楊先生在海南省政府部門工作已有20多年，“以前，每天早上都要去領文件，有時候文件非常多，處理、回復十分不便，同時也浪費紙張，污染環(huán)境。”楊先生說，現(xiàn)在好多了，每天只需要在網(wǎng)上接收、處理、回復文件，快捷方便又環(huán)保。
2009年以來，海南惠民補貼資金“一卡通”讓許多農(nóng)民直接感受到了政府工作的效率。海口市頭鋪村村民告訴記者，他們的新農(nóng)?；A養(yǎng)老金每月都會按時打入卡內(nèi)，再也不用親自去領了。
一系列信息化服務平臺已讓海南人民感受到了政府工作的公正、效率。以海南省財稅系統(tǒng)為代表的政府部門，通過大力推進信息化建設，展現(xiàn)出信息智能島建設“現(xiàn)代政務”的全新形象。“要做好重要數(shù)據(jù)庫備份，規(guī)范標準、確保網(wǎng)絡安全；要加快信息資源的整合，形成信息共享平臺，避免重復建設，使信息資源發(fā)揮最大的綜合效益；要加強信息人才隊伍建設，提高專業(yè)化素質。”海南省省長羅保銘如此要求。
虛擬窗口深受歡迎
近年來，海南省財稅部門不斷推出自動化、網(wǎng)絡化業(yè)務，市民不必再前往擁擠的窗口咨詢或者辦理業(yè)務了，“網(wǎng)上稅務局”、“網(wǎng)上辦稅廳”、“非稅收入自動征繳系統(tǒng)”為市民辦理相關業(yè)務提供了平臺。除了辦理業(yè)務，如市民有疑問，只需撥打熱線電話，相關問題就會快速分配到相關財稅部門，迅速得到回復。
以線上服務、網(wǎng)絡服務為代表的信息化虛擬服務窗口正在作為一種更加方便快捷的服務方式被更多的群眾所接受。“與其去人擠人的業(yè)務窗口辦理業(yè)務，還不如在網(wǎng)上自己動手辦理。”經(jīng)營燈具店的劉女士告訴記者，她選擇在家里通過網(wǎng)絡開具發(fā)票。
海南省國稅局相關負責人表示，海南省國稅局門戶網(wǎng)站連續(xù)兩年在海南省政府網(wǎng)站評比中榮登榜首，在全國省級稅務機關網(wǎng)站評比中綜合排名第二，“網(wǎng)上辦稅”單項排名第一。海南省也是全國第一個在全省范圍內(nèi)依托計算機網(wǎng)絡實行非稅收入征繳的省份，在前端環(huán)節(jié)有效遏制了亂收費、亂罰款、亂攤派的“三亂”現(xiàn)象，規(guī)范了服務秩序。
海南大學相關專家介紹，功能強大的虛擬業(yè)務窗口能夠提供快捷的服務，但由于網(wǎng)絡服務的空間局限性，市民在辦理業(yè)務時會產(chǎn)生疑問甚至糾紛。海南省財稅系統(tǒng)的虛擬服務窗口的完善在于財稅網(wǎng)絡的緊密聯(lián)系和無縫對接。
據(jù)介紹，通過財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，納稅服務變得更加簡單：實時刷銀行卡繳稅，稅款實時撥入國庫。以機動車經(jīng)銷商為例，海南省共有近500戶經(jīng)銷商通過機動車網(wǎng)上開票系統(tǒng)開具發(fā)票。自該系統(tǒng)實現(xiàn)覆蓋以來，海南省機動車征稅車輛大幅增加，特別是摩托車征稅數(shù)翻了一倍多。
一張卡片補貼直達
目前，海南省惠民補貼“一卡通”已將20多種不同的補貼共計10億多元通過存折或銀行卡直接發(fā)放到130萬農(nóng)民手中，減少了中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了資金發(fā)放的透明、公開。
海南省財政廳負責人表示，在惠民補貼“一卡通”背后，是強大的信息化財政資金支付系統(tǒng)。該系統(tǒng)實行“一個漏斗”向下的發(fā)放模式，財政資金集中支付到收款人和補貼對象，改變了以往以撥代支、層層轉撥的撥付方式，加強了財政監(jiān)督，有利于加強廉政建設、預防腐敗。
不僅是支付流程，信息化的管理方式對財稅業(yè)務的各個流程都進行了重新的梳理和規(guī)范，推動海南省財稅部門建立起與信息化管理相適應的全新業(yè)務流程，規(guī)范了各個環(huán)節(jié)，在提高效率的同時加強了廉政建設。
海南省國稅局負責人表示，關鍵是優(yōu)化流程和業(yè)務的標準化，推動構建新的監(jiān)管體系。目前，海南省全面推動的納稅服務標準化應用平臺，依托審批管理和檔案管理系統(tǒng)，將186項稅務審批業(yè)務搬到了網(wǎng)上辦理，每項流程都有固定的程序、標準、權限和依據(jù)，從根本上解決了手工條件下審批權限不規(guī)范、流程不統(tǒng)一和稅收執(zhí)法自由裁量權問題。
財稅信息化建設也推動著財稅監(jiān)管工作升級。海南省審計廳相關負責人表示，過去人工記賬的時代，對財稅部門只能是“事后審計”，而信息化建設使實時聯(lián)網(wǎng)獲取數(shù)據(jù)成為可能，審計方式也由此向“跟蹤審計”轉變，即實時跟蹤流程，及時進行審計并發(fā)現(xiàn)問題，使審計工作提升到更高的水平。
