今年，微博反腐可謂風(fēng)生水起、格外耀眼。在眾多的反腐案件中，均可以看到微博的身影。微博反腐，儼然已經(jīng)成為一種最新的反腐方式。據(jù)統(tǒng)計，截至目前，僅在新浪微博上開通的以“反腐”為名或主題的微博就超過800個。
而本報記者盤點2011年微博反腐事件，發(fā)現(xiàn)除個人在微博上揭露身邊腐敗行為外，黨政機(jī)關(guān)、公安司法機(jī)關(guān)也紛紛加入微博反腐的隊伍。
個人微博轟轟烈烈，微博反腐形式五花八門
“微博在反腐倡廉方面發(fā)揮了重要作用?！?1月25日，中南大學(xué)廉政與法治研究中心主任李滿春教授告訴記者。
記者盤點發(fā)現(xiàn)，目前微博反腐主要有以下幾種形式:
知情者故意爆料——一些腐敗官員往往是被知情者通過微博揭發(fā)出來的，這些知情者中包括受到腐敗傷害的民眾、知情的網(wǎng)民甚至是官員的情婦或親人。
4月13日，安徽省利辛縣國土局干部周文彬為了舉報所在單位的領(lǐng)導(dǎo)，選擇了“自首式舉報”，在微博上直播了自首的過程，稱自己與單位領(lǐng)導(dǎo)貪污行賄。此事迅速引起網(wǎng)友圍觀，亳州市紀(jì)委介入調(diào)查。周文彬因此被網(wǎng)友稱為“中國微博反腐實名舉報第一人”。
8月4日，浙江省開化縣國土局副局長朱小紅被免職，起因是妻子林菁微博舉報其嫖娼養(yǎng)情人，衢州市國土局紀(jì)委對其立案調(diào)查。
親人炫富引事端——鑒于網(wǎng)絡(luò)搜索的強(qiáng)大壓力，很多官員都“小心翼翼”，然而，他們往往被自己親人的炫富行為曝光，甚至有網(wǎng)友調(diào)侃準(zhǔn)備辦一個“官員親屬微博培訓(xùn)班”。
“微博盲”不慎暴露自己——某些貪官因為疏忽與無知，錯把微博當(dāng)成了類似QQ、MSN之類的私密聊天工具，“一失足便成了千古恨”。
6月20日，江蘇省溧陽市衛(wèi)生局局長誤將微博當(dāng)做私密聊天工具，在微博上與一名女子大肆調(diào)情的記錄被網(wǎng)友截圖并發(fā)到論壇上，引起無數(shù)人圍觀。溧陽市委常委會隨后召開緊急會議，將這位“微博局長”停職檢查，并取消其黨代會代表資格。
個人信息外泄隱私曝光——當(dāng)官員包養(yǎng)情婦的艷照或者個人信息無意泄露時，微博似乎成為曝光這些內(nèi)容的最便捷渠道。
2011年7月31日，一條題為《撿到U盤，疑似昆明發(fā)改委官員艷照視頻》的帖子，在微博上被瘋狂轉(zhuǎn)載。隨后，昆明市發(fā)改委確認(rèn)，“陷入多人性愛丑聞”的當(dāng)事人正是昆明市發(fā)改委收費管理處副處長成建軍。8月3日，昆明市紀(jì)委對成建軍立案調(diào)查。
無獨有偶，8月1日晚，一條在微博上熱傳的“艷帖”讓河南省汝陽縣一官員陷入“艷照門”，發(fā)帖者正是艷照女主角。隨后，調(diào)查組查實網(wǎng)帖中的當(dāng)事人為汝陽縣人大常委會黨組成員田漢文，田漢文被停職。
公檢法加入微博反腐，微博或承擔(dān)收集舉報線索功能
截至記者發(fā)稿時，統(tǒng)計顯示，僅在新浪微博上經(jīng)過認(rèn)證的官方公安微博多達(dá)4462個、檢察院微博53個、法院微博91個。從這些數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，公檢法的官方微博以公安機(jī)關(guān)為主，如“安徽公安在線”粉絲數(shù)達(dá)151萬人;有的微博以個人職務(wù)命名，如“南樂縣檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防局局長”等，但這樣的個人職務(wù)微博經(jīng)過認(rèn)證的比較少。
據(jù)新浪微博內(nèi)部人士介紹，目前在已認(rèn)證的公檢法機(jī)構(gòu)用戶中，暫時沒有發(fā)現(xiàn)專門的反腐微博，“因為反腐可能只是賬號的目的之一，政法系統(tǒng)的官方微博雖沒有標(biāo)明專門反腐，但承載著收集舉報貪官線索的功能”。
2010年6月，北京某高校在讀學(xué)生小王將家鄉(xiāng)干部利用宅基地管理的職務(wù)之便貪污公款的舉報信息，反映給正義網(wǎng)上的“臨朐檢察”微博，山東省臨朐縣檢察院對這條線索進(jìn)行了調(diào)查。據(jù)臨朐縣檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，他們在微博中收到舉報線索后立即轉(zhuǎn)給舉報中心，由舉報中心進(jìn)行統(tǒng)一統(tǒng)計、分流，初查，并將初查情況及時向舉報人反饋。
據(jù)悉，全國首個官方“防腐微博”——重慶市豐都縣檢察院的微博自去年10月開通以來，通過粉絲在微博的跟帖評論中的信息獲取一條線索，成功挖出當(dāng)?shù)匾患裔t(yī)院包括一名副院長在內(nèi)的兩名貪腐官員。
微博反腐存在弊端，專家認(rèn)為需要建立明確規(guī)范
中央黨校政法教研部教授林喆坦言，微博在某種程度上成為反腐倡廉助推器，這是積極的，但微博問政也存在無序發(fā)展的問題。群眾通過個人微博舉報貪官，一方面容易“打草驚蛇”，另一方面也給自己人身安全帶來了一些問題。
“微博反腐必須增強(qiáng)法律意識，因為弄得不好可能會侵犯別人的合法權(quán)益，容易犯法，有的時候會導(dǎo)致自己的行為是非法的，或者是違法的?！绷謫凑f，“我還是贊同公眾通過正常渠道去反映官員腐敗問題。”
“微博是一種新型反映民意的載體，但未來的發(fā)展情況還不明確，不能過分夸大微博的作用?！睆V東省深圳市檢察院有關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示。
記者了解到，雖然公檢法機(jī)關(guān)紛紛開通微博，但是對微博中提供的反腐線索并沒有統(tǒng)一的整合平臺，由線索到實現(xiàn)真正立案偵查的案件比較少。
目前，微博反腐還遠(yuǎn)沒有進(jìn)入法制化軌道，沒有形成系統(tǒng)的規(guī)則。
李滿春建議，一方面，有關(guān)部門需要把微博反映的情況進(jìn)行多平臺整合，從而擴(kuò)大微博反腐的影響力，以實質(zhì)性的效果來取信于民。另一方面，在制度層面需要設(shè)立明確有效的微博反腐制度規(guī)范，起到啟發(fā)引導(dǎo)群眾，推動國家政務(wù)公開和廉政建設(shè)的作用;在法律層面，將一些彈性的規(guī)則變成硬性成文的微博反腐法律法規(guī)，從法律上對個人和政府微博進(jìn)行規(guī)制，防止出現(xiàn)一些濫用微博打擊報復(fù)的現(xiàn)象，同時防止一些職能部門工作人員在面對微博線索的時候，不當(dāng)行使自由裁量權(quán)。
受訪專家還認(rèn)為，司法機(jī)關(guān)在利用微博反腐的時候，需要建立一個規(guī)范的反腐流程，收到任何關(guān)于反腐方面的舉報線索，首先要核實它的真實性，初步判斷它可能造成的社會影響，尤其是對涉及公共利益的問題，需要加大偵查力度，公檢法官方微博及時將掌握的線索報給相關(guān)部門，從而將個人微博反腐上升為正常官方渠道的反腐。
