10秒鐘內(nèi)，準(zhǔn)確判定一宗土地是否違法；鼠標(biāo)一點，實時監(jiān)控調(diào)度執(zhí)法人員和車輛；借助CORS系統(tǒng)，實現(xiàn)每一宗土地的厘米級精度定位！……這是2011年以來，浙江奉化市國土資源局依托科技手段，以國土資源執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)為平臺，國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作所呈現(xiàn)的新氣象。
這一創(chuàng)新之舉，不僅在浙江全省土地執(zhí)法監(jiān)察工作現(xiàn)場會作典型經(jīng)驗介紹，而且被國土資源部網(wǎng)站、國家土地督察網(wǎng)站以及新聞媒體廣泛報道，并吸引省內(nèi)外考察團前來學(xué)習(xí)取經(jīng)。
今年3月份，奉化市國土資源局政務(wù)信息網(wǎng)上公開成績創(chuàng)歷史高峰，在全國2859個縣市區(qū)中，被國土資源部評為“2012年度縣級國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位”榮譽稱號，成為全國34家縣級示范單位的一員，名列浙江第一；2011、2012連續(xù)兩年榮獲“浙江省國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開示范單位”，在90個縣市區(qū)名列第一；2012年12月，該局獲全市“2012年度優(yōu)秀網(wǎng)站”、“2010-2012年度全市檔案登記備份工作先進單位”；2011年，獲“寧波市國土資源政務(wù)信息網(wǎng)上公開執(zhí)行情況檢查”寧波市縣（市、區(qū)）第一……
奉化市國土資源局各項工作之所以能夠取得令人贊嘆的成就，就在于他們有著一個開拓創(chuàng)新、高效務(wù)實、團結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子群體，在于他們擁有一支具備一流素質(zhì)和能力的干部隊伍。
依托科技力量實現(xiàn)智慧化執(zhí)法
2011年初，奉化市國土局以“簡單、快速、高效、準(zhǔn)確”為前提，著手研發(fā)執(zhí)法監(jiān)察信息系統(tǒng)，以“管人”“管車”“管案”“管地”為出發(fā)點，以“動態(tài)實時巡查”“人員車輛監(jiān)控指揮”“違法案件管理”“衛(wèi)片監(jiān)察”“綜合統(tǒng)計分析”“領(lǐng)導(dǎo)督辦”六大核心功能為支撐，真正實現(xiàn)了六個方面的完美結(jié)合。
與日常巡查工作相結(jié)合。巡查隊員使用具備GPS功能的手持移動端，在10秒之內(nèi)就可以迅速獲取巡查地塊的規(guī)劃、審批和現(xiàn)狀信息，實現(xiàn)了內(nèi)外業(yè)結(jié)合、執(zhí)法聯(lián)動。與執(zhí)法監(jiān)察工作調(diào)度相結(jié)合。通過安裝在局領(lǐng)導(dǎo)和科室管理人員電腦上的管理端，能對車輛、人員進行實時的監(jiān)控調(diào)度，使執(zhí)法監(jiān)察工作變得可知可控可考核。與案件查處規(guī)范管理相結(jié)合。所有工作環(huán)節(jié)按預(yù)訂流程全部在網(wǎng)上完成，公開透明，規(guī)范高效。與衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作相結(jié)合。通過衛(wèi)片檢查功能，執(zhí)法人員可以對衛(wèi)片圖斑信息進行紅線分析和核對，及時發(fā)現(xiàn)并創(chuàng)建違法案件，實現(xiàn)土地衛(wèi)片執(zhí)法數(shù)據(jù)的快速核對與上報，外業(yè)核查任務(wù)大大縮減，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確率比人工核查更高。與涉土信訪維穩(wěn)工作相結(jié)合。對于12336舉報信息、群眾來信、來訪、重大案件等來源任務(wù)，各級領(lǐng)導(dǎo)可以通過系統(tǒng)進行全程監(jiān)控，及時督辦。與日常統(tǒng)計分析匯總相結(jié)合。系統(tǒng)中的實時統(tǒng)計、分析功能，能及時準(zhǔn)確生成統(tǒng)計報表。上報寧波市局、省廳、上海督察局和國土資源部的各類數(shù)據(jù)、報表也會變得更加及時、準(zhǔn)確、輕松、快捷。
通過系統(tǒng)在奉化的部署、試用，標(biāo)志著奉化市國土資源局整個國土資源執(zhí)法監(jiān)管體系建設(shè)邁出了一大步。在寧波市乃至浙江省率先真正實現(xiàn)從平面執(zhí)法到立體執(zhí)法，從手工操作到科技執(zhí)法，從單槍匹馬到政府主導(dǎo)、部門聯(lián)合的執(zhí)法監(jiān)察體系，大大提高了工作效率。
據(jù)統(tǒng)計，系統(tǒng)運行以來，巡查發(fā)現(xiàn)率超過98％，違法用地結(jié)案率達到100%，新發(fā)土地違法案件同比下降70％，真正實現(xiàn)了土地違法行為及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時處理。
