以積極審慎的姿態(tài)、以合作友好的方式、以務(wù)實(shí)坦誠(chéng)的態(tài)度，讓熱心參與公共事務(wù)的網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”們建言獻(xiàn)策，不僅順應(yīng)了技術(shù)潮流和社會(huì)潮流的發(fā)展，也是把民主切實(shí)落實(shí)的一種嘗試。

　　近日，廣東省委書(shū)記汪洋和省長(zhǎng)黃華華與來(lái)自各地的知名網(wǎng)民進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)三個(gè)小時(shí)的“拍磚”交流，引起了較大的社會(huì)反響。在短短的三個(gè)月里，廣東省委省政府的領(lǐng)導(dǎo)與網(wǎng)民互動(dòng)了三次。從網(wǎng)上交流到網(wǎng)下面談，從網(wǎng)絡(luò)拜年到請(qǐng)網(wǎng)友“拍磚 ”，廣東一如既往，在解放思想的道路上毅然前行。

　　與其說(shuō)人們對(duì)于此新聞的關(guān)注在于官員對(duì)網(wǎng)絡(luò)這一新生事物的青睞，還不如說(shuō)億萬(wàn)人民通過(guò)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)贏得了關(guān)注。

　　在網(wǎng)絡(luò)作為傳播手段之前，民眾匱乏于傳播渠道，被迫成為沉默的大多數(shù)。在公共事務(wù)上，假如絕大多數(shù)人緘默不語(yǔ)，或無(wú)處可說(shuō)，如何保障民意的上下通達(dá)，決策者又如何能根據(jù)民意做出有效的判斷，制定符合大眾利益的政策措施？毋庸置疑，網(wǎng)絡(luò)正是這樣一種工具，是“所有人對(duì)所有人的傳播”，在這個(gè)深遠(yuǎn)廣闊的空間里，每個(gè)人既是傳播者，又是接受者。

　　人類(lèi)歷史上，傳播技術(shù)的每一次重大突破，都對(duì)社會(huì)帶來(lái)巨大而深刻的變化。印刷術(shù)的發(fā)明將人類(lèi)帶出了蒙昧?xí)r代，無(wú)線(xiàn)電通訊和電子成像技術(shù)的進(jìn)步將世界整合成了“地球村”，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步則提供了一種可能---每個(gè)人都可以擁有自主生活的空間。網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，呼應(yīng)了現(xiàn)代社會(huì)的整體變遷。從政治上的自主參與到文化上的平等多元，網(wǎng)絡(luò)讓所有上網(wǎng)的民眾都進(jìn)入了一個(gè)新的時(shí)代：一個(gè)高度自治、多元、共存的虛擬社會(huì)。

　　現(xiàn)在盛行的Blog、Tag、Wiki，到SNSS、RSS，均從技術(shù)上為這個(gè)虛擬而實(shí)在的社會(huì)提供了聯(lián)系和表達(dá)的功能。借助于這樣的系統(tǒng)，民眾真切地體驗(yàn)并享受到參與的幸福、表達(dá)的自由和平等的快樂(lè)。

　　作為最為重要的公共行政管理機(jī)關(guān)，政府同樣充分享受著網(wǎng)絡(luò)傳播的力量。電子政府和電子政務(wù)的提出和實(shí)施，不僅是技術(shù)上的與時(shí)俱進(jìn)和升級(jí)換代，更展現(xiàn)著執(zhí)政理念和政府思路的飛躍。陽(yáng)光政府、透明政府、公民參與等等，借助于網(wǎng)絡(luò)，早已突破了理念的層面，借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開(kāi)始生根發(fā)芽。

　　任何社會(huì)的形成都始于交往。如果在網(wǎng)絡(luò)上，只有老百姓或是只有政府在玩“獨(dú)白式”的游戲，會(huì)是怎樣一種荒誕的景象？國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步無(wú)法離開(kāi)各種群體的相互支持。讓每個(gè)人、每個(gè)群體能夠真實(shí)地表達(dá)是首要且必須的責(zé)任。與既有的傳播渠道相比，網(wǎng)絡(luò)除了提供個(gè)體化的表達(dá)通道外，還提供了獨(dú)立表達(dá)的可能。更為重要的是，傳統(tǒng)的傳播通道幾乎都?jí)艛嘤谏贁?shù)組織和個(gè)人手中，意見(jiàn)在層層把關(guān)之后，往往嚴(yán)重失真。

　　而習(xí)慣了沉默的民眾，一旦掌握了網(wǎng)絡(luò)，其迸發(fā)出的社會(huì)參與熱情洶涌澎湃。今年兩會(huì)期間，不少網(wǎng)站開(kāi)通了“我向總理建言”的欄目，僅新華網(wǎng)在短短幾天內(nèi)，就收到建議3萬(wàn)條，數(shù)百萬(wàn)網(wǎng)民參與。這些粗糙的、原生的意見(jiàn)表達(dá)，脫離了原來(lái)垂直的、層級(jí)多、成本高的“正規(guī)渠道”，直接與最高決策者面對(duì)面。

　　網(wǎng)絡(luò)同樣是把雙刃劍。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)這個(gè)龐雜而無(wú)序的平臺(tái)，眾多的自由表達(dá)往往雜亂、零散，充滿(mǎn)了情緒化的偏激和破壞，甚至摻雜著許多無(wú)效、虛假以及惡意的信息。這個(gè)平臺(tái)上，民眾的情緒并不總是積極進(jìn)步的力量，民眾的意見(jiàn)也不總是公正準(zhǔn)確的觀點(diǎn)。而且，從傳播視角看，網(wǎng)絡(luò)中總是由各種“輿論領(lǐng)袖”充當(dāng)著意見(jiàn)的引導(dǎo)者。他們的價(jià)值取向、商業(yè)目的、政治立場(chǎng)乃至文化品味，都直接影響著信息的客觀真實(shí)性。信息失真會(huì)使公眾的判斷出現(xiàn)錯(cuò)誤，而情緒化的信息則容易使網(wǎng)絡(luò)民意陷入盲目，助長(zhǎng)絕對(duì)自由主義和無(wú)政府主義等極端傾向。

　　面對(duì)一個(gè)無(wú)中心的、數(shù)量龐大的意見(jiàn)傳播群體，順應(yīng)和引導(dǎo)，無(wú)疑是唯一選擇。

　　技術(shù)并不能改變一切。如同一把工具，在擅長(zhǎng)使用它的人手中，才能成為利器。對(duì)于政府而言，網(wǎng)絡(luò)可以成為官員提高執(zhí)政能力的重要工具之一。以積極審慎的姿態(tài)、以合作友好的方式、以務(wù)實(shí)坦誠(chéng)的態(tài)度，讓熱心參與公共事務(wù)的網(wǎng)絡(luò)“輿論領(lǐng)袖”們建言獻(xiàn)策，不僅順應(yīng)了技術(shù)潮流和社會(huì)潮流的發(fā)展，也是把民主切實(shí)落實(shí)的一種嘗試。

　　現(xiàn)階段中國(guó)處在變革轉(zhuǎn)型的節(jié)點(diǎn)，只有讓民眾真正感受到網(wǎng)絡(luò)在公共事務(wù)中的實(shí)際影響力，人們才會(huì)懂得如何慎用網(wǎng)絡(luò)這個(gè)工具。而這，期待有更多的官員能夠?qū)W(wǎng)絡(luò)有深刻認(rèn)識(shí)，借助這個(gè)平臺(tái)滋養(yǎng)有序、合理、積極而貼近現(xiàn)實(shí)的民意表達(dá)。