根據(jù)工作規(guī)則,山東省政府實(shí)行省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,省長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)省政府的工作。副省長(zhǎng)、秘書(shū)長(zhǎng)協(xié)助省長(zhǎng)工作。
省長(zhǎng)因公出省和出國(guó)訪問(wèn)期間,由常務(wù)副省長(zhǎng)主持省政府全面工作。
山東省政府要加快職能轉(zhuǎn)變和工作指導(dǎo)轉(zhuǎn)變,全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。并推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持有所為有所不為,減少對(duì)微觀事務(wù)的管理,把不該由政府管理的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去,把該由政府管理的事項(xiàng)管住管好,努力做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用,更好地發(fā)揮社會(huì)力量在管理社會(huì)事務(wù)中的作用。
開(kāi)短會(huì)、講短話 切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)
沒(méi)有新內(nèi)容、新政策的,一律不制發(fā)文件。推廣電子公文等信息化手段,降低成本,提高效率。
省政府及各部門(mén),需嚴(yán)格控制全省性工作會(huì)議的數(shù)量和規(guī)模。能用文件、電話等形式解決問(wèn)題的不召開(kāi)會(huì)議,內(nèi)容相近、時(shí)間靠近、與會(huì)人員重疊的會(huì)議,可合并套開(kāi)或接續(xù)召開(kāi)。能以部門(mén)名義召開(kāi)的會(huì)議不以省政府名義召開(kāi),能采取電視會(huì)議形式的不集中開(kāi)會(huì)。各部門(mén)召開(kāi)系統(tǒng)全省性會(huì)議原則上每年不超過(guò)1次。省政府召開(kāi)的會(huì)議一般不請(qǐng)縣(市、區(qū))政府負(fù)責(zé)人參加。省政府部門(mén)召開(kāi)的各類會(huì)議,一律只開(kāi)到市級(jí)政府對(duì)口部門(mén),不請(qǐng)市級(jí)政府負(fù)責(zé)人參加。各類工作會(huì)議主題要明確、準(zhǔn)備要充分,開(kāi)短會(huì)、講短話,提高質(zhì)量和效率,注重解決實(shí)際問(wèn)題。
切實(shí)改進(jìn)文風(fēng),大力精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)。凡法律法規(guī)已作出明確規(guī)定的,一律不再制發(fā)文件。現(xiàn)行文件規(guī)定仍適用的,不再重復(fù)發(fā)文。沒(méi)有新內(nèi)容、新政策的,一律不制發(fā)文件。推廣電子公文等信息化手段,降低成本,提高效率。省政府和省政府辦公廳下發(fā)的公文,除涉密的外,應(yīng)及時(shí)在《山東省人民政府公報(bào)》和省政府門(mén)戶網(wǎng)站上刊載。
政府部門(mén)帶頭維護(hù)法律權(quán)威 增強(qiáng)公共政策公眾參與度
省政府及各部門(mén)需把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定,作為重大決策的必經(jīng)程序,增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
省政府及各部門(mén)要帶頭維護(hù)憲法和法律權(quán)威,建設(shè)法治政府。起草地方性法規(guī)草案、制定政府規(guī)章,要從實(shí)際出發(fā),準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求,充分反映人民意愿,使所確立的制度能夠切實(shí)解決問(wèn)題,備而不繁,簡(jiǎn)明易行。除依法需要保密的外,所有地方性法規(guī)和政府規(guī)章的草案都要公開(kāi)征求意見(jiàn)。
省政府及各部門(mén)需把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定,作為重大決策的必經(jīng)程序,增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度,實(shí)行科學(xué)決策、民主決策、依法決策。省政府在做出重要決策前,根據(jù)需要通過(guò)多種形式,直接聽(tīng)取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見(jiàn)和建議。
省政府各部門(mén)要健全完善政府信息公開(kāi)工作制度。凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律和國(guó)務(wù)院、省政府規(guī)定需要公開(kāi)的事項(xiàng),均應(yīng)通過(guò)政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等方式,依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開(kāi)。
推行行政決策公開(kāi),逐步擴(kuò)大行政決策公開(kāi)的領(lǐng)域和范圍,推進(jìn)行政決策的過(guò)程和結(jié)果公開(kāi)。省政府全體會(huì)議和常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、省政府及各部門(mén)制定的政策,除依法需要保密的外,應(yīng)及時(shí)公布。加大行政審批公開(kāi)力度,公布不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的行政審批項(xiàng)目目錄;優(yōu)化工作流程,公開(kāi)辦理程序,強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)控,建立行政審批事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理制度。
堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi) 切實(shí)降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)
省政府及各部門(mén)需嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定,嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出,切實(shí)降低行政成本。
省政府及各部門(mén)需嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律,艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,堅(jiān)決制止奢侈浪費(fèi),嚴(yán)格執(zhí)行住房、辦公用房、車輛配備等方面的規(guī)定,嚴(yán)格控制差旅、會(huì)議經(jīng)費(fèi)等一般性支出,切實(shí)降低行政成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。
嚴(yán)格控制因公出國(guó)(境)團(tuán)組數(shù)量和規(guī)模。規(guī)范公務(wù)接待,不得違反規(guī)定用公款送禮和宴請(qǐng),不得接受下屬單位及地方的送禮和宴請(qǐng)。各類會(huì)議活動(dòng)經(jīng)費(fèi)要全部納入預(yù)算管理。
省政府組成人員要自覺(jué)深入基層調(diào)查研究,了解真實(shí)情況,解決實(shí)際問(wèn)題,把調(diào)查研究作為決策的重要依據(jù),把調(diào)查研究的過(guò)程作為密切聯(lián)系群眾的過(guò)程。調(diào)查研究要輕車簡(jiǎn)從,減少陪同。簡(jiǎn)化接待,不安排警車帶路,不搞邊界迎送,工作餐具備條件的一律安排自助餐。
除省委、省政府統(tǒng)一組織安排的重要活動(dòng)外,省政府領(lǐng)導(dǎo)同志不參加接見(jiàn)、合影、剪彩、典禮、首映首發(fā)式等活動(dòng);不出席市政府、省政府各部門(mén)召開(kāi)的各類慶祝會(huì)、表彰會(huì)、紀(jì)念會(huì)、座談會(huì)、博覽會(huì)、研討會(huì)及各類論壇等;不為各市、各部門(mén)的會(huì)議活動(dòng)發(fā)賀信、賀電,不題詞。