編者按：關(guān)乎一個國家的財政預(yù)決算問題，都逃不過公眾過度的爭議。公眾期待作為納稅人，清楚政府怎么花錢，能看得見，也能讀得懂“賬本”。近年來，我國一直重視政府信息公開工作，并積極探索、嘗試?yán)没ヂ?lián)網(wǎng)等新技術(shù)拓寬公眾的獲取政府信息的渠道。時值我國“十二五”初始年，針對“政府財政預(yù)算公開”這個關(guān)鍵詞已經(jīng)采取了不少舉措，不禁讓公眾對未來我國的財政預(yù)算公開多了些期待，更加的透明、更加的民主。
財政預(yù)算公開是敏感且不過時的話題，是政府信息公開的重要內(nèi)容和公共財政的本質(zhì)要求，對于保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，加強法治政府建設(shè)，發(fā)展社會主義民主政治，具有重要意義。中國式的財政預(yù)算公開中，某一個或者幾個“個案”的誕生，都會引起公眾的驚訝和惶恐，其實更是一種對“賬本”公開透明的強烈期待。
公開是一種勇氣，需要面對強大的質(zhì)疑，同時也需要改革的智慧。國脈電子政務(wù)網(wǎng)將通過對我國財政預(yù)算公開“個案”的剖析，推開財政預(yù)算公開之門，尋找財政預(yù)算公開“樣本”從“國家機密”到“網(wǎng)上公開”的民主之路。【詳細(xì)】
樣本三：
四川省白廟鄉(xiāng)：“第一裸賬鄉(xiāng)政府”在圍觀中堅定前行
四川省巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)曾在其政府網(wǎng)上公布了本鄉(xiāng)政府機關(guān)2010年1月的財政公務(wù)開支的詳細(xì)賬目，涉及公眾最為關(guān)注的公款招待、公車等敏感內(nèi)容，而被網(wǎng)友稱為“中國第一全裸鄉(xiāng)政府”。時隔一年多，筆者近日登錄白廟鄉(xiāng)政府網(wǎng)站，政務(wù)公開欄目的財務(wù)收支公布了“四川省巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)2011年4月公業(yè)務(wù)費統(tǒng)計表”，列明了每筆開支的時間、金額、科目、事由、業(yè)主、經(jīng)辦人、證明人、審批人和安排人。
白廟鄉(xiāng)政府網(wǎng)站政務(wù)公開欄目截圖
四川省巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)2011年4月公業(yè)務(wù)費統(tǒng)計表截圖
白廟鄉(xiāng)隸屬于四川省巴中市巴州區(qū)管轄，2005年，巴中市提出“打造陽光政府”的口號，并出臺了《巴中市政府信息公開規(guī)定》。據(jù)了解，自白廟鄉(xiāng)首度公開“賬本”后，每個月初，白廟鄉(xiāng)政府網(wǎng)站都會照例公布上個月的“公業(yè)務(wù)費開支”，依然是清晰羅列詳細(xì)清單。
白廟鄉(xiāng)的財政公開，顯然成了基層政府財政公開的一個孤本。網(wǎng)友熱切關(guān)注“裸賬鄉(xiāng)”，大多數(shù)的言論傾向于對其做法的贊揚與肯定。有網(wǎng)友認(rèn)為，白廟鄉(xiāng)為全國政務(wù)公開帶了一個好頭，即便作秀也值得贊揚。從另一方面看，網(wǎng)友的火熱“圍觀”也暴露了我國基層政府財政公開力度有待加強。經(jīng)濟學(xué)家郎咸平曾表示，建立像四川白廟鄉(xiāng)與廣州財務(wù)詳單明細(xì)的預(yù)算是保障老百姓監(jiān)督政府財政預(yù)算的根本手段。
“裸賬鄉(xiāng)”在聚光燈下，接受公眾的檢閱。其實，公眾不僅僅是對此事的欣喜，更期待圍觀的不再是某一個孤本，而是有關(guān)政府財政公開制度化、透明化的新舉措。
網(wǎng)友觀點選摘：
@淀海神針 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公開“三公”經(jīng)費支出，“是一件簡單的事，卻不是一件容易事”。因為，公開是天經(jīng)地義的事情，在技術(shù)上并不復(fù)雜，但這么多年來全國幾萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)只有白廟鄉(xiāng)真正做到了全部公開，可見，確實有難度。
@顧祎csland 白廟鄉(xiāng)為全國政務(wù)公開帶了一個好頭，是對溫總理政府工作報告中提出的“深入推進政務(wù)公開，創(chuàng)造條件讓人民批評政府、監(jiān)督政府，讓權(quán)力在陽光下運行”的可貴實踐。
@Ernest007 四川巴中市白廟鄉(xiāng)政府財政預(yù)算公開——即便是秀也值得贊揚。
@張一功 近年來，“曬”字頻現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)和媒體，有曬工資的，有曬預(yù)算支出的，還有曬職位職數(shù)的，但都沒有白廟鄉(xiāng)哪樣曬的徹底、曬的淋漓、曬的陽光、曬的給力，大多霧里云里，猶抱琵琶半遮面，看不清、看不明、看不全、看不懂，屢遭百姓非議，政府誠信受塤。政無信不威，人無信不立，當(dāng)慎之戒之！（本文引用網(wǎng)友觀點來自“新浪微博”）
