編者按：政府網(wǎng)站，既是電子政務(wù)的重要組成部分，也是電子政務(wù)發(fā)展程度的主要標(biāo)志，在政府網(wǎng)站的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中，各級(jí)政府網(wǎng)站以服務(wù)為中心，不斷創(chuàng)新，積極探索政府網(wǎng)站管理和運(yùn)營(yíng)的新形式、新方法，最佳實(shí)踐也在逐步成型。2011年“第六屆中國(guó)特色網(wǎng)站評(píng)選”活動(dòng)共有74家單位獲獎(jiǎng)，其中9家單位獲得最佳實(shí)踐案例獎(jiǎng)，9家獲得運(yùn)維管理獎(jiǎng)，8家獲得服務(wù)創(chuàng)新獎(jiǎng)，9家獲得品牌欄目獎(jiǎng)，7家獲得用戶(hù)體驗(yàn)獎(jiǎng)，7家獲得用戶(hù)滿(mǎn)意獎(jiǎng)，25家獲得特色提名獎(jiǎng)，獲獎(jiǎng)單位中分別涵蓋了不同行政級(jí)別的政府網(wǎng)站。

　　閔行區(qū)人民政府網(wǎng)站 （http://www.shmh.gov.cn）優(yōu)化政府服務(wù)環(huán)境，積極拓展網(wǎng)上在線(xiàn)渠道，及時(shí)快速響應(yīng)公眾訴求，實(shí)現(xiàn)政府與網(wǎng)民“零距離”接觸，建立區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上在線(xiàn)辦公平臺(tái)；聚焦區(qū)政府各項(xiàng)工作重點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)，積極推動(dòng)政民互動(dòng)，有效緩解部分社會(huì)矛盾，受到公眾熱切關(guān)注；區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公取得了切實(shí)成效，網(wǎng)民參與踴躍，獲得了廣泛社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。在本屆評(píng)選中榮獲“品牌欄目獎(jiǎng)”。如下是國(guó)脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評(píng)測(cè)研究中心提供的獲獎(jiǎng)?wù)f明，轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明。

閔行區(qū)人民政府網(wǎng)站“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”頁(yè)面

　　閔行區(qū)“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”活動(dòng)內(nèi)容主要圍繞區(qū)政府的重點(diǎn)工作、實(shí)事項(xiàng)目和其他事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，形成了每?jī)稍屡e行一次網(wǎng)上辦公的慣例。整個(gè)活動(dòng)由上海閔行網(wǎng)站提供平臺(tái)保障，區(qū)信息委負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)及硬件保障，區(qū)府辦負(fù)責(zé)分工、協(xié)調(diào)，于單數(shù)月最后一個(gè)工作日晚7:00至8:00為市民提供在線(xiàn)服務(wù)。為確保網(wǎng)上辦公質(zhì)量，每次活動(dòng)開(kāi)展前10天對(duì)外公布主題并開(kāi)通網(wǎng)上預(yù)提問(wèn)。網(wǎng)上辦公期間，公眾登錄閔行網(wǎng)站進(jìn)行網(wǎng)上辦公互動(dòng)，區(qū)長(zhǎng)及有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人與市民直接在線(xiàn)對(duì)話(huà)交流。市民積極向區(qū)長(zhǎng)反映自身情況和困難，踴躍為城區(qū)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展出謀劃策。區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視這一傾聽(tīng)市民呼聲的有效渠道，要求各部門(mén)切實(shí)解決市民訴求，尊重市民熱情與智慧，使網(wǎng)上辦公活動(dòng)產(chǎn)生了良好的影響。具體做法如下：

　?。ㄒ唬┬纬蓞f(xié)作運(yùn)行機(jī)制，有序推進(jìn)網(wǎng)上辦公

　　通過(guò)歷次“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”活動(dòng)的舉辦，已經(jīng)形成了網(wǎng)上辦公活動(dòng)準(zhǔn)備、舉辦網(wǎng)上辦公、線(xiàn)下跟蹤處理問(wèn)題的協(xié)作運(yùn)行機(jī)制。

　　1、確定辦公主題。年初統(tǒng)一征集，形成一組備選主題；結(jié)合近期區(qū)政府重點(diǎn)工作和社會(huì)熱點(diǎn)，確定當(dāng)期辦公主題。

　　2、制訂網(wǎng)上辦公方案。方案內(nèi)容包括時(shí)間、地點(diǎn)、主題、內(nèi)容、出席對(duì)象、有關(guān)要求。并根據(jù)出席單位的業(yè)務(wù)情況分成4至6個(gè)業(yè)務(wù)小組，以便協(xié)調(diào)溝通。方案提交到區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)審核。

　　3、下發(fā)網(wǎng)上辦公通知。以明電傳真的方式向相關(guān)委、辦、局，各鎮(zhèn)、街道，工業(yè)區(qū)發(fā)送舉辦網(wǎng)上辦公的通知。

　　4、召開(kāi)網(wǎng)上辦公預(yù)備會(huì)。參與本次網(wǎng)上辦公部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，各鎮(zhèn)、街道，莘莊工業(yè)區(qū)的辦公室主任參加；部署各單位在網(wǎng)上辦公準(zhǔn)備階段的任務(wù)。

　　5、提前向市民發(fā)布辦公信息。網(wǎng)上辦公舉辦前10天左右，在閔行網(wǎng)站上發(fā)布本期內(nèi)容介紹、相關(guān)背景資料、領(lǐng)導(dǎo)名單，并開(kāi)通預(yù)提問(wèn)功能；網(wǎng)上辦公舉辦前7天在《閔行新聞》和閔行電視臺(tái)上發(fā)布“關(guān)于舉行網(wǎng)上辦公的公告”；網(wǎng)上辦公舉辦前3天，通過(guò)短信群發(fā)告知市民網(wǎng)上辦公時(shí)間、主題。

　　6、整理網(wǎng)上預(yù)提問(wèn)問(wèn)題。網(wǎng)上辦公舉辦前3-5天，關(guān)閉網(wǎng)上預(yù)提問(wèn)功能，將市民預(yù)提問(wèn)匯總分發(fā)到各有關(guān)部門(mén)，提前做好處理及回答方案。

　　7、制訂工作人員安排方案。根據(jù)網(wǎng)上辦公任務(wù)情況，確定網(wǎng)上辦公主持人，對(duì)所有相關(guān)工作人員設(shè)定崗位，在網(wǎng)上辦公舉辦期間負(fù)責(zé)協(xié)助。

　　8、舉辦網(wǎng)上辦公。區(qū)府辦負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；主持人負(fù)責(zé)審核分發(fā)市民提交的問(wèn)題；各業(yè)務(wù)小組負(fù)責(zé)對(duì)分發(fā)過(guò)來(lái)的問(wèn)題進(jìn)行處理答復(fù)，并提交到區(qū)長(zhǎng)；區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)審核并簽發(fā)到網(wǎng)上；信息委、閔行網(wǎng)站負(fù)責(zé)技術(shù)保障工作；機(jī)管局會(huì)務(wù)組負(fù)責(zé)會(huì)場(chǎng)后勤。

　　9、會(huì)后處理及跟蹤督察。對(duì)于需要會(huì)后進(jìn)一步處理的問(wèn)題，相關(guān)單位在后續(xù)承諾的時(shí)間內(nèi)做好處理答復(fù)，督察、協(xié)調(diào)部門(mén)跟蹤后續(xù)處理的情況,并及時(shí)在網(wǎng)上公開(kāi)。

　?。ǘ┲仃P(guān)注民生，積極體察社情民意

　　閔行區(qū)“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”專(zhuān)欄每一期的選題，是根據(jù)市民和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)，結(jié)合區(qū)相關(guān)重點(diǎn)工作來(lái)確定的。主題主要集中在：教育、城建、醫(yī)保、就業(yè)、物價(jià)、和諧社區(qū)、低碳城區(qū)建設(shè)等民生問(wèn)題和社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。鼓勵(lì)市民踴躍、積極提出自身生活、工作中遇到的難題，提出對(duì)政府行政、城區(qū)發(fā)展建設(shè)的意見(jiàn)和建議。區(qū)長(zhǎng)全程在線(xiàn)，認(rèn)真瀏覽每一位市民的提問(wèn)，耐心細(xì)致、專(zhuān)業(yè)快捷地答復(fù)市民的每一個(gè)問(wèn)題或事項(xiàng)。市民提問(wèn)涉及到政府服務(wù)咨詢(xún)、投訴監(jiān)督、建議意見(jiàn)和事項(xiàng)辦理等各個(gè)方面，包括了就學(xué)、就業(yè)、社保、住房、戶(hù)口、物價(jià)等民生問(wèn)題和社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題，區(qū)長(zhǎng)及各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)網(wǎng)上辦公活動(dòng)切實(shí)了解市民的真實(shí)需求，傾聽(tīng)民眾心聲。

　　（三）講求工作實(shí)效，重視網(wǎng)上辦公效果

　　針對(duì)市民的網(wǎng)上提問(wèn)訴求，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)強(qiáng)調(diào)杜絕使用空話(huà)、大話(huà)、廢話(huà)回答市民提問(wèn)，避免使用這類(lèi)“問(wèn)題不屬于我們的業(yè)務(wù)范圍、請(qǐng)找其他部門(mén)”等不友好的話(huà)語(yǔ)回答市民提問(wèn)。需要直接、專(zhuān)業(yè)、熱情地給市民答復(fù)?！皡^(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”過(guò)程中，全區(qū)各相關(guān)部門(mén)堅(jiān)持做到現(xiàn)場(chǎng)能夠答復(fù)處理市民提問(wèn)的，現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)處理；現(xiàn)場(chǎng)不能答復(fù)處理的，在規(guī)定的時(shí)間，處理好問(wèn)題。網(wǎng)上辦公使政府行政行為受到了更大范圍的公眾監(jiān)督，從而增強(qiáng)了職能部門(mén)處置問(wèn)題的內(nèi)在動(dòng)力。區(qū)環(huán)保局、莘莊鎮(zhèn)、莘莊工業(yè)區(qū)等單位，都能在網(wǎng)上辦公結(jié)束后的第一時(shí)間主動(dòng)采取行動(dòng)，就群眾提出的涉及本部門(mén)本地區(qū)的問(wèn)題，通過(guò)實(shí)地查看，及時(shí)研究解決方案。其他相關(guān)單位對(duì)跟蹤督辦的問(wèn)題，也能通過(guò)上門(mén)走訪、召開(kāi)辦公會(huì)等形式，及時(shí)研究處理方案和解決對(duì)策，對(duì)一些關(guān)系群眾根本利益的問(wèn)題，凡是情況清楚、條件成熟的，就抓緊出臺(tái)解決辦法推進(jìn)落實(shí)。

　?。ㄋ模?qiáng)化協(xié)同辦公，凸顯政府服務(wù)績(jī)效

　　“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”由區(qū)長(zhǎng)或副區(qū)長(zhǎng)以及本區(qū)各委辦局負(fù)責(zé)人參與活動(dòng)，針對(duì)市民提出的涉及多部門(mén)的事項(xiàng)和問(wèn)題，區(qū)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)辦公，部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)協(xié)同，辦公后由閔行網(wǎng)站匯總，并通過(guò)區(qū)政府督查室跟蹤落實(shí)，提升網(wǎng)上辦事效率和效益。例如關(guān)于莘松路交通擁堵問(wèn)題、龍吳路5530弄舊小區(qū)改造問(wèn)題、康城小區(qū)公交配套問(wèn)題等，涉及到房屋保障和住宅管理、土地規(guī)劃、市政建設(shè)和建設(shè)交通管部門(mén)，通過(guò)網(wǎng)上辦公平臺(tái)，涉及相關(guān)部門(mén)將有關(guān)工作推進(jìn)情況和解決措施向市民進(jìn)行了詳盡說(shuō)明，及時(shí)澄清不實(shí)信息，解決市民實(shí)際困難。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)技術(shù)保障，確保平臺(tái)安全性和人性化

　　對(duì)于構(gòu)架于互聯(lián)網(wǎng)上的互動(dòng)交流平臺(tái)來(lái)說(shuō)，通暢而高效的運(yùn)行是最為基礎(chǔ)也最重要的技術(shù)保障。上海閔行網(wǎng)站高度重視“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”平臺(tái)的技術(shù)保障，采取成熟的軟件技術(shù)架構(gòu)，配置系統(tǒng)角色權(quán)限，加強(qiáng)“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”平臺(tái)現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題答復(fù)流程的優(yōu)化。通過(guò)加強(qiáng)服務(wù)器安全設(shè)置、更新補(bǔ)丁、備份數(shù)據(jù)、部署應(yīng)用防火墻、抗DDOS設(shè)備、防篡改系統(tǒng)等安全防范技術(shù)和措施，保障了“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”平臺(tái)安全運(yùn)維；閔行網(wǎng)站重視加強(qiáng)平臺(tái)與網(wǎng)站整體系統(tǒng)的整合對(duì)接，平臺(tái)頁(yè)面與閔行網(wǎng)站設(shè)計(jì)風(fēng)格統(tǒng)一，作為模塊嵌入閔行網(wǎng)站，界面友好、易用；同時(shí)閔行網(wǎng)站開(kāi)發(fā)了“我要返回、我要提問(wèn)題、我要評(píng)論”功能，頁(yè)面操作簡(jiǎn)單易行，方便市民進(jìn)入和參與，實(shí)用性較強(qiáng)。

　　相關(guān)信息：

　　閔行區(qū)“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”大事記：

　　1、2008年1月，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指示，閔行區(qū)“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”平臺(tái)項(xiàng)目正式立項(xiàng)，由分管區(qū)長(zhǎng)牽頭，區(qū)政府辦公室、區(qū)信息委及上海閔行網(wǎng)站共同組建了“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”專(zhuān)項(xiàng)工作小組。

　　2、2008年3月15日，對(duì)奉賢區(qū)“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”情況進(jìn)行了考察調(diào)研。

　　3、2008年7月24日，“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”平臺(tái)軟件的建設(shè)開(kāi)發(fā)完成，并成功完成了活動(dòng)的預(yù)演。

　　4、2008年8月27日，“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”平臺(tái)正式開(kāi)通并舉行了閔行區(qū)第一次“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”活動(dòng)。

　　5、2009年1月21日，通過(guò)網(wǎng)上公開(kāi)申請(qǐng)，邀請(qǐng)12位網(wǎng)民代表到網(wǎng)上辦公現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行活動(dòng)觀摩。

　　6、2010年5月31日，13個(gè)鎮(zhèn)、街道、工業(yè)區(qū)加入“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”平臺(tái)活動(dòng)保障行列，現(xiàn)場(chǎng)處理答復(fù)網(wǎng)民的相關(guān)提問(wèn)。

　　7、2010年12月，“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”欄目在中國(guó)上海區(qū)縣政府網(wǎng)站優(yōu)秀案例評(píng)選中獲優(yōu)秀案例獎(jiǎng)。

　　8、2011年1月27日，再次邀請(qǐng)網(wǎng)民代表觀摩“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”活動(dòng)，并與區(qū)長(zhǎng)進(jìn)行“面對(duì)面”的座談交流。

　　9、2011年5月31日，將“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”平臺(tái)與網(wǎng)絡(luò)視頻會(huì)議系統(tǒng)相結(jié)合，形成一個(gè)主會(huì)場(chǎng)、十三個(gè)分會(huì)場(chǎng)的“聯(lián)合辦公”格局，進(jìn)一步擴(kuò)展“區(qū)長(zhǎng)網(wǎng)上辦公”保障范圍。