近日,中辦、國(guó)辦印發(fā)了《關(guān)于深入推進(jìn)審批服務(wù)便民化的指導(dǎo)意見(jiàn)》,對(duì)深入推動(dòng)審批服務(wù)便民化工作作出部署。意見(jiàn)在總結(jié)歸納地方典型經(jīng)驗(yàn)做法基礎(chǔ)上,從全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”和深入推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、持續(xù)開(kāi)展“減證便民”行動(dòng)等八個(gè)方面提出了改革任務(wù)和具體要求。
就在意見(jiàn)印發(fā)前后,我省一些地市和部門(mén)強(qiáng)力推動(dòng)“最多跑一次”改革的消息頻頻見(jiàn)諸各類(lèi)媒體,引發(fā)各界廣泛關(guān)注——秦皇島市政府審定公布第一批、共335項(xiàng)“最多跑一次”事項(xiàng);唐山市公布市級(jí)第一批“最多跑一次”事項(xiàng)清單,涉及35個(gè)部門(mén)、582個(gè)事項(xiàng);邢臺(tái)公布的市本級(jí)第一批“最多跑一次”事項(xiàng)清單,涉及43個(gè)部門(mén)、453個(gè)事項(xiàng)……
從“跑斷腿、磨破嘴”“打不完的電話、蓋不盡的公章”到“最多跑一次”,群眾和企業(yè)的獲得感明顯提升。但“最多跑一次”又不僅僅是辦事的便捷與高效,它更像撬動(dòng)巨石的杠桿的支點(diǎn),以“四兩撥千斤”的效果,推動(dòng)政府在深化自身改革中,加快體制機(jī)制創(chuàng)新。打破各部門(mén)條塊分割、“互聯(lián)網(wǎng)+”消除信息孤島、清除部門(mén)利益灰色地帶……從群眾和市場(chǎng)主體反映最強(qiáng)烈的問(wèn)題入手,“最多跑一次”帶動(dòng)了政府治理能力和水平的提升、權(quán)力運(yùn)行方式的深刻變革和營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化。
以“最多跑一次”對(duì)營(yíng)商環(huán)境的改變?yōu)槔菏澜玢y行的一項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),企業(yè)開(kāi)辦的時(shí)間每減少10天,就會(huì)使投資率增長(zhǎng)0.3個(gè)百分點(diǎn)、GDP的增長(zhǎng)率增加0.36%。尤其是在轉(zhuǎn)型升級(jí)亟待提速的當(dāng)下,更快的市場(chǎng)準(zhǔn)入、更低的進(jìn)入門(mén)檻、更少的制度性交易成本,縮短了市場(chǎng)供需匹配的時(shí)滯、增強(qiáng)了全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力……新動(dòng)能的培育與壯大、傳統(tǒng)動(dòng)能的改造與提升都在“最多跑一次”中得以加速實(shí)現(xiàn)。
理解了“最多跑一次”強(qiáng)大的杠桿“支點(diǎn)”作用,也就理解了為何全國(guó)多省份都在下大力推動(dòng)審批服務(wù)便民化的改革。浙江的“最多跑一次”、江蘇的“不見(jiàn)面審批”、武漢的“馬上辦網(wǎng)上辦一次辦”、天津?yàn)I海新區(qū)的“一枚印章管審批”、佛山的“一門(mén)式一網(wǎng)式”、廣西的“‘不打烊’網(wǎng)上政府”……盡管各地的叫法不同,但都是在減少事項(xiàng)、優(yōu)化流程、精簡(jiǎn)材料、壓縮時(shí)限和實(shí)行集中審批、集成服務(wù)、信息共享、網(wǎng)上通辦等方面下功夫。在切實(shí)提高企業(yè)和群眾辦事效率的同時(shí),這些做法也在不斷打造區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),激發(fā)當(dāng)下和未來(lái)發(fā)展新動(dòng)力。
河北雖不是“最多跑一次”的先行者,但只要扎扎實(shí)實(shí)、全方位落實(shí)意見(jiàn)的要求,站在更高起點(diǎn)上不斷拓展審批服務(wù)便民化改革的深度、廣度,在借鑒先進(jìn)省份經(jīng)驗(yàn)和做法的基礎(chǔ)上,銳意創(chuàng)新、大膽探索,河北完全可以后來(lái)居上。
實(shí)現(xiàn)“不見(jiàn)面”審批后,廊坊文安誕生首張工業(yè)產(chǎn)品“電子準(zhǔn)生證”;組建全國(guó)第一家縣級(jí)審批局的邢臺(tái)威縣,審批效率平均提高75%以上……河北的“最多跑一次”改革已經(jīng)強(qiáng)力破冰、提速,且已初見(jiàn)成效。期待以貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦意見(jiàn)精神為新的契機(jī)和起點(diǎn),河北的“最多跑一次”能夠更進(jìn)一步、更快一步,釋放更多改革紅利、提供更優(yōu)制度供給、營(yíng)造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,以深化改革激發(fā)河北發(fā)展新動(dòng)力。