廣州是中國(guó)目前經(jīng)濟(jì)最活躍、增長(zhǎng)速度最快的城市之一。綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力位居中國(guó)十大城市的第三位,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城市信息化水平等指標(biāo),均居全國(guó)前列,2001年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值總量超過(guò)廣東省的1/4,增長(zhǎng)12.7%,高于北京(11%)、天津(12%)、上海(10.2%)等城市。人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值4586美元。
一、廣州市電子政務(wù)建設(shè)的基礎(chǔ)條件
廣州是國(guó)家信息化首批綜合試點(diǎn)城市之一,通過(guò)各方面不懈努力,全市信息化建設(shè)取得顯著成效,成為全國(guó)信息技術(shù)應(yīng)用普及最廣、信息化建設(shè)基礎(chǔ)條件最好、信息消費(fèi)能力最強(qiáng)的城市之一。
?。ㄒ唬?shù)字城市網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)全國(guó)一流
信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)快速發(fā)展。廣州是中國(guó)因特網(wǎng)三大核心節(jié)點(diǎn)和國(guó)際出口之一,也是國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)三大交換中心之一,因特網(wǎng)國(guó)際出口帶寬2105兆位/秒(2GB/S),城域出口帶寬達(dá)2萬(wàn)多兆位/秒(20GB/S),家庭寬帶接入93.7萬(wàn)戶。廣州已開(kāi)通有線電視光接點(diǎn)近400個(gè),城市有線電視用戶超過(guò)190萬(wàn)戶。播控技術(shù)已大部分實(shí)現(xiàn)數(shù)字化,正著手開(kāi)展高清晰度電視制作及播出試驗(yàn),加緊進(jìn)行全市有線電視網(wǎng)絡(luò)多功能雙向?qū)拵鬏數(shù)母脑煲约皵?shù)據(jù)信息業(yè)務(wù)的開(kāi)發(fā)和播出。目前,已開(kāi)通試運(yùn)行的廣州寬帶主干網(wǎng)首期工程是全國(guó)第一個(gè)寬帶大容量城域主干網(wǎng),是國(guó)內(nèi)第一次運(yùn)用有線光纖與無(wú)線寬頻接入互補(bǔ)方式組建的城域接入和駐地網(wǎng)。同時(shí),廣州電信、聯(lián)通、網(wǎng)通等多家電信運(yùn)營(yíng)商也在廣州開(kāi)通了IP寬帶城域網(wǎng)。預(yù)計(jì)到2003年市區(qū)用戶寬帶接入可達(dá)到無(wú)縫全覆蓋,“數(shù)字廣州”的雛形正逐步呈現(xiàn)在人們的面前。
?。ǘ┬畔⒓夹g(shù)應(yīng)用水平顯著提高
廣州的信息技術(shù)應(yīng)用正向廣度和深度推進(jìn)。目前,廣州已在全國(guó)率先建成了若干大型的信息技術(shù)應(yīng)用系統(tǒng)。如:建成了全國(guó)最先進(jìn)的電子政府網(wǎng)絡(luò)交換平臺(tái)之一——GZIX;最大的電子轉(zhuǎn)帳系統(tǒng)(EFT)和跨地區(qū)直聯(lián)POS網(wǎng)絡(luò),以及全國(guó)第一個(gè)跨行自動(dòng)柜員機(jī)(ATM)互通系統(tǒng)(廣東銀聯(lián))。廣州率先在全國(guó)實(shí)行了城市交通管理電子監(jiān)控。全國(guó)最先進(jìn)的業(yè)務(wù)管理寬帶城域網(wǎng)絡(luò)——廣州醫(yī)療保險(xiǎn)信息網(wǎng)絡(luò)、全國(guó)最先進(jìn)的數(shù)字化門(mén)診醫(yī)療信息系統(tǒng)——廣東省人民醫(yī)院、亞洲最大的報(bào)刊印務(wù)中心——廣州日?qǐng)?bào)印務(wù)中心、全國(guó)最先進(jìn)的郵件處理中心——廣州郵件處理中心、全國(guó)最先進(jìn)的通信樞紐之一——廣州電信、全國(guó)最早的智能化示范小區(qū)之一——麗江花園等都是在廣州誕生或率先投入使用。廣州還擁有覆蓋全國(guó)的、先進(jìn)的XDI物流信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的大型第三方物流企業(yè)集團(tuán)公司--寶供集團(tuán)。
?。ㄈ┥鐣?huì)事業(yè)信息化進(jìn)程不斷加快
一是教育信息化進(jìn)程取得很大進(jìn)展。廣州地區(qū)的30所大學(xué)全部建立了校園網(wǎng)并接入因特網(wǎng);中小學(xué)教育信息化全面鋪開(kāi),中小學(xué)的“校校通”工程已經(jīng)啟動(dòng),教育資源庫(kù)信息系統(tǒng)正抓緊建設(shè)。二是社區(qū)信息化建設(shè)如火如荼,54條街道建立了以社會(huì)管理和服務(wù)內(nèi)容為核心、以各類網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)為延伸的社區(qū)服務(wù)中心局域網(wǎng),提供的服務(wù)種類達(dá)30多種,社區(qū)服務(wù)門(mén)戶網(wǎng)站、城市信息服務(wù)終端系統(tǒng)、社區(qū)服務(wù)呼叫中心等工程已經(jīng)建成并運(yùn)行。三是社會(huì)保障信息系統(tǒng)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,有力地促進(jìn)了社會(huì)保障體制的建立和完善。作為大社保系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目之一的醫(yī)保信息系統(tǒng)目前已投入使用。四是技術(shù)先進(jìn)、功能齊全、安全可靠的“九運(yùn)會(huì)”信息網(wǎng)絡(luò)投入使用,為“九運(yùn)會(huì)”的高效運(yùn)作和成功舉行發(fā)揮了巨大作用。
?。ㄋ模┚用裥畔⑾M(fèi)能力強(qiáng)勁
2001年廣州實(shí)現(xiàn)郵電業(yè)務(wù)收入151.53億元,城鎮(zhèn)居民年人均交通和通信支出達(dá)681.91元,居全國(guó)大城市首位;每百戶居民家庭擁有電腦60.8臺(tái),達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平;全市長(zhǎng)途電話業(yè)務(wù)量約占全省20%,年末移動(dòng)電話用戶達(dá)592.79萬(wàn)戶,每百戶居民擁有移動(dòng)電話109.4部;固定電話本地網(wǎng)電話交換機(jī)總?cè)萘窟_(dá)484.85萬(wàn)門(mén),年末電話裝機(jī)數(shù)達(dá)375.98萬(wàn)部;城市每百人擁有電話137.1部(含移動(dòng)電話),國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)153.83萬(wàn)戶。
?。ㄎ澹┬畔⒓夹g(shù)為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了新的活力
目前,全市大中型企業(yè)普遍采用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程的自動(dòng)控制和財(cái)務(wù)管理計(jì)算機(jī)化,管理信息系統(tǒng)(MIS)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)(CAD)系統(tǒng)、企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng)(ERP)等高層次的信息技術(shù)應(yīng)用日益普及,80%以上的大中型工業(yè)企業(yè)在因特網(wǎng)設(shè)立了網(wǎng)站或網(wǎng)頁(yè),全市企業(yè)的自動(dòng)化、智能化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平正在不斷提高。
專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)信息化取得進(jìn)展。根據(jù)各種類型專業(yè)市場(chǎng)的特點(diǎn)和實(shí)際情況,推動(dòng)各專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)分階段、按步驟上網(wǎng)、聯(lián)網(wǎng),努力建立有廣州品牌的、與全國(guó)其他省市專業(yè)市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)的網(wǎng)上專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。目前,已建立了網(wǎng)上花卉批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)上服裝批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)上電器批發(fā)市場(chǎng)、網(wǎng)上皮革批發(fā)市場(chǎng)。其中全省三大重點(diǎn)批發(fā)市場(chǎng)之一芳村花博園花卉電子拍賣市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)已完成招標(biāo),進(jìn)入開(kāi)發(fā)階段。
?。╇娮有畔a(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速
2001年,世界電子信息產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭明顯放緩,但廣州信息產(chǎn)業(yè)卻繼續(xù)保持著良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),增長(zhǎng)速度依然強(qiáng)勁。2001年廣州信息產(chǎn)業(yè)增加值約240億元,比上年增長(zhǎng)近30%,約占全市GDP的9%,成為增長(zhǎng)最快和最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)。其中軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展居中國(guó)大城市第二位,實(shí)現(xiàn)技工貿(mào)總收入85億元,軟件銷售收入約45億元,廣州天河軟件園被國(guó)務(wù)院確定為中國(guó)國(guó)家級(jí)軟件產(chǎn)業(yè)基地。全市信息咨詢業(yè)發(fā)展也十分迅速,信息服務(wù)企業(yè)近5500家,注冊(cè)資本80億元;信息咨詢業(yè)達(dá)1200多家;計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)2000多家,均比上年增長(zhǎng)30%。