中紀(jì)委十七屆七次全會(huì)公報(bào)提出：“……健全網(wǎng)上輿論引導(dǎo)機(jī)制，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體在促進(jìn)反腐倡廉建設(shè)中的積極作用。”這說(shuō)明，網(wǎng)絡(luò)作為一種科技手段在反腐倡廉工作中的作用正日益突出。如何緊跟形勢(shì)發(fā)展，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的優(yōu)勢(shì)作用，更好地推進(jìn)反腐倡廉工作？這是我們基層紀(jì)檢工作人員新時(shí)期下必須思考的課題。結(jié)合我們的工作實(shí)際，我認(rèn)為基層紀(jì)檢工作人員可以在“建、借、宣、用”四個(gè)字上努力。
“建”即建設(shè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。相對(duì)于其它工作硬件而言，網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)的成本并不高，其所包涵的內(nèi)容又以內(nèi)容全面、信息量大、便捷高效等而具有其它工作載體所無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，用“物美價(jià)廉”來(lái)形容它毫不為過(guò)。２００８年５月以來(lái)，我們興寧市先后建設(shè)開(kāi)通了紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站、電子綜合監(jiān)察、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)網(wǎng)、行風(fēng)熱線網(wǎng)、政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)上評(píng)議、農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開(kāi)平臺(tái)、工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開(kāi)平臺(tái)、民意征集和公眾監(jiān)督平臺(tái)、密碼舉報(bào)系統(tǒng)等一批廉政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。這些平臺(tái)為我們?cè)谛麄髌占包h紀(jì)法規(guī)、拓寬信訪舉報(bào)渠道、加強(qiáng)與群眾的溝通交流、及時(shí)反映群眾訴求、增強(qiáng)工作的前瞻性和主動(dòng)性等方面取得了很好的效果。與此同時(shí)，我們?cè)诮ㄔO(shè)廉政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的過(guò)程中，堅(jiān)持注意從人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)和自身工作需要出發(fā)，立足于進(jìn)一步建立健全懲防體系建設(shè)，最大限度地維護(hù)群眾的合法權(quán)益，而決不是“粗制濫造”、“裝門(mén)面”。
“借”即借力網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。在建設(shè)廉政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的同時(shí)，借用外力，尤其是紀(jì)檢系統(tǒng)內(nèi)部的主流網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)為我所用。這也是一個(gè)不錯(cuò)的渠道，特別是對(duì)基層紀(jì)檢部門(mén)建設(shè)的廉政網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)而言，無(wú)論從人力、物力、技術(shù)力量抑或是網(wǎng)絡(luò)受眾數(shù)量，一般情況下都難與更高級(jí)別的紀(jì)檢部門(mén)所建設(shè)的主流網(wǎng)絡(luò)媒體平臺(tái)相比擬。利用這些“外力”，除了可以借鑒經(jīng)驗(yàn)完善自身網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)外，還可以分享到更多的反腐倡廉資源，可以足不出戶取他山之玉，鼠標(biāo)輕點(diǎn)收萬(wàn)千經(jīng)驗(yàn)。比如，我們?cè)诠ぷ髦校褪肿⒁饬粢狻吨袊?guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、中國(guó)監(jiān)察部網(wǎng)站、人民網(wǎng)反腐倡廉欄目、新華網(wǎng)紀(jì)檢監(jiān)察欄目、《中國(guó)監(jiān)察》雜志等中央、省和地市的相關(guān)主流網(wǎng)絡(luò)媒體內(nèi)容，及時(shí)了解反腐倡廉工作形勢(shì)，積極借鑒全國(guó)各地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。這為我們進(jìn)一步改進(jìn)和創(chuàng)新工作方式方法、增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性起到了比較大的作用。
“宣”即宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。不論是自己建設(shè)，還是借用“外力”，都要在宣傳網(wǎng)絡(luò)和網(wǎng)絡(luò)宣傳兩方面下足功夫。宣傳網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，是為了讓更多的群眾參與到我們的反腐倡廉工作中來(lái)，一方面可以利用廣播電視、手機(jī)短信、報(bào)刊雜志等媒體公開(kāi)宣傳反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，給廣大網(wǎng)民“指路”。另一方面，可以通過(guò)在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)設(shè)立“論壇、聊天室、互動(dòng)交流”等欄目，以加強(qiáng)與網(wǎng)民交流和溝通，從而達(dá)到提高群眾參與的積極性和熱情的目的。同時(shí)，又要站在服務(wù)中心、服務(wù)大局的高度，主動(dòng)出擊占領(lǐng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳陣地，正確引導(dǎo)反腐倡廉工作的網(wǎng)絡(luò)宣傳。要在宣傳的內(nèi)容和形式上緊密貼近群眾、貼近工作實(shí)際，融思想性、藝術(shù)性、知識(shí)性、趣味性為一體，既有廉潔文化而又不失大眾文化，切實(shí)增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化的感染力，做到雅俗共賞、傳統(tǒng)與現(xiàn)代輝映，吸引更多干部群眾積極參與進(jìn)來(lái)，提高覆蓋面，不斷擴(kuò)大和增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的影響力、生命力。
“用”即用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。用好網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)是我們加強(qiáng)廉政網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的最終目的。怎么用？在實(shí)際工作中，我們主要是深入發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的學(xué)習(xí)借鑒、輿情分析、信息公開(kāi)、訴求渠道、監(jiān)督預(yù)警等幾種功能。對(duì)于學(xué)習(xí)借鑒、輿情分析功能，前文已述在此不贅。
發(fā)掘信息公開(kāi)功能，重點(diǎn)是把包括行政審批事項(xiàng)、窗口部門(mén)的服務(wù)事項(xiàng)、行政執(zhí)法流程等涉及群眾辦事的內(nèi)容，以及關(guān)乎群眾利益的強(qiáng)農(nóng)惠民政策等，真實(shí)、及時(shí)、有效地向群眾“曬”出來(lái)，讓廣大群眾參與到監(jiān)督的隊(duì)伍里，可以省卻檢查考核等諸多行政成本，效果也更明顯。如我市２０１１年開(kāi)始把農(nóng)村低保情況通過(guò)農(nóng)村黨風(fēng)廉政信息公開(kāi)平臺(tái)公開(kāi)后，一開(kāi)始群眾反映舉報(bào)的信訪量同比上升了１７．３％，今年同比則下降了１０．２％。今年起我市將把各級(jí)所有涉及本市的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策每年梳理一遍，做成明白卡通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄等載體進(jìn)行全方位的公開(kāi)，把黨和國(guó)家的惠民政策不折不扣地落到實(shí)處。
發(fā)掘訴求渠道功能，主要是在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上設(shè)置咨詢、投訴渠道，建立廉政網(wǎng)絡(luò)輿情管理機(jī)制，重點(diǎn)突出完善網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)受理、線索運(yùn)用和反饋制度，健全涉腐輿情監(jiān)控、調(diào)查、處置和回應(yīng)機(jī)制。日常工作中，我們安排人員對(duì)自行建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和中央、省、地市主流網(wǎng)絡(luò)媒體的內(nèi)容進(jìn)行常態(tài)跟蹤瀏覽，定期梳理匯總。對(duì)群眾的咨詢、投訴第一時(shí)間給予回應(yīng)和反饋。
發(fā)掘監(jiān)督預(yù)警功能，主要包括對(duì)行政審批事項(xiàng)實(shí)施電子監(jiān)察、窗口服務(wù)音視頻監(jiān)控、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)網(wǎng)上問(wèn)卷調(diào)查，以及與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的決策網(wǎng)絡(luò)媒體公示等，著力提高行政行為的透明度。目前，我市公安、社保、稅務(wù)、交通、住房建設(shè)、工商、國(guó)土資源、計(jì)生、民政等１０多個(gè)民生涉及面較廣的部門(mén)，在窗口服務(wù)大廳安裝了音視頻實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，并納入電子綜合監(jiān)察系統(tǒng)，不論是窗口服務(wù)情況，還是群眾辦事情況，都可通過(guò)電子綜合監(jiān)察系統(tǒng)查個(gè)一目了然。
