11月21日下午4時(shí)，庫(kù)爾勒市民郭文芳在巴音郭楞蒙古自治州州市行政服務(wù)中心拿到了個(gè)體營(yíng)業(yè)執(zhí)照。她沒(méi)想到速度這么快：“我上午遞交了材料，下午就拿上執(zhí)照了！”
郭文芳對(duì)記者說(shuō)，來(lái)到行政服務(wù)中心，導(dǎo)辦臺(tái)工作人員會(huì)詳細(xì)告訴你，辦理什么業(yè)務(wù)需要哪些證件，到哪個(gè)窗口辦理，服務(wù)非常細(xì)致。
一站式服務(wù)方便群眾
一進(jìn)入大廳，迎面便是導(dǎo)辦臺(tái)，在這里辦事的群眾可以得到各類詳細(xì)的幫助，如需提供哪些證件，辦什么事到幾號(hào)窗口等。前來(lái)辦事的帕夏古麗說(shuō)：“以前來(lái)辦事可難了，不知道地方，到處找，有時(shí)碰到難聽(tīng)話，肚子氣得也漲！現(xiàn)在，什么事都會(huì)給你講清楚！”帕夏古麗是來(lái)幫母親辦理退休證的，當(dāng)天下午她就非常順利辦好了。
在巴州州市行政服務(wù)中心的二樓、三樓大廳，匯集了州市行政單位63個(gè)，可受理行政許可和服務(wù)事項(xiàng)418項(xiàng)，多部門共同辦公，加大聯(lián)辦力度，簡(jiǎn)化審批程序，縮短辦事時(shí)限，實(shí)現(xiàn)了“一條龍服務(wù)”和“一站式”審批，月辦件數(shù)量由成立初期的3750件增加到21000件，現(xiàn)場(chǎng)辦結(jié)率提高到90%以上。
2005年巴州州市行政服務(wù)中心成立以來(lái)，堅(jiān)持“勤政廉潔、務(wù)實(shí)高效”，以“程序最簡(jiǎn)、時(shí)限最短、效率最高、服務(wù)最優(yōu)”為標(biāo)準(zhǔn)，全面加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，讓審批透明，把權(quán)力置于陽(yáng)光下，被投資者和廣大群眾譽(yù)為廉潔高效的“政務(wù)超市”。在州市行政服務(wù)中心，各窗口單位集中辦公、相互監(jiān)督，實(shí)行“柜臺(tái)式”審批、“零距離”服務(wù)，為辦事群眾提供方便。同時(shí)，中心以效能建設(shè)為主線，嚴(yán)格落實(shí)“六公開(kāi)”服務(wù)、“五件”管理、“五制”辦理制度，向辦事群眾發(fā)放《行政審批事項(xiàng)受理告知單》，積極探索和實(shí)施聯(lián)合審批方式，進(jìn)駐中心的部門對(duì)其窗口充分授權(quán)，事項(xiàng)盡可能在窗口辦結(jié)，目前各類事項(xiàng)平均辦理時(shí)限比法定時(shí)限大大縮短。
2011年州市行政服務(wù)中心建立了網(wǎng)上行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、限時(shí)辦結(jié)、實(shí)時(shí)監(jiān)督。2011年8月系統(tǒng)正式上線運(yùn)行，截至目前，共受理15669件，辦結(jié)15641件，為群眾和企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)。
州長(zhǎng)信箱排解民憂
“尊敬的州長(zhǎng)：能否增加塔指東路公交車站點(diǎn)—新辦公大樓站，原因：塔指黃樓、塔指加油站、塔指消防隊(duì)三處通往塔指的大門由于某種原因早都不開(kāi)了，新大門才能進(jìn)，所以希望能設(shè)新大門公交車站點(diǎn)。謝謝！”
11月21日，記者打開(kāi)巴音郭楞蒙古自治州政府網(wǎng)站，在“州長(zhǎng)信箱”里看到這樣一封信。
事雖小，但很快引起庫(kù)爾勒市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化委員會(huì)回復(fù)：“根據(jù)《庫(kù)爾勒市城市公共交通規(guī)劃》，公交中途站一般設(shè)置在公共交通線路沿途所經(jīng)過(guò)的各主要客流集散點(diǎn)，市區(qū)內(nèi)站距選擇在300米—600米之間，對(duì)您提出的建議，我們將實(shí)地調(diào)研，如果確有設(shè)站的需求，暫可增設(shè)臨時(shí)站臺(tái)。待到塔指路站臺(tái)統(tǒng)一建設(shè)時(shí)，我們將對(duì)站點(diǎn)統(tǒng)一規(guī)劃，適時(shí)調(diào)整，以方便市民的出行?！痹诨貜?fù)后面附有辦理工作人員的姓名及聯(lián)系方式。
像這樣的事，“州長(zhǎng)信箱”中比比皆是。如今在巴州，老百姓遇到什么困難，對(duì)政府有什么建議和意見(jiàn)，不論是大事、小事還是煩事、難事，不論是本地干部、群眾，還是外來(lái)打工者，只要給“州長(zhǎng)信箱”發(fā)一封電子郵件，就能很快得到回復(fù)。
巴州著力辦好“州長(zhǎng)信箱”，圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，堅(jiān)持專人負(fù)責(zé)辦理，全程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，辦理結(jié)果公開(kāi)，確保了群眾訴求件件有著落，目前州長(zhǎng)信箱日點(diǎn)擊量5000次以上，累計(jì)受理答復(fù)群眾來(lái)信9480件，辦復(fù)率達(dá)98%。
據(jù)了解，巴州先后5次對(duì)網(wǎng)站進(jìn)行改版，圍繞加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)民生改善、創(chuàng)建和諧社會(huì)等開(kāi)設(shè)各類欄目50多個(gè)，將縣市和部門網(wǎng)站作為二級(jí)子網(wǎng)站，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一架構(gòu)，逐步形成資源共享、協(xié)同共建和整體推進(jìn)的“政府網(wǎng)站群”。目前，巴州政府網(wǎng)日訪問(wèn)量達(dá)3萬(wàn)人次以上，總訪問(wèn)量突破4800萬(wàn)人次，已成為推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)公共事務(wù)處理的重要窗口和政府了解民情、聽(tīng)取民意、集中民智、化解民憂的重要渠道。
政府信息對(duì)群眾公開(kāi)
在巴州州市行政服務(wù)中心三樓大廳，一列鐵皮文件柜依墻而列，這些文件柜沒(méi)有鎖，任何群眾都可以打開(kāi)查閱，這便是政府信息公開(kāi)專用柜。在這里巴州州、市、縣的公開(kāi)信息用檔案盒分門別類地排列，任何群眾都可以在這里查閱到巴州政策法規(guī)、行政審批事項(xiàng)、部門文件等一般性信息。
這里收集各類法規(guī)性、政策性、公益性、服務(wù)性等方面的文件和資料匯編達(dá)5000余份，供群眾免費(fèi)查閱。
巴州發(fā)揮各級(jí)政府門戶網(wǎng)站信息集約的優(yōu)勢(shì)，搭建了統(tǒng)一的信息發(fā)布平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)全州各級(jí)政府、部門、社會(huì)團(tuán)體、公共企事業(yè)單位信息公開(kāi)的全覆蓋，2008年以來(lái)，全州確立的各級(jí)信息公開(kāi)主體單位671個(gè)，通過(guò)網(wǎng)上平臺(tái)規(guī)范發(fā)布的信息近20萬(wàn)條，形成紙制《政府信息公開(kāi)匯編》400余冊(cè)，設(shè)立政府信息公開(kāi)查閱點(diǎn)80余個(gè)，各族群眾可通過(guò)各種途徑方便地查閱到需要的信息，確保了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)。同時(shí)，實(shí)行“陽(yáng)光審批”，各縣市都建立了行政審批相對(duì)集中辦理的政務(wù)中心，實(shí)行一個(gè)窗口對(duì)外，發(fā)展電子政務(wù)，實(shí)行網(wǎng)上申報(bào)，網(wǎng)上審批，這些做法對(duì)于減少政府工作流程、優(yōu)化提高行政效能，建設(shè)服務(wù)型政府，發(fā)揮了重要作用。
