近日,按照河北省唐山市委的統(tǒng)一安排,該市紀委書記、副書記分頭深入市交通局、教育局等11個市直部門,就推進權力運行監(jiān)控機制建設進行宣講。市委對深入推進權力運行監(jiān)控機制建設進行專門部署、專題宣講、專項督查,是唐山市實施模式引領、制度規(guī)范、科技助力,確保權力運行監(jiān)控機制有效運轉的重要舉措。

  模式引領,實現(xiàn)權力監(jiān)控全覆蓋。唐山市從容易滋生腐敗的重點領域、關鍵環(huán)節(jié)、重要崗位入手,以“控得住、用得上、有實效”為標準,積極探索試驗不同類型、不同領域的權力運行監(jiān)控模式。如,為了創(chuàng)建工程建設領域權力運行監(jiān)控模式,該市通過清權確權、編制權力運行流程圖、公開權力運行和事項、查找風險權力和權力風險點、確定權力風險等級和風險點等級、針對風險制定防范措施、將風險責任和落實情況分解到具體責任人身上、建立權力運行記錄備案制度等8個步驟,形成了環(huán)環(huán)相扣、動態(tài)聯(lián)控的監(jiān)控模式,在曹妃甸港口建設等重大項目上推廣應用,收到明顯成效。截至目前,唐山已在政府組成部門、工程建設、國有企業(yè)等7大領域形成了配置科學、制約有效、責任明晰、陽光運行的權力運行監(jiān)控模式。

  制度規(guī)范,實現(xiàn)監(jiān)控機制“立起來”。該市按照推動工作有抓手、落實責任有目標、檢查工作有尺度的思路,健全完善權力運行監(jiān)控機制建設制度體系。如,制定了《權力運行監(jiān)控機制建設工作細則和規(guī)范標準》、《重大行政權力會審會制度》、《推進權力運行監(jiān)控機制建設工作提示函制度》。其中,提示函制度是針對各單位在權力運行監(jiān)控機制建設中存在的問題,由市紀委、監(jiān)察局直接向該單位“一把手”發(fā)送整改通知,并要求限期整改反饋。今年年初,結合2011年度懲防體系建設檢查和縣級黨組織主要負責同志向市紀委全會述德述職述廉評議結果,市紀委、監(jiān)察局向132名縣級黨組織主要負責同志下發(fā)了提示函。

  科技助力,實現(xiàn)權力監(jiān)控電子化。去年以來,唐山市按照科技引領、機制配套、試點帶動、整體構架的思路,以豐潤區(qū)為試點,建立了集電子政務、電子監(jiān)察和信息公開于一體的權力運行電子監(jiān)控體系。該系統(tǒng)涉及行政許可、行政處罰、“三重一大”、公共資源交易以及農村“三資”管理等15類近1400項權力,最大的特點是實現(xiàn)了廉政風險實時提醒、違規(guī)立即叫停、裁量階次自動生成等多種功能,把權力項目的內容、流程、條件等固化到電子監(jiān)控系統(tǒng)之中,最大限度減少人為因素的干擾。市委、市政府還專門出臺了《唐山市依托電子政務全面建設權力運行電子監(jiān)控體系的實施方案》,預計今年年底可實現(xiàn)全市所有權力事項“網上運轉、電子監(jiān)控”。

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