想了解下路況,李先生在網(wǎng)上向廣東省交通運輸廳遞交信息公開申請。按理15天便有的答復(fù),竟兩個月后才拿到。李先生于是將省交通運輸廳告上法庭。交通運輸廳辯稱,外網(wǎng)提交申請資料進(jìn)入內(nèi)網(wǎng)會時間延誤,但法院認(rèn)為如果該理由成立,那么網(wǎng)上申請信息公開就失去便民意義,宣其敗訴。此案成為廣東省首宗網(wǎng)上申請信息公開而行政機關(guān)敗訴的案例。
網(wǎng)上申請公開兩月才有答復(fù)
2011年6月1日,李某想了解下廣州廣園客運站至佛岡客運里程數(shù)等信息,便登錄廣東省人民政府網(wǎng)站,通過廣東省交通運輸廳公眾網(wǎng)鏈接,遞交了信息公開申請,該申請被生成電子編號確認(rèn)下來,李某還收到短信提醒,確認(rèn)申請已提交成功。
兩個月過去后。李某于2011年8月4日才收到廣東省交通運輸廳的答復(fù)。李某認(rèn)為,答復(fù)本應(yīng)在6月23日前作出的,遂請法院判該廳行為違法。
網(wǎng)申成功不代表收到申請?
此案采用簡易程序開庭,廣東省交通運輸廳辯稱,李某在廣東省人民政府網(wǎng)站填寫申請,該網(wǎng)是外網(wǎng),數(shù)據(jù)無法直接進(jìn)入交通運輸廳內(nèi)網(wǎng)處理,所以工作人員未能及時發(fā)現(xiàn)申請。
根據(jù)規(guī)定,政府信息公開申請受理日期以行政機關(guān)收到申請算起。李某提交申請后,網(wǎng)上受理狀態(tài)是“待辦”,可“待辦”實際是包括申請和受理兩個狀態(tài)。事實上,交通運輸廳正式收到申請日期是在7月28日,該廳僅用5個工作日就作出答復(fù),不算違法。
既搞網(wǎng)上申請,應(yīng)實現(xiàn)便民意義
法院審理此案,認(rèn)為廣東省交通運輸廳的辯稱不能采納。最近,記者獲知該案已經(jīng)判決交通運輸廳答復(fù)違法,判其敗訴。
因為,公民網(wǎng)上遞交申請后,是沒有書面受理回執(zhí)或憑證的,那屏幕顯示生成的電子申請編號及短信通知,可視為該行政機關(guān)已收到申請。按規(guī)定,行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)予以答復(fù),如需延期,最長也不得超過15個工作日。
法院認(rèn)為,該廳外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)、上下級行政機關(guān)工作人員之間對于該申請的流轉(zhuǎn),應(yīng)屬于內(nèi)部事務(wù),不能成為延期處理依據(jù)。如果說將“待辦”理解為申請狀態(tài),不視為受理狀態(tài),實則將網(wǎng)上遞交程序人為分為申請與受理兩個階段,削弱了網(wǎng)上政府信息申請公開的便民意義。
法官介紹,此案是廣東省廣州市審理的首宗公民起訴行政機關(guān)網(wǎng)上政府信息公開案件,此案涉及的是網(wǎng)上政府信息申請公開系統(tǒng)這一新生事物,該流程管理規(guī)范問題,應(yīng)引起政府相關(guān)部門的高度重視。