一
從社會(huì)發(fā)展史看，人類經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命，正在經(jīng)歷信息革命。這是中華民族的一個(gè)重要?dú)v史機(jī)遇，我們必須牢牢抓住，決不能同這樣的歷史機(jī)遇失之交臂。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，以寬廣的時(shí)代視野和戰(zhàn)略眼光，作出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的重大判斷。過去五年，黨和國(guó)家先后頒布出臺(tái)包括《網(wǎng)絡(luò)安全法》《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》和《網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際合作戰(zhàn)略》等政策文件，綱舉目張地推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域法治建設(shè)，為網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)指明方向，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航，彰顯了堅(jiān)持全面依法治國(guó)的決心和智慧。
2017年10月18日，舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)在人民大會(huì)堂開幕，習(xí)近平代表第十八屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》的報(bào)告。習(xí)近平指出，要善于運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作；加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容建設(shè)，建立網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，營(yíng)造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間；推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。
繼往開來，砥礪前行。十九大謀篇布局繪藍(lán)圖，戰(zhàn)略高遠(yuǎn)建強(qiáng)國(guó)，勾勒出一幅幅激人奮進(jìn)的壯美畫卷，助力中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。從分享經(jīng)濟(jì)、移動(dòng)支付到人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”，揚(yáng)起網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的風(fēng)帆不僅增強(qiáng)人民對(duì)美好生活向往的滿意度，而且促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平衡充分地發(fā)展，提升國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，促進(jìn)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)，強(qiáng)有力地推動(dòng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)。
二
揚(yáng)起網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的風(fēng)帆，有利于實(shí)現(xiàn)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的目標(biāo)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)。在今日中國(guó)，從共享單車實(shí)現(xiàn)“最后一公里”、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)支付實(shí)現(xiàn)便捷支付、VR體驗(yàn)實(shí)現(xiàn)“身臨其境”、人工智能家居實(shí)現(xiàn)智能生活到電商降低創(chuàng)業(yè)門檻，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的建設(shè)讓科技創(chuàng)新的成果更多更公平惠及全體人民，朝著實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕不斷邁進(jìn)。
揚(yáng)起網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的風(fēng)帆，有利于實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力，有利于推動(dòng)創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)。習(xí)近平提出要瞄準(zhǔn)世界科技前沿，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究，實(shí)現(xiàn)前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的實(shí)現(xiàn)不僅需要中央的戰(zhàn)略布局，而且需要社會(huì)各界眾志成城，需要建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的科技創(chuàng)新體系，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加強(qiáng)電信、信息、物流等基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。
揚(yáng)起網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的風(fēng)帆，有利于推動(dòng)和創(chuàng)新治理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)科學(xué)社會(huì)治理。杭州互聯(lián)網(wǎng)法院探索用互聯(lián)網(wǎng)方式審理互聯(lián)網(wǎng)案件，當(dāng)事人通過互聯(lián)網(wǎng)，足不出戶完成訴訟，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上糾紛網(wǎng)上了”；各地綜治委利用“大數(shù)據(jù)”評(píng)估社會(huì)治安形勢(shì)，實(shí)現(xiàn)治理決策由“盲目型”向“精準(zhǔn)型”轉(zhuǎn)變、治理狀態(tài)從“被動(dòng)抓”向“主動(dòng)管”轉(zhuǎn)變，提高了綜治工作精準(zhǔn)化水平；環(huán)保機(jī)關(guān)利用大數(shù)據(jù)分析空氣污染動(dòng)態(tài)、成因，以便及時(shí)對(duì)癥下藥；扶貧部門利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，為貧困人口設(shè)立電子檔案，及時(shí)動(dòng)態(tài)地反映貧困人口脫貧進(jìn)度，結(jié)合大數(shù)據(jù)優(yōu)勢(shì)挖掘當(dāng)?shù)刭Y源，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)幫扶，精準(zhǔn)扶貧，確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
三
揚(yáng)起網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的風(fēng)帆，需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，意識(shí)形態(tài)決定文化前進(jìn)方向和發(fā)展道路?；ヂ?lián)網(wǎng)具有開放性、傳播快、輻射廣等特點(diǎn)，建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容，能更好地使全體人民在理想信念、價(jià)值理念、道德理念上緊密團(tuán)結(jié)在一起，進(jìn)而保障網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)永遠(yuǎn)馳騁在為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的光明大道上。
揚(yáng)起網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的風(fēng)帆，需要加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)教育。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化教育是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的基礎(chǔ)工程。一方面，加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化教育的投入力度，提升各層次網(wǎng)絡(luò)安全和信息化教育的硬件和軟件水平。另一方面，完善網(wǎng)絡(luò)安全和信息化教育體系，不僅要覆蓋從本科到博士的高層次人才培養(yǎng)，還要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系。此外，深化產(chǎn)教融合、校企合作，全面實(shí)現(xiàn)理論和實(shí)踐的結(jié)合，達(dá)到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。通過加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化教育，增強(qiáng)全國(guó)人民網(wǎng)絡(luò)安全和信息化意識(shí)及能力建設(shè)水平，推動(dòng)全社會(huì)形成維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全和促進(jìn)信息化建設(shè)的強(qiáng)大合力。
揚(yáng)起網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的風(fēng)帆，需要加強(qiáng)法治建設(shè)。堅(jiān)持法治道路是維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)的核心命題之一，在《網(wǎng)絡(luò)安全法》的宏觀圖景下，加快出臺(tái)電子商務(wù)法、個(gè)人信息保護(hù)法等基礎(chǔ)性網(wǎng)絡(luò)治理規(guī)范，切實(shí)保障各方主體的合法權(quán)益；加快推進(jìn)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全規(guī)范，提升水利、交通、電力等信息化基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)水平；加快制定頒布數(shù)據(jù)跨境等領(lǐng)域的重要規(guī)范，保障我國(guó)公民的合法權(quán)益，推進(jìn)國(guó)際協(xié)調(diào)，捍衛(wèi)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)。
揚(yáng)起網(wǎng)絡(luò)安全和信息化的風(fēng)帆，需要加強(qiáng)國(guó)際治理合作。從2017年5月份爆發(fā)的“永恒之藍(lán)”勒索病毒來看，網(wǎng)絡(luò)安全需要跨國(guó)性的共治，我們應(yīng)秉持“共商、共建、共享”的理念，堅(jiān)持互相尊重、平等協(xié)商的原則，積極、堅(jiān)定地作全球網(wǎng)絡(luò)安全的貢獻(xiàn)者、國(guó)際秩序的維護(hù)者，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)治理國(guó)際合作，同世界各國(guó)同心協(xié)力、同舟共濟(jì)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推動(dòng)世界和平與發(fā)展。
得益于以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠(yuǎn)矚謀篇布局，得益于網(wǎng)絡(luò)和信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的欣欣向榮，得益于日益完善的規(guī)范建設(shè)為網(wǎng)絡(luò)安全和信息化建設(shè)保駕護(hù)航，我們比歷史上任何時(shí)期都更接近、更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，凝心聚力、眾志成城、乘風(fēng)破浪，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)奮力向前！
（作者：北京師范大學(xué)刑科院暨法學(xué)院副教授、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)研究中心秘書長(zhǎng) 吳沈括）
