河北省饒陽(yáng)縣在農(nóng)村黨風(fēng)廉政“三項(xiàng)工程”建設(shè)取得明顯成效的前提下,今年又投入20萬(wàn)元與某科技單位共同開(kāi)發(fā)電子監(jiān)管軟件,將“制度+科技”的管理模式應(yīng)用于農(nóng)村反腐工作中,實(shí)現(xiàn)了制度防腐與科技防腐的有機(jī)統(tǒng)一,工作創(chuàng)新與科技創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一,使農(nóng)村反腐倡廉監(jiān)督管理工作實(shí)現(xiàn)了根本性變革。
在程序運(yùn)行方面,建立互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)一運(yùn)行平臺(tái),實(shí)行縣鄉(xiāng)村一體化管理。用“電腦”控制“人腦”,堵塞制度執(zhí)行過(guò)程中的漏洞,實(shí)現(xiàn)真正意義上的公平公正公開(kāi)。他們縣一級(jí)建立軟件系統(tǒng)服務(wù)器和計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)程控制程序,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立軟件系統(tǒng)錄入、操作和查詢平臺(tái);按照縣、鄉(xiāng)、村三個(gè)級(jí)別,通過(guò)村級(jí)查詢公示測(cè)評(píng)、鄉(xiāng)級(jí)錄入審核把關(guān)、縣級(jí)匯總監(jiān)管的管理模式,以網(wǎng)絡(luò)為載體共享數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了同步數(shù)據(jù)監(jiān)管、匯總、查詢、分析,只需登錄網(wǎng)絡(luò),鼠標(biāo)一點(diǎn)便可輕松查詢各村“三資”管理使用和變化情況,使管理更加科學(xué)透明。
在程序設(shè)計(jì)方面,建立農(nóng)村“三資”監(jiān)管軟件。電子監(jiān)管軟件包括五大系統(tǒng)(監(jiān)管人員管理應(yīng)用系統(tǒng)、批辦卡管理應(yīng)用系統(tǒng)、條形碼驗(yàn)證管理應(yīng)用系統(tǒng)、固定票據(jù)驗(yàn)證管理系統(tǒng)、原始單據(jù)管理系統(tǒng))和四個(gè)平臺(tái)(“三資”監(jiān)管平臺(tái)、競(jìng)價(jià)招投標(biāo)平臺(tái)、村務(wù)黨務(wù)公開(kāi)平臺(tái)、投訴評(píng)價(jià)平臺(tái))。其中,為每一名經(jīng)辦人員、審核人員發(fā)放不同的電子條形碼,對(duì)原始票據(jù)、書(shū)面資料等進(jìn)行審核時(shí)帖碼認(rèn)證,鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用掃描儀和電子槍對(duì)票據(jù)資料進(jìn)行錄入和驗(yàn)證,不符合規(guī)定的系統(tǒng)一律不予認(rèn)可。這樣既杜絕了簽字驗(yàn)證的人工操作誤差,又大大提高了工作效率,杜絕了冒名代簽、徇私舞弊等現(xiàn)象的發(fā)生。此外,系統(tǒng)還可對(duì)于資產(chǎn)資源變動(dòng)、費(fèi)用超標(biāo)、大額收支情況的進(jìn)行自動(dòng)提醒,促進(jìn)了“零誤差”操作,實(shí)現(xiàn)了真正意義上的電子監(jiān)管。
在民主參與方面,設(shè)立網(wǎng)絡(luò)測(cè)評(píng)投訴平臺(tái)。電子平臺(tái)監(jiān)管功效的有效發(fā)揮,重要的是體現(xiàn)在民主監(jiān)督上,保證信息的真實(shí)性。系統(tǒng)設(shè)立了公示測(cè)評(píng)監(jiān)督平臺(tái),村民可對(duì)本村干部進(jìn)行網(wǎng)上測(cè)評(píng);設(shè)立了“三資”管理投訴平臺(tái),村民可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)對(duì)村干部工作進(jìn)行測(cè)評(píng),對(duì)村務(wù)工作中的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題提出異議,進(jìn)行網(wǎng)上投訴,擴(kuò)大了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)??h鄉(xiāng)等權(quán)限監(jiān)管部門(mén)可隨時(shí)隨地登錄,可對(duì)各村的每筆賬務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的查詢,對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)信息數(shù)據(jù)綜分析,及時(shí)進(jìn)行受理調(diào)處,實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村“三資”的科學(xué)有效監(jiān)管,在全國(guó)開(kāi)創(chuàng)了農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)電子平臺(tái)監(jiān)管的先河。全市勤廉典型、饒陽(yáng)縣西張保村黨支部書(shū)記張鐵柱說(shuō)“我當(dāng)書(shū)記42年,人們都說(shuō)我摳門(mén),實(shí)際上是怕經(jīng)濟(jì)方面出問(wèn)題?,F(xiàn)在好了,有縣鄉(xiāng)紀(jì)委把關(guān),更可以甩開(kāi)膀子大干了”。