核心提示：隨著互聯網的快速發(fā)展，參政議政渠道逐漸增多。作為我國重要政治制度的具體實踐，一年一度的“全國人民代表大會”和“中國人民政治協商會議”，不僅是人大代表、政協委員的議政平臺，也是普通民眾參與政治生活的重要機會。微博的崛起使得民眾的政治生活變得更為生動，民意可以觸摸，可以衡量，與嚴肅的會議相比，互聯網上的參政議政現象同樣值得關注。

　　與往年相比，2012年的“兩會”環(huán)境發(fā)生了一定的變化，其中重要的一點就在于，隨著微博的興起，尤其是政務微博快速發(fā)展，各地政府單位、官員紛紛開通微博，大量人大代表、政協委員中也紛紛上網，通過微博與網友互動。人民網輿情監(jiān)測室發(fā)布的兩會輿情藍皮書中，“十大全國人大代表微博推薦榜”和“十大全國政協委員微博推薦榜”顯示，越來越多的人大代表、政協委員已經是活躍的微博用戶，朱永新、遲夙生、李東生等人大代表以及韓紅、陳明德、葛劍雄等政協委員，經常通過微博發(fā)表看法。全國政協委員、著名電視節(jié)目主持人崔永元通過網絡征集提案，崔永元在接受采訪時提到，“兩會”前夕，他就受到900多封郵件，而他提案中的270條建議就均來自網友的反饋。

　　通過網絡參政議政成為多數網民的選擇。2月7日，人民日報政治文化部聯合人民網推出2012大型全國兩會網絡聯合調查。截至2月29日24時，網上調查共計超過155萬人次參與投票，其中包括19萬手機用戶投票。調查結果顯示，網民投票選出的前十位熱點問題是“社會保障”、“收入分配”、“醫(yī)療改革”、“社會管理”、“教育公平”、“三農問題”、“反腐倡廉”、“物價問題”、“食品安全”、“房價調控”。

　　隨著網絡問政興起，互聯網在網民參政議政方面起到了重要作用。較之往年，今年“兩會”期間，網民通過網絡參政議政出現新的特點和趨勢，其中主要包括：

　　首先，民生領域仍然是網友關注的焦點，網友普遍對“收入分配”、“幸福民生”等話題傾注了較大熱情。“兩會”期間，人大代表林道藩到北京菜市場調研十元錢的購買力，引發(fā)網絡熱議，搜索發(fā)現，僅新浪微博中，截止3月13日下午，“十元購買力”話題就有將近48萬條微博。各地網友梳理近年來的物價變遷，對當前的低收入狀況，以及相對的高物價，甚至是稅負存在一定看法，凸顯了普遍的焦慮情緒。近年來，隨著經濟環(huán)境的變化，網民的關注點不僅局限于個人的生活觀感，由制度環(huán)境引發(fā)的民營企業(yè)生存困境也備受關注，民間借貸成為“兩會”熱點。

　　其次，網友參與兩會討論的平臺由新聞網站、商業(yè)門戶網站向微博轉移，呈現出深度參與的趨勢。多數網友仍然熱衷通過投票、民意測試等途徑表達看法，但是因為這種方式容易喪失個人主體性，淹沒個人價值，更多人愿意通過直觀的方式表達意見，發(fā)表看法。監(jiān)測發(fā)現，新浪微博上，“兩會”期間網友發(fā)表了與“兩會”有關的話題微博近320萬條，其中，原創(chuàng)微博40多萬條。微博提供了意見表達的平臺，是“兩會”之外普通網民的公共會場。

　　另外，媒體和意見領袖在議題設置上起了主要作用。媒體的報道在一定程度上左右了“兩會”的熱點話題，除了新聞內容，“兩會”觀點也備受關注，人民網所屬的“人民網觀點頻道”微博賬號持續(xù)發(fā)表人大代表、政協委員言論及觀點，用獨特、直觀的視角觀察“兩會”。意見領袖方面，因為兩會話題具有一定普遍性，如房價、稅賦等話題，具有相當廣泛的群眾基礎，取得一定的共識，意見領袖的觀點較為成熟，更被民眾所接納。

　　值得注意的是，人大代表、政協委員與網友的原生態(tài)互動逐漸增多。如對刑事訴訟法修正案討論中，部分全國人大代表，如西昌學院法學教授王明雯、遲夙生律師、湖北省統計局副局長葉青等，也在個人微博上對此修正案表示關注。代表、委員通過網絡互動，有利于聽取民意，吸收民間智慧，將為我國的政治生態(tài)增添新的活力。