自2014年起，“大數(shù)據(jù)”這個概念被正式寫入《政府工作報告》。2017年12月，中共中央政治局就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進行第二次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平總書記在主持學(xué)習(xí)時，也深刻分析大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，結(jié)合我國實際對實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、加快建設(shè)數(shù)字中國作出部署要求，為用好大數(shù)據(jù)、贏得新時代發(fā)展的戰(zhàn)略主動指明了方向。
全球新一代信息產(chǎn)業(yè)處于加速變革期，大數(shù)據(jù)技術(shù)和應(yīng)用處于創(chuàng)新突破期，國內(nèi)市場需求處于爆發(fā)期，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)面臨重要的發(fā)展機遇。為此，數(shù)據(jù)派細數(shù)了2017年政府發(fā)布的各類文件，提取出五大關(guān)鍵詞，為大家解讀2017年政府AI新風(fēng)向。
關(guān)鍵詞一：標(biāo)準(zhǔn)化
大數(shù)據(jù)的下一步朝哪走？
隨著信息技術(shù)與社會經(jīng)濟的融合發(fā)展，數(shù)據(jù)對于國家基礎(chǔ)性戰(zhàn)略來說，有著推動創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，隨之提升國家治理能力的關(guān)鍵作用。以此為背景，國內(nèi)外各標(biāo)準(zhǔn)組織也結(jié)合大數(shù)據(jù)研究現(xiàn)狀，開展了其標(biāo)準(zhǔn)化的相關(guān)工作。ISO、IEC、ITU等國際標(biāo)準(zhǔn)化組織，美國國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）、我國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會（TC 28）等組織相繼建立了標(biāo)準(zhǔn)化工作組并開展相關(guān)工作。
截至目前，各標(biāo)準(zhǔn)化組織已經(jīng)出臺了一系列大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)取得了明顯的進展。但就大數(shù)據(jù)整體技術(shù)體系和發(fā)展規(guī)模而言，當(dāng)前大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化研究仍處于起步階段，與產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和需求仍不相稱。
2014年12月2日，大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)工作組成立，由工信部和國標(biāo)委共同管理。主要負責(zé)制定和完善我國大數(shù)據(jù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開展大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的研究。申報國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂計劃任務(wù)，宣傳推廣標(biāo)準(zhǔn)實施，組織推動國際標(biāo)準(zhǔn)化活動。對口ISO/IEC JTC 1/WG9。2017年，工信部在《工業(yè)大數(shù)據(jù)白皮書》發(fā)布儀式上，再次強調(diào)了標(biāo)準(zhǔn)化的重要性。
工業(yè)和信息化部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司謝少鋒司長表示：“深入推進工業(yè)大數(shù)據(jù)發(fā)展是全球工業(yè)企業(yè)所面臨的共性課題，而工業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作則是支撐工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升我國國際話語權(quán)重要的基礎(chǔ)?！?/p>
國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會黨組成員谷保中總工程師對工業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出四點建議：
加強調(diào)查研究，認真梳理工業(yè)大數(shù)據(jù)在工業(yè)現(xiàn)階段水平的標(biāo)準(zhǔn)化需求，做好頂層設(shè)計；
通過全國信標(biāo)委大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組平臺，營造良好的工作氛圍和工作機制，共同推動工作；
立足國內(nèi)，面向國際構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化體系，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局；
圍繞應(yīng)用先行，開展工業(yè)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的實驗驗證和試點示范工作。
在此背景之下，清華大學(xué)數(shù)據(jù)科學(xué)研究院也積極響應(yīng)號召，積極參與到有關(guān)中國數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與治理工作推進的工作中：2016年，清華大學(xué)數(shù)據(jù)科學(xué)研究院與電子標(biāo)準(zhǔn)院、DAMA CHINA共同啟動了“數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化及治理獎”的評選，以促進大數(shù)據(jù)生產(chǎn)者、使用者和從業(yè)者對于數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)質(zhì)量及數(shù)據(jù)治理理念達成共識。
今年，在剛剛過去的第二屆中國數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化與治理大會上，數(shù)據(jù)科學(xué)研究院也應(yīng)邀出席，對如何廣泛分享國內(nèi)外數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化和治理的實踐和發(fā)展，如何為大數(shù)據(jù)與人工智能技術(shù)的落地應(yīng)用構(gòu)建治理良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)環(huán)境等話題進行了深度探討。
此外，由清華大學(xué)軟件學(xué)院院長、數(shù)據(jù)院副院長王建民擔(dān)任組長的大數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)特別工作組，正在負責(zé)制定和完善我國大數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系，組織開展大數(shù)據(jù)安全相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)研究。
關(guān)鍵詞二：跨區(qū)域
著力大數(shù)據(jù)，哪些地區(qū)是潛力股？
2015年是大數(shù)據(jù)政策頂層設(shè)計年，2016年是大數(shù)據(jù)政策細化落地年，2017年則是大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展年。在政策紅利及眾多外部利好因素的推動下，我國已積累了一定大數(shù)據(jù)管理經(jīng)驗，今年來也逐漸探索出具有地方特色的大數(shù)據(jù)發(fā)展運維管理機制。貴州、遼寧、重慶、遼寧、內(nèi)蒙古等省市相機出臺政策舉措，包括管理機制、運營模式以及建設(shè)內(nèi)容等各方面，以促進當(dāng)?shù)卮髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
獨領(lǐng)風(fēng)騷：西南貴陽
2017年貴陽數(shù)博會圓滿落幕，對接企業(yè)1569家，其中，500強企業(yè)112家；達成簽約意向項目244個，意向金額309.9億元；簽約項目167個，簽約金額244.61億元。隨著貴陽演變成大數(shù)據(jù)企業(yè)發(fā)展的良港，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也逐漸成為了貴陽發(fā)展的新支柱。
2016年貴州GDP達11734億元，增速10.5%，其中保持強勁增長的體現(xiàn)在計算機、通信和其他電子設(shè)備。貴州省貴陽市圍繞建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)深入挖掘大數(shù)據(jù)商用、政用、民用價值，以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，提高政府治理能力，服務(wù)民生社會事業(yè)，也同樣取得了豐碩成果。
2017年11月，《中共貴陽市委—貴陽市人民政府關(guān)于加快建成“中國數(shù)谷”的實施意見》出臺，表示貴陽市將到2020年基本建成全域塊數(shù)據(jù)城市、具有影響力的“中國數(shù)谷”，完成國家大數(shù)據(jù)試驗示范任務(wù)，形成一批大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)競爭力進入全國城市第一梯隊，建成國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。將以建設(shè)公平共享創(chuàng)新型中心城市為目標(biāo)，以城鄉(xiāng)“三變”改革為突破，以大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合為主攻方向，以重大項目和園區(qū)建設(shè)為抓手，建成大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高度聚集、大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合、大數(shù)據(jù)創(chuàng)新力度顯著增強、大數(shù)據(jù)治理精準(zhǔn)施策、大數(shù)據(jù)服務(wù)精準(zhǔn)高效的“中國數(shù)谷”。
老牌強軍：京津冀
2009年以前，京津冀地區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)總數(shù)僅為350家，經(jīng)過7年的持續(xù)增長，現(xiàn)在企業(yè)總數(shù)已增至涵蓋不同領(lǐng)域的875家，主要可以分為可以分為大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)、基礎(chǔ)框架、數(shù)據(jù)資源和支撐服務(wù)四大類。產(chǎn)業(yè)門類齊全，已形成穩(wěn)定的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。（數(shù)據(jù)來源：由北京大數(shù)據(jù)研究院等五家單位共同編制的《京津冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)地圖（2016）》）
隨后，在2016年年底，京津冀三地共同發(fā)布了《京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)方案概要》，為2017年直至2020年的發(fā)展指出了風(fēng)向。而河北雄安新區(qū)的成立，也為2017年的大數(shù)據(jù)發(fā)展提供的新的思路。
●到2017年底，京津冀三地數(shù)據(jù)開放、產(chǎn)業(yè)對接框架基本形成，數(shù)據(jù)開放共享機制體制初步建立，環(huán)保、交通、旅游等民生重點領(lǐng)域試點示范率先啟動。
●京津冀大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)建設(shè)的主要任務(wù)有八項包括：
加快打造以北京為創(chuàng)新核心、天津為綜合支撐、河北做承接轉(zhuǎn)化的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)一體化格局；
做好京津冀數(shù)據(jù)資源管理頂層設(shè)計，北京率先建立政務(wù)數(shù)據(jù)資源目錄體系，探索三地對政務(wù)數(shù)據(jù)資源實行清單管理，建立數(shù)據(jù)資源管理體系；
加強三地政府部門信息資源橫向整合和各級政府?dāng)?shù)據(jù)縱向整合；
加快大容量骨干網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)，提升固定寬帶接入能力，實現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，將京津冀地區(qū)建成全國首個寬帶城市群；
地將推動開展大數(shù)據(jù)便民惠民服務(wù)，優(yōu)化公共資源配置，提升公共服務(wù)水平；
推動大數(shù)據(jù)技術(shù)向裝備、汽車、電力、能源等行業(yè)領(lǐng)域深度應(yīng)用拓展，打造大數(shù)據(jù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈和大數(shù)據(jù)技術(shù)支撐產(chǎn)業(yè)鏈；
建立健全大數(shù)據(jù)交易制度和大數(shù)據(jù)交易平臺，制定完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、服務(wù)規(guī)則、技術(shù)協(xié)議，推動形成京津冀一體化的數(shù)據(jù)資產(chǎn)交易市場，共同推動數(shù)據(jù)資源資產(chǎn)化；
開展區(qū)域?qū)ν忾_放政策突破，探索建立大數(shù)據(jù)創(chuàng)新保稅區(qū)、大數(shù)據(jù)企業(yè)境外投資和并購創(chuàng)新政策試點，實現(xiàn)創(chuàng)新要素高效集聚。
●雄安新區(qū)：2017年12月10日，雄安新區(qū)黨工委書記、管委會主任陳剛表示，雄安新區(qū)要打造五大發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，要打造智慧之城，實施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略是雄安新區(qū)的重大任務(wù)。突出以應(yīng)用為導(dǎo)向，來推動大數(shù)據(jù)在雄安新區(qū)落地。隨后，在12月20日，雄安新區(qū)政府與百度就“智能出行、對話式人工智能應(yīng)用、云基礎(chǔ)設(shè)施“等多個領(lǐng)域展開深度合作。
京津冀地區(qū)將依托北京，尤其是中關(guān)村在信息產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先優(yōu)勢，三地共同建設(shè)大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，以大數(shù)據(jù)的思維、技術(shù)、模式、產(chǎn)品、服務(wù)等突破行政藩籬和區(qū)域界線，將京津冀區(qū)域打造成為國家大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國家大數(shù)據(jù)應(yīng)用先行區(qū)、國家大數(shù)據(jù)創(chuàng)新改革綜合試驗區(qū)、全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
行業(yè)新秀：青島/福州
2016年，全球大數(shù)據(jù)應(yīng)用研究論壇于青島落下帷幕，這也為青島市今后在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域的發(fā)展埋下了伏筆。2017年6月，青島市政府頒發(fā)了《關(guān)于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施意見》，表示要分發(fā)揮大數(shù)據(jù)在推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、提升政府履職效能、構(gòu)建信息惠民體系、推進智慧城市建設(shè)、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效、培育新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)等方面的創(chuàng)新引領(lǐng)作用。
其中幾項重點工程包括：
城市資源數(shù)據(jù)化工程；
數(shù)據(jù)融合增值化工程；
政府治理智慧化工程；
民生服務(wù)便捷化工程；
海洋經(jīng)略科技化工程；
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新化工程；
環(huán)境營造多元化工程等。
而對于福州市來說，在2017年6月舉辦的“中國東南大數(shù)據(jù)智能應(yīng)用峰會暨數(shù)據(jù)中國城市行”活動則同樣是一個契機。6月16日，中國大數(shù)據(jù)50強企業(yè)以及中國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟理事會員單位百余家優(yōu)秀企業(yè)齊聚福州，為該活動拉開序幕。這是“數(shù)據(jù)中國城市行”系列活動繼首站在青島舉辦后的第二站。福州市市長尤猛軍在致辭中表示，福州把大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)作為發(fā)展新引擎。希望通過本次峰會，進一步匯聚精英智慧，助推福州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
福州市有著得天獨厚的地理優(yōu)勢，作為作為海上絲綢之路的起點，近年來，福建省和福州市利用當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在智慧城市、健康醫(yī)療等行業(yè)，不斷深化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，已取得很好的成效。在此基礎(chǔ)上，2017年6月，福州市人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于落實加快大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展三條措施》，其中包括大數(shù)據(jù)企業(yè)營業(yè)收入上規(guī)模獎勵、給予新引進的行業(yè)龍頭企業(yè)落戶獎勵等，積極響應(yīng)了中央對于大數(shù)據(jù)發(fā)展規(guī)劃的號召。
新晉網(wǎng)紅：河南/遼寧/內(nèi)蒙古等
