企業(yè)申報只需提交生產(chǎn)許可證申請單、承諾書；審批時限由30個工作日縮短為2個工作日……近年來，北京質(zhì)監(jiān)局通過多措并舉，大力精簡行政審批事項，創(chuàng)新監(jiān)管方式，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，進一步減輕企業(yè)申報負(fù)擔(dān)，提升了行政服務(wù)效能。數(shù)據(jù)顯示，2017年4月1日至年末共減免企業(yè)行政事業(yè)性收費7685.6萬元。

　　“一單一書”讓企業(yè)足不出戶在線完成申請

　　我國從上世紀(jì)八十年代起實施工業(yè)產(chǎn)品許可制度，三十多年來，這項制度在國民經(jīng)濟發(fā)展、國計民生保障方面發(fā)揮了重要作用。但近年來，隨著企業(yè)多元化、市場多樣化、“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，工業(yè)產(chǎn)品許可原有規(guī)定逐漸顯現(xiàn)出不適應(yīng)，主要體現(xiàn)在企業(yè)申報難，辦證時限長，發(fā)證產(chǎn)品多。

　　自2013年起，北京市質(zhì)監(jiān)局大力精簡行政審批事項，從2013年初的58項行政審批事項（其中行政許可事項28項、非行政許可審批事項30項），精減至目前的12項，且全部為許可事項，減少比例達79.3%（其中行政許可事項減少57%，非行政許可審批事項減少100%）。

　　在精簡行政審批事項的同時，北京市質(zhì)監(jiān)局還大力推進許可簡化審批程序改革，按照“一網(wǎng)通辦”的原則，市、區(qū)兩級行政許可和公共服務(wù)事項將按照同一事項、同一名稱、同一標(biāo)準(zhǔn)、同一流程的要求進行梳理。統(tǒng)籌企業(yè)審批過程中的現(xiàn)場審查與事后監(jiān)管，在工業(yè)產(chǎn)品評可中實施“一企一證”審批模式，對同一家企業(yè)生產(chǎn)多類產(chǎn)品的，實行一次性申請、合并審批發(fā)一張證，降低企業(yè)產(chǎn)品包裝印刷成本及管理性負(fù)擔(dān)。

　　2017年8月1日起，北京市質(zhì)監(jiān)局還率先在全國啟動工業(yè)產(chǎn)品許可簡化審批程序試點工作，對省級發(fā)證的17類許可產(chǎn)品實施“先證后核”改革，審批時限由30個工作日壓減為2個工作日。同時，申報材料實施“一單一書”制，企業(yè)申報只需提交生產(chǎn)許可證申請單、承諾書，能夠通過政府部門共享的資質(zhì)類證書、證明類材料等均不再要求企業(yè)提供。

　　記者了解到，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可改革實施將近一年以來，通過簡化程序?qū)嵤徟髽I(yè)11家，1家企業(yè)通過一企一證審批。

　　統(tǒng)一石油化工有限公司是首批“先證后核”改革的受益者。“去年，公司在網(wǎng)上提交汽車制動液許可證申請，僅一個工作日許可證證書就申請下來了，證書電子版可在線打印的同時還發(fā)送到了公司郵箱?！苯y(tǒng)一石油化工有限公司負(fù)責(zé)人呂蘭稱，這項改革措施不僅大大縮減了企業(yè)拿證的時間，而且節(jié)約了企業(yè)成本，更有利于企業(yè)抓住銷售時機。

　　年底前適宜網(wǎng)上審批的政務(wù)（公共）服務(wù)事項將全部實現(xiàn)上網(wǎng)辦理

　　目前，北京市質(zhì)監(jiān)局已建成“一站一微一平臺”的互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)體系，即門戶網(wǎng)站、微信公眾號和網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺，為申請人提供網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批及網(wǎng)上反饋等全流程在線服務(wù)，實現(xiàn)“應(yīng)上盡上、全程在線”，讓信息多跑路、百姓少跑腿。

　　截止2018年6月底，北京市質(zhì)監(jiān)局12個行政許可事項已經(jīng)實現(xiàn)了從申報到送達的全流程網(wǎng)上辦理，其中，8個事項已在全市正式上線運行，4個事項進入試點運行階段。另外，適合網(wǎng)上辦理的4個其他公共服務(wù)事項也實現(xiàn)了全流程網(wǎng)上服務(wù)。服務(wù)平臺運行至今，共有注冊法人用戶數(shù)量807家，已提交申請2573條。

　　北京市質(zhì)監(jiān)局信息中心主任趙樹斌透露，2018年9月之前，北京市質(zhì)監(jiān)局將進一步推行全部文書與證照的電子化，進一步壓縮文書證照的制發(fā)與送達的工作時間。到今年年底前，適宜網(wǎng)上審批的政務(wù)（公共）服務(wù)事項將全部實現(xiàn)上網(wǎng)辦理。

　　全城跨區(qū)通辦讓企業(yè)辦事跑近路

　　對于無法在網(wǎng)上申請辦理的業(yè)務(wù)，北京市質(zhì)監(jiān)局通過簡政放權(quán)，整合窗口職能，創(chuàng)新行政許可服務(wù)模式。

　　自2010年1月起，北京市質(zhì)監(jiān)局將市局單一窗口受理模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤?6+1”模式（即16個區(qū)級+1個市級窗口受理模式），統(tǒng)一受理標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建起“就近就便申請，材料后臺流轉(zhuǎn)，審批權(quán)屬實施”的運行模式，實現(xiàn)了申請人全城跨區(qū)通辦。

　　2017年底，市級窗口先行先試，開展5個行政審批服務(wù)事項“一站式”辦理，由首席代表行使審批決定權(quán)。2018年，已開展“一站式”辦理的窗口增至7個，極大減少了群眾辦事成本，簡化和規(guī)范了辦事流程，切實提高了工作效率，受到了辦事群眾的高度認(rèn)可和廣泛的好評。

　　為打通便民服務(wù)“最后一公里”，北京市質(zhì)監(jiān)局根據(jù)企業(yè)辦事需要，與EMS快遞合作，免費郵寄行政文書直達服務(wù)對象，不僅有效保障行政許可送達時限，同時降低了申請企業(yè)的辦事成本。