網(wǎng)友無(wú)意中撿到一個(gè)手機(jī)，手機(jī)中江蘇省宿遷市宿豫區(qū)農(nóng)機(jī)局局長(zhǎng)潘某與某女子的曖昧短信被曝光。宿豫區(qū)有關(guān)部門(mén)得知后，向潘某核實(shí)情況，潘某稱(chēng)內(nèi)容屬實(shí)，但否認(rèn)與該女子存特殊關(guān)系，隨后，宿豫區(qū)免除了潘某的局長(zhǎng)職務(wù)。潘某，成為最近又一個(gè)栽在網(wǎng)絡(luò)曝光上的地方官員。
從“裸聊門(mén)”到“艷照門(mén)”，從“調(diào)情門(mén)”到“開(kāi)房門(mén)”，今年以來(lái)，論壇、微博等網(wǎng)絡(luò)載體連續(xù)曝光基層官員“性丑聞”事件，引發(fā)輿論嘩然。同時(shí)引發(fā)人們廣泛關(guān)注的是，近年來(lái)，網(wǎng)絡(luò)在曝光監(jiān)督方面展現(xiàn)出來(lái)的前所未有的力量。記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)頻頻曝光官員的丑聞為紀(jì)檢機(jī)關(guān)反腐提供了依據(jù)，使一些腐敗分子受到了處理，給一些官員形成了巨大的壓力，使之不得不檢點(diǎn)和收斂自己的言行。但與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)曝光不正規(guī)欠規(guī)范的問(wèn)題也隨之凸顯，例如特別受到詬病的個(gè)人隱私問(wèn)題。中共十七屆六中全會(huì)明確提出，發(fā)展健康向上的網(wǎng)絡(luò)文化，加強(qiáng)網(wǎng)上思想文化陣地建設(shè)，是社會(huì)主義文化建設(shè)的迫切任務(wù)。而風(fēng)頭正勁的網(wǎng)絡(luò)曝光監(jiān)督未來(lái)將如何發(fā)展，值得我們思考。
官員紛紛觸“網(wǎng)”落馬
“網(wǎng)絡(luò)有風(fēng)險(xiǎn)，官員須謹(jǐn)慎?！报D―這種帶著戲謔調(diào)侃意味的警告語(yǔ)出現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)中并非偶然。在如今這個(gè)信息高速流動(dòng)的社會(huì)里，網(wǎng)絡(luò)令一些“有問(wèn)題”的官員無(wú)處遁形甚至身敗名裂，甚有“一網(wǎng)打盡”的氣勢(shì)。事實(shí)上，近年來(lái)不少官員都“倒”在了網(wǎng)絡(luò)曝光上，足以證明“小鼠標(biāo)”也可以扳倒“大貪官”。
今年6月，有網(wǎng)友貼出廣州市白云區(qū)新市街道辦主任劉寧“裸聊”照片，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局介入后未發(fā)現(xiàn)劉寧存在違法行為，但提醒其注意個(gè)人形象、檢點(diǎn)個(gè)人行為。后據(jù)媒體報(bào)道，劉寧已被免職。
7月底和8月初，云南、河南兩地先后有官員陷入“艷照門(mén)”的網(wǎng)絡(luò)漩渦中，后查明當(dāng)事人分別為昆明市發(fā)改委工作人員成某及汝陽(yáng)縣人大常委會(huì)黨組成員田漢文。前者因涉嫌聚眾淫亂已被“雙開(kāi)”并移送公安機(jī)關(guān)；后者是否涉嫌違法還需進(jìn)一步調(diào)查。
迅速發(fā)展的微博成為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的又一把利劍。8月中旬，浙江衢州開(kāi)化縣國(guó)土局副局長(zhǎng)朱小紅因涉嫌違紀(jì)被免職，這正是其妻連發(fā)微博曝光其經(jīng)常在外嫖娼、包養(yǎng)有夫之?huà)D及收受賄賂的結(jié)果。從微博上獲知線索后，當(dāng)?shù)丶o(jì)委遂展開(kāi)調(diào)查，初步認(rèn)定朱確實(shí)存在違紀(jì)行為并免去其公職。
因?yàn)閷?duì)微博不夠了解，有的官員還以一種“自投羅網(wǎng)”的方式將丑態(tài)暴露。6月21日，江蘇省常州溧陽(yáng)市衛(wèi)生局局長(zhǎng)謝志強(qiáng)成了網(wǎng)絡(luò)上“最熱局長(zhǎng)”。他錯(cuò)把微博當(dāng)作QQ式私人聊天工具，在網(wǎng)上直播與情婦相約酒店開(kāi)房的全過(guò)程，遭眾網(wǎng)友“圍觀”引發(fā)轟動(dòng)。在網(wǎng)絡(luò)輿論的壓力下，“開(kāi)房局長(zhǎng)”主動(dòng)向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢部門(mén)“自首”，說(shuō)明情況。目前他已被撤銷(xiāo)溧陽(yáng)市衛(wèi)生局黨委委員、副書(shū)記和局長(zhǎng)職務(wù)。
回溯過(guò)往，同樣的官員還有不少，比如以“性愛(ài)日記”轟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的前廣西來(lái)賓市煙草局長(zhǎng)韓峰、因被曝抽“天價(jià)香煙”而落馬的南京江寧區(qū)房產(chǎn)管理局原局長(zhǎng)周久耕等。
“中國(guó)已經(jīng)形成一個(gè)名副其實(shí)的網(wǎng)民社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)?！眹?guó)家行政學(xué)院教授許耀桐在接受記者采訪時(shí)表示，網(wǎng)絡(luò)上的熱烈反響會(huì)提高官員腐敗行為被調(diào)查的概率和查處的速度，也增強(qiáng)了對(duì)事件查處的透明度。網(wǎng)絡(luò)正成為監(jiān)督利器。在讓政府官員們嘗到“了解民情、匯聚民智”甜頭的同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)亦像一張無(wú)形的“網(wǎng)”讓個(gè)別違法亂紀(jì)的官員無(wú)所遁形。
終于能做到“全面的監(jiān)督”
自2008年被稱(chēng)為“網(wǎng)絡(luò)反腐年”以來(lái)，由網(wǎng)民曝光的社會(huì)事件層出不窮，網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)了自己的監(jiān)督權(quán)利。2010年發(fā)布的《中國(guó)的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書(shū)亦首次肯定了網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督的作用。中央紀(jì)委副書(shū)記、新聞發(fā)言人吳玉良就曾公開(kāi)表示，中央紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)高度重視互聯(lián)網(wǎng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗中的重要作用，把它作為反映社情民意的窗口。同時(shí)，他指出要注意核查從新聞媒體和網(wǎng)絡(luò)輿情反映出來(lái)的案件線索，重視發(fā)揮包括網(wǎng)民在內(nèi)的廣大人民群眾的監(jiān)督作用。
記者在采訪中了解到，雖然我國(guó)在多年的反腐敗斗爭(zhēng)中已建立了懲治和預(yù)防腐敗的各項(xiàng)制度，然而從檢察機(jī)關(guān)辦案的數(shù)據(jù)來(lái)看，腐敗現(xiàn)象并沒(méi)有得到非常有效的遏制。而滋生腐敗的根本原因是權(quán)力得不到有效監(jiān)督制約。有專(zhuān)家指出，監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行的方法和手段很多，輿論監(jiān)督包括網(wǎng)絡(luò)輿論即為其中一種最為有效的方法。
在這個(gè)用鍵盤(pán)發(fā)表情緒、用鼠標(biāo)拉緊神經(jīng)的網(wǎng)絡(luò)年代，由于“瞬間萬(wàn)里”的傳播，那些行為不端的政府官員最容易成為頭條新聞。正因如此，在許耀桐看來(lái)，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督終于能做到“全面的監(jiān)督”，在他眼中，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是最具權(quán)威、最有效的形式，因?yàn)椤罢l(shuí)都不敢冒犯，誰(shuí)都不敢忽視”。許耀桐認(rèn)為，作為目前社會(huì)的一個(gè)最大主體，很多網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)參與政治生活，可以說(shuō)，網(wǎng)民就是社會(huì)主義民主政治建設(shè)的一股新力量，而且越來(lái)越強(qiáng)大。在他看來(lái)，網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督是一個(gè)潮流，如果實(shí)現(xiàn)制度化、常態(tài)化，就會(huì)顯示出它強(qiáng)大的效能。
