我國(guó)將開(kāi)展政務(wù)失信專(zhuān)項(xiàng)治理,對(duì)地方政府拒不履行政府所作的合法合規(guī)承諾,特別是嚴(yán)重?fù)p害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益、破壞民間投資良好環(huán)境等行為,加大查處力度。對(duì)造成政府嚴(yán)重失信違約行為的主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人要依法依規(guī)追究責(zé)任,懲戒到人。這是近日發(fā)布的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)民間有效投資活力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)中明確規(guī)定的。

　　《意見(jiàn)》明確,地方各級(jí)政府向民營(yíng)企業(yè)作出政策承諾要嚴(yán)格依法依規(guī),并嚴(yán)格兌現(xiàn)合法合規(guī)的政策承諾,不得違法違規(guī)承諾優(yōu)惠條件。要認(rèn)真履行與民營(yíng)企業(yè)簽訂的合法合規(guī)協(xié)議或合同,不得以政府換屆、相關(guān)責(zé)任人更替等理由拒不執(zhí)行,不得隨意改變約定,不得出現(xiàn)“新官不理舊賬”等情況。

　　《意見(jiàn)》提出,各地區(qū)、各部門(mén)要對(duì)民間投資項(xiàng)目報(bào)建審批情況開(kāi)展一次全面細(xì)致的清理核查,逐項(xiàng)梳理已報(bào)審的民間投資項(xiàng)目,清查各類(lèi)審批事項(xiàng)辦理情況,明確辦理時(shí)限。能夠辦理的,要盡快辦理；暫不具備辦理?xiàng)l件的,要幫助民營(yíng)企業(yè)盡快落實(shí)有關(guān)條件；依法依規(guī)確實(shí)不能辦理的,要主動(dòng)做好解釋工作。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拖延不辦的,要加大問(wèn)責(zé)力度,通過(guò)約談、通報(bào)、督辦等方式督促限期整改,必要時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予處分。要針對(duì)清理核查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)一步改進(jìn)工作,提高效率,優(yōu)化民間投資項(xiàng)目報(bào)建審批服務(wù)。

　　《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)決落實(shí)清理規(guī)范投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng)有關(guān)要求,精簡(jiǎn)合并投資項(xiàng)目報(bào)建審批事項(xiàng),不得擅自增加行政審批事項(xiàng),不得擅自增加審批環(huán)節(jié),切實(shí)防范權(quán)力復(fù)歸和邊減邊增。

　　《意見(jiàn)》要求加大基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度,禁止排斥、限制或歧視民間資本的行為,為民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì),支持民間資本股權(quán)占比高的社會(huì)資本方參與PPP項(xiàng)目,調(diào)動(dòng)民間資本積極性。積極采取多種PPP運(yùn)作方式,規(guī)范有序盤(pán)活存量資產(chǎn),豐富民營(yíng)企業(yè)投資機(jī)會(huì),回收的資金主要用于補(bǔ)“短板”項(xiàng)目建設(shè),形成新的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn),實(shí)現(xiàn)投資良性循環(huán)。