推行政務公開是踐行“三個代表”重要思想，貫徹落實科學發(fā)展觀，加強黨的執(zhí)政能力建設的具體體現；是堅持以人為本、執(zhí)政為民的本質要求；是加強政府自身建設和推進社會管理創(chuàng)新的重要內容；是發(fā)展社會主義民主政治，構建和諧社會的必然要求；是樹立政府機關“透明、開放、廉潔、高效”良好形象的客觀需要；對建立健全懲防體系、加強權力監(jiān)督制約和深化源頭防腐具有重要的現實意義。

　　根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務的意見》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深化政務公開加強政務服務實施意見》，我市下發(fā)了《關于深化政務公開加強政務服務實施方案》。為深入推進中央、省、市有關文件精神的貫徹落實，我們對全市的政務公開情況進行了專項督查調研。在調研中發(fā)現，雖然全市的政務公開工作無論在內容、形式上與以往相比都有了較大改觀，但仍存在一些不容忽視的問題。下面是我們在調研中發(fā)現的問題及針對存在問題提出的對策建議。

　　一、存在問題

　?。ㄒ唬╊I導重視不夠，思想認識不到位。有的地方和部門沒有設立專門的政務公開工作機構，或者有的設立了專門機構，但由于人員的變動，原有機構也成了一種擺設，無法起到應有的作用。同時，部分單位和領導對政務公開工作思想認識不到位，只是把政務公開看作一項事務性工作、一個階段性的“軟任務”，沒有充分認識政務公開在民主法治建設和反腐倡廉工作中的重要作用，沒有從轉變政府職能、加強黨的執(zhí)政能力建設的高度來認識并推動這一工作。

　?。ǘ┕ぷ鲌?zhí)行不力，制度配套不健全。部分地區(qū)和單位對有文件明確規(guī)定的政務公開工作，不能按要求及時完成，缺乏應有的執(zhí)行力。如政府信息年報的編制公開工作，《中華人民共和國政府信息公開條例》明文規(guī)定要在每年的3月31日前對上一年度信息公開年報要編制公布到位，每年我市也下發(fā)文件對此項工作進行專題部署，但在規(guī)定時限內，總會有部分單位不按時公布，要在上級有關部門督促下才能有較好地落實?！缎畔⒐_條例》的施行，雖然為政務公開工作開創(chuàng)了新局面，但《條例》的有些要求過于原則，具體的實施辦法和相關配套制度有待進一步完善。同時，在推進《條例》的實施過程中，缺乏相關的監(jiān)督檢查、責任追究等配套制度。

　?。ㄈ┕_方式落后，內容程序不規(guī)范。大部分市直機關都較多采用了通過部門網站或政府信息公開平臺來公開政務信息；而在基層部門通過網絡公開政府信息應用相對較少，甚至有些縣（市、區(qū)）直機關也僅僅是通過公告欄、公告手冊等方式來公開政務信息。落后的政務公開方法手段，已遠不能滿足人民群眾獲取信息的要求。同時，大多數單位的政務公開不同程度地存在著內容簡單、流于形式的現象，只是簡單將一些國家的法律法規(guī)文件、部門榮譽、機構設置等信息進行了公開，而對群眾關注的熱點問題、關鍵信息則避重就輕或選擇性公開；在公開程序上，則是大多數偏重公布最終結果，而對決策前和決策過程中的信息公布較少。

　?。ㄋ模┬畔⒐_不平衡，內容更新不及時。市直部門之間不平衡，有的部門在一年內主動公開信息超過100條，而少部分單位一年內主動公開信息不足40條；欄目之間不平衡，法規(guī)文件、政務動態(tài)、人事任免等欄目信息公開較好，統計數據、財經信息、執(zhí)法動態(tài)等欄目信息公開較差。部分地區(qū)部門的信息更新嚴重滯后，有的信息仍是2009年甚至2008年以前的信息，有的信息公開為0。對咨詢投訴處理不及時。今年以來，仍有部分單位存在咨詢投訴超過15日回復的信息。

　　二、對策建議

　　中央、省市出臺的一系列文件，對如何做好下一步政務公開工作提出了更明確的要求，作出了更具體的部署。我們可以從以下幾方面努力，采取切實措施，進一步深化政務公開，提升依法行政水平。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，提高思想認識。各地各部門要加強對政務公開工作的組織領導，建立健全專門工作機構，明確分管領導和責任；要把政務公開工作作為本地本部門的經常性工作列入重要議事日程，同其它中心工作同研究、同部署、同推進。要從加強政府自身建設、堅持執(zhí)政為民、提高依法行政水平、構建和諧社會的高度來認識并推動工作，要把政務公開工作作為改善投資環(huán)境、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、提高干部履職能力，加快綠色崛起、科學發(fā)展、進位趕超，全面推進“富裕、秀美、宜居、和諧”鷹潭建設的重要內容納入各地各部門年度目標任務加以考核。

　?。ǘ┟鞔_工作任務，理順體制機制。各地各部門要明確政務公開工作的目標任務，理順體制機制，明確工作職責，實行市、縣、鄉(xiāng)三級聯動，由各級政府主抓，各地政府辦負責組織協調，各級紀檢監(jiān)察機關負責監(jiān)督檢查，職能部門各負其責，建立一級抓一級、層層抓落實的工作責任，形成工作合力。對任務不落實、工作不到位、成效不明顯、群眾不滿意的單位，依法嚴格實行問責。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新方式方法，完善制度建設。在沿用原有的政務公開欄、公開墻等方式的基礎上，積極推進電子政務建設，逐步完善網上辦事功能，加快實現“一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務、一個窗口收費”。特別是要抓好貴溪市的“依托電子政務平臺加強縣級政府政務公開和政務服務全省試點工作”，為下一步在全市推行打好基礎。盡快研究制定我市可操作性強的政務信息公開規(guī)定，準確界定公開范圍，規(guī)范依申請公開流程，建立政府信息公開互動和反饋機制。研究制定政務公開檢查評估、監(jiān)督考核和責任追究具體實施辦法，推動各項任務落實。

　?。ㄋ模┴S富公開內容，規(guī)范公開程序。按照“公開為原則、不公開為例外”的要求，加大主動公開力度，擴大公開信息量，提高公開實效性。要按照中央、省市有關要求，加大政府財政預決算、重大項目建設、社會公益事業(yè)等領域信息公開；逐步公開“三公經費”支出；進一步抓好重大突發(fā)事件和群眾關注熱點問題的公開。規(guī)范公開程序，大力推行決策過程和結果公開，推進行政權力運行的程序化和公開透明。凡涉及群眾利益的重要改革方案、重大政策措施、重大工程項目，在決策前要廣泛征求群眾意見，并以適當方式反饋或公布意見采納情況，實現依法科學民主決策。

　　（五）加強學習培訓，整體推進工作。要加強對具體操作人員的業(yè)務能力和素質能力培訓教育，提高工作水平，增強服務意識，強化工作執(zhí)行力，促進工作整體開展。各地各部門要對照出臺的市有關文件切實做好公開各項工作。