委節(jié)點(diǎn)、32個(gè)省級(jí)平臺(tái)推送數(shù)據(jù)量26億余條。“信用中國(guó)”網(wǎng)站影響力再創(chuàng)新高,全面推進(jìn)行政許可、行政處罰信息7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公示,目前已公示行政許可信息7173萬條,行政處罰信息2201萬條,在全球網(wǎng)站綜合排名提升到3萬余名。

  三、大力提升政務(wù)外網(wǎng)安全保障能力

  2018年上半年,政務(wù)外網(wǎng)安全保障能力全面提升。一是進(jìn)一步強(qiáng)化中央政務(wù)外網(wǎng)安全管理能力。組織開展中央級(jí)政務(wù)外網(wǎng)等級(jí)保護(hù)測(cè)評(píng),覆蓋中央級(jí)政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)外網(wǎng)安全郵箱系統(tǒng)、國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、政務(wù)外網(wǎng)云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施,全面梳理并整改安全隱患。通過組織攻防演習(xí)工作,摸清政務(wù)外網(wǎng)安全資產(chǎn),加強(qiáng)安全檢測(cè)加固并開展應(yīng)急演練,切實(shí)提升政務(wù)外網(wǎng)預(yù)防攻擊保障能力。為貫徹落實(shí)公安部通報(bào)中心有關(guān)要求,構(gòu)建中央、省、地市三級(jí)政務(wù)外網(wǎng)通報(bào)工作機(jī)制,初步形成了《國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)工作規(guī)范》以及相關(guān)工作方案。二是推進(jìn)政務(wù)外網(wǎng)統(tǒng)一安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。為加強(qiáng)統(tǒng)一安全管理,避免各業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全設(shè)施重復(fù)建設(shè),以構(gòu)建統(tǒng)一的“大安全”為基本思路,集中建設(shè)安全審計(jì)系統(tǒng)、堡壘機(jī)設(shè)施、安全數(shù)據(jù)采分平臺(tái)、云加密設(shè)施、身份管理平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施,形成全網(wǎng)安全統(tǒng)一管理和設(shè)施共享能力,進(jìn)一步支撐政務(wù)外網(wǎng)多業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全需求。三是加強(qiáng)重大工程和業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全保障力度。全力做好國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)、全國(guó)信用信息共享平臺(tái)、全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、全國(guó)公共資源交易平臺(tái)等重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)安全運(yùn)行保障工作,組織安全設(shè)備策略審核開通、安全測(cè)評(píng)及安全事件處置,建立網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、數(shù)據(jù)、終端全方位縱深防御體系,逐步完善政務(wù)外網(wǎng)安全保障頂層規(guī)劃和安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

  四、不斷加強(qiáng)電子認(rèn)證服務(wù)體系建設(shè)

  2018年上半年,政務(wù)外網(wǎng)電子認(rèn)證服務(wù)體系(以下簡(jiǎn)稱“CA”)不斷完善,以開展全國(guó)性電子認(rèn)證服務(wù)培訓(xùn)為抓手,積極拓展認(rèn)證服務(wù)覆蓋面,電子認(rèn)證服務(wù)能力進(jìn)一步提升。一方面,國(guó)家電子政務(wù)外網(wǎng)認(rèn)證服務(wù)體系已完成天津、河北、山西等29個(gè)省級(jí)注冊(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)(RA)、22個(gè)地市級(jí)注冊(cè)服務(wù)分中心(LRA)、以及審計(jì)署、環(huán)保部、全國(guó)人大等9個(gè)部委級(jí)認(rèn)證注冊(cè)服務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)。隨著CA系統(tǒng)SM2國(guó)產(chǎn)算法升級(jí)的加速推進(jìn),目前已有26個(gè)省及5個(gè)部委完成算法升級(jí)工作;新CA系統(tǒng)簽發(fā)國(guó)密算法SM2證書總計(jì)60256張,同比增長(zhǎng)近7.6倍。截至2018年6月底,政務(wù)外網(wǎng)數(shù)字證書發(fā)證總量已超過71萬張,同比增長(zhǎng)30%,四川、云南省新增發(fā)證量較大。另一方面,為全力做好政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享支撐工作,初步建成集用戶管理、組織機(jī)構(gòu)管理、身份核驗(yàn)、授權(quán)管理等功能為一體的統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng),為71個(gè)部門和32個(gè)地方提供了統(tǒng)一用戶管理服務(wù),通過提供軟證書(APP掃碼登錄)、用戶名密碼等多模式身份鑒別,實(shí)現(xiàn)了基于統(tǒng)一身份認(rèn)證服務(wù)的全網(wǎng)統(tǒng)一認(rèn)證和單點(diǎn)登錄。

  下半年,國(guó)家外網(wǎng)管理中心將加大政務(wù)外網(wǎng)二期工程建設(shè)力度,持續(xù)推進(jìn)國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用,不斷提升政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力,充分發(fā)揮政務(wù)外網(wǎng)重要服務(wù)支撐作用。

責(zé)任編輯:李泰民