政府的信息化總是喜歡大手筆,覺得小手筆信息化成效太慢,不如大手筆能夠出大成果。希望出大成果并不錯,但信息化大手筆條件是很苛刻的,即業(yè)務(wù)必須是規(guī)范化、成熟并有信息化經(jīng)驗(yàn)才能大手筆推動,否則只能小步快跑。城市寬帶網(wǎng)建設(shè)是十分規(guī)范成熟的業(yè)務(wù),由電信運(yùn)營商大手筆推動并不錯,但是對于很多電子政務(wù)項(xiàng)目、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算項(xiàng)目恐怕并沒有大手筆的條件,小手筆也許是更明智的選擇。
對于信息化建設(shè)而言,采用最新技術(shù)并不是成功的保證,不清醒的新技術(shù)應(yīng)用恰恰是造成麻煩的原因。信息化的目的是實(shí)現(xiàn)更高的效益,關(guān)鍵是要在工作流程中凝聚更多智慧。如果投入了大把資源,采用了諸多先進(jìn)技術(shù),然而卻沒有效益,這種新技術(shù)應(yīng)用表現(xiàn)了整體設(shè)計(jì)的低能。有沒有新技術(shù)并不代表水平,有沒有效益才代表水平,迷糊的整體設(shè)計(jì)搭配了高技術(shù)只能使事態(tài)更糟。
如同實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)一樣,檢驗(yàn)信息化應(yīng)用水平高低判斷的唯一標(biāo)準(zhǔn)就是效益,判斷一位學(xué)者的水平應(yīng)當(dāng)依據(jù)其見解與思想,而不是看其掛了多少頭銜。能創(chuàng)造效益才是信息化的硬道理,信息化建設(shè)者要先搞清楚是什么效益,是誰的效益,這是一個立場與價值觀問題。電子政務(wù)的效益需要有社會公眾的價值觀,先把效益講清楚,能用事實(shí)驗(yàn)證效益的項(xiàng)目才是好項(xiàng)目。
如果以效益作為檢驗(yàn)信息化項(xiàng)目優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn),那么多數(shù)政府信息化項(xiàng)目還是從小手筆開始為好,成功的關(guān)鍵不是用沒用最新的技術(shù),而是有沒有想清楚現(xiàn)實(shí)問題究竟在哪里,需要改進(jìn)的究竟是什么,對問題理解的透徹程度是信息化成功的第一關(guān)鍵。技術(shù)是可選擇的工具,選擇工具要考慮經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)妥、易維護(hù)等因素,恰當(dāng)才是高水平。對于初次應(yīng)用的領(lǐng)域,從小處開始有利于看清問題,把事情搞明白后才能逐漸擴(kuò)大規(guī)模,情況不明決心大是不負(fù)責(zé)任的,技術(shù)過度比技術(shù)不足造成的損害更大。
真正有智慧的信息化是從小項(xiàng)目成長起來的,成長與拼湊完全不同,成長是由效益驅(qū)動的,成長的每一步都是一次效益的選擇,因此成長出來的復(fù)雜系統(tǒng)是有機(jī)的,是可持續(xù)的,而拼湊的系統(tǒng)沒有這種效益選擇過程,沒有細(xì)節(jié)效益在其中連接的系統(tǒng),無法做到經(jīng)濟(jì)性,也就沒有可持續(xù)性。這可以解釋為什么很多大手筆項(xiàng)目需要靠“輸血”來維持,而市場中成長的系統(tǒng)無需“輸血”就能生存。
政府的信息化建設(shè)使用的是納稅人的錢,在監(jiān)督機(jī)制不完善的情況下很容易出現(xiàn)浪費(fèi),為此一定要高度警惕大手筆信息化項(xiàng)目。大手筆項(xiàng)目往往是浪費(fèi)之始,我們呼吁電子政務(wù)項(xiàng)目多從小事做起,以應(yīng)用效益作為判斷項(xiàng)目優(yōu)劣的唯一標(biāo)準(zhǔn),煞住某些部門迷戀高技術(shù)之風(fēng)。