做好黨務公開工作是新形勢下推進基層民主建設、提高工作透明度、化解基層矛盾、促進社會和諧的重要舉措。作為梅州市黨務公開試點鎮(zhèn),廣東省梅縣城東鎮(zhèn)通過推行“5個3”黨務公開模式,積極創(chuàng)造新思路、運用新手段、解決新問題,推進基層黨務公開工作規(guī)范化、制度化、常態(tài)化發(fā)展。
建立三項機制,促進規(guī)范運作。城東鎮(zhèn)把黨務公開作為促進黨的建設、加強黨群溝通的重要舉措,擺在突出位置,建立健全了各項工作機制。一是建立領導機制。成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長,黨委副書記、紀委書記任副組長,紀委、黨政辦、組織辦等部門為成員的領導小組,形成黨委統(tǒng)一領導,紀委牽頭協(xié)調(diào),部門齊抓共管的工作格局。二是建立推進機制。召開了鎮(zhèn)黨務公開工作動員會,下發(fā)了《關于全面推行黨務公開工作的實施意見》,對黨務公開的范圍、內(nèi)容、時限、程序、原則等作了明確規(guī)定。專門組織人員到惠東縣學習先進經(jīng)驗,建立了鎮(zhèn)黨政領導掛鉤聯(lián)系村(居)委黨支部的工作制度,將黨務公開工作納入黨組織的年度考核,并制定了考核辦法,考核結(jié)果作為評優(yōu)評先的重要內(nèi)容。三是建立監(jiān)督機制。建立了“監(jiān)督員監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會監(jiān)督”的監(jiān)督機制。專門印發(fā)《關于聘請城東鎮(zhèn)黨務公開監(jiān)督員的通知》,在黨代表、人大代表、老干部中選聘3名黨務公開監(jiān)督員。
活化三種形式,豐富公開載體。根據(jù)“規(guī)范、簡便、實用”的原則,針對不同事項,多種形式“曬”黨務,擴大黨務公開工作的覆蓋面。一是專欄公開。鎮(zhèn)村兩級設立了黨務公開欄,并以科技化手段促進黨務公開,在鎮(zhèn)府主樓辦事大廳安裝了電子觸摸屏黨務公開系統(tǒng)。二是專人公開。鎮(zhèn)黨委建立了信息公開制度,由專人對相關黨務信息及時發(fā)布,并接受黨員群眾的咨詢,解答提問,反饋意見和建議。三是專網(wǎng)公開。在鎮(zhèn)府網(wǎng)站專門設置了黨務公開欄目,各部門按要求提交信息,審核后統(tǒng)一掛網(wǎng)公開。同時還利用企信通這一有效載體,向黨員干部發(fā)送黨務信息,建立起快捷暢通的公開渠道。
注重三個融入,形成工作合力。把黨務公開工作融入到各項重點工作,著力拓展公開的廣度和深度,推動黨務公開向前延伸,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧。一是融入黨委議事決策。把黨務公開貫穿于鎮(zhèn)黨委重大事項醞釀、決策、執(zhí)行的全過程,決策前廣泛征求意見,決策后及時公開。在該鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)籌備用地的征地拆遷過程中,他們把公開作為推進工作的重要“法寶”,做到政策宣傳公開到位、資金使用公開監(jiān)督,整個過程公開透明,從而凝聚了民心民力,取得了半年時間完成660多畝征地任務的良好效果。二是融入黨風廉政建設。進一步規(guī)范完善了黨員領導干部的監(jiān)督管理、財務監(jiān)管制度、工程招投標制度、干部管理等管理制度、村級三資管理,把政務、財務、村務與黨務“同步公開”,真正“還干部一個清白,還群眾一個明白”。三是融入群眾關注的熱點問題。堅持做到“群眾關注什么,就公開什么”,避免“公開什么,群眾就看什么”,設立黨務公開意見箱,及時收集、反饋黨員群眾的建議和意見,按黨員點題內(nèi)容進行公開,提高了黨員群眾的參與度。
嚴把三道關口,防止流于形式。從規(guī)范黨務公開的內(nèi)容、形式和程序入手,嚴把三個關口,確保黨務公開取得實效。一是嚴把制度關。本著實用管用的原則,結(jié)合實際制定了《城東鎮(zhèn)黨務公開資料匯編》,規(guī)范黨務公開的內(nèi)容、范圍、形式和時限,確保黨務公開嚴格按制度規(guī)范化運行。二是嚴把內(nèi)容關。注重從黨組織領導班子建設情況、全局和中心工作、宣傳思想工作、組織管理工作、聯(lián)系和服務黨員干部群眾情況、黨風廉政建設、加強民主法治建設情況、應當公開的其他事項8大內(nèi)容為主,細化黨務公開目錄,著力加強全鎮(zhèn)黨務公開工作的具體性、實用性和可操作性。三是嚴把程序關。將黨務公開程序規(guī)范為準備、審核、公開、反饋四個環(huán)節(jié),黨務公開領導小組依程序提出公開事項,確定公開內(nèi)容和方式,由相關部門擬定、審核員審核、分管領導把關后,予以公示。
建立三個示范,發(fā)揮引路作用。一是建立示范村。確立汾水村為黨務公開示范村,以點帶面,典型帶動,各村逐步鋪開。二是設置示范公開欄。在鎮(zhèn)府大院設立專門的黨務公開欄,公開領導班子成員的相片、職務及工作分工、年度任期目標完成情況和解決黨員實際困難情況等等,提升了黨務活動的透明度,提高了黨的威信和政府公信力。三是設立示范窗口。在辦事大廳和紀委辦設立黨務公開工作服務咨詢示范窗口,接受群眾對有關黨務工作的咨詢和申請,對黨員、群眾提出的意見和建議,嚴格按照黨務公開的時限要求給予答復。(中共梅縣縣委組織部)