2011新元年：中國“智慧城市”建設新戰(zhàn)略
國脈互聯(lián)：中國智慧城市的愿景與本質(zhì)特征
隨著全球物聯(lián)網(wǎng)、新一代移動寬帶網(wǎng)絡、下一代互聯(lián)網(wǎng)、云計算等新一輪信息技術迅速發(fā)展和深入應用，信息化發(fā)展正醞釀著重大變革和新的突破，向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢。在此背景下，一些國家、地區(qū)和城市率先提出了建設智慧國家、智慧城市的發(fā)展戰(zhàn)略。例如，新加坡提出了2015年建成“智慧國”的計劃，臺北市提出了建設智慧臺北的發(fā)展戰(zhàn)略。
作為近年來對人類城市發(fā)展關注和探索的一個進程，“智慧城市（SmartCity）”的概念逐漸被全球越來越多的國家和社會公眾所接受。其實智慧城市并沒有想象中那么神秘、抽象，它的一些功能已經(jīng)在日常生活中得到體現(xiàn)，如市民卡、校園通、手機掛號、短信群發(fā)、手機銀行、電子政務等，都早已在一些城市推廣應用。
在未來，生病不用住院，足不出戶就可以通過監(jiān)控器讓醫(yī)生了解到病人的血壓、心臟、脈搏等情況，交通流量大時可提前疏導，河流被污染時可馬上發(fā)現(xiàn)排污口等，人們可以用手機移動接收和發(fā)送關于城市生活的一切信息，看病、上班、出差、休閑都變得方便輕松。
“智慧城市”是目前最熱門的話題，也是國內(nèi)最前沿的研究課題之一，引起了社會各界的極大關注。而當物聯(lián)網(wǎng)和智慧城市戰(zhàn)略確實上升到一個國家的經(jīng)濟、科技戰(zhàn)略層面，各地政府就沒有理由在繼續(xù)沉默觀望，于是各地政府、高校和企業(yè)為了能在該戰(zhàn)略中快走一步紛紛采取了一系列措施。上海、深圳、南京、武漢、成都、杭州、寧波、佛山、昆山等城市相繼推出了“智慧城市”的發(fā)展戰(zhàn)略，努力爭奪先發(fā)優(yōu)勢。對此，作者歸納整理并研究了這些城市建設智慧城市的做法及經(jīng)驗，并對在我國全面推進智慧城市建設提出了建議。
1智慧城市的概念
為了應對金融危機使企業(yè)取得更高的利潤率，IBM公司將業(yè)務重點由硬件轉(zhuǎn)向軟件和咨詢服務，并于2008年11月提出了“智慧地球”的理念，引起了美國和全球的關注。“智慧城市”是“智慧地球”從理念到實際、落地中國的舉措。2009年，正當中國提出4萬億投資應對金融危機時，智慧城市這個議題引起了國內(nèi)社會各界的極大興趣。IBM公司抓住機遇，趁熱打鐵，在中國連續(xù)召開了22場智慧城市的討論會，與超過200名市長以及近2000名城市政府官員交流。智慧城市的理念得到了廣泛的認同，南京、沈陽、成都、昆山等國內(nèi)許多城市已經(jīng)與IBM進行了戰(zhàn)略合作。為支持上海市政府舉辦世博會，IBM早于2008年9月與上海世博局簽署協(xié)議，成為中國2010年上海世博會計算機系統(tǒng)與集成咨詢服務高級贊助商。在隨后近兩年的時間里，IBM整合全球資源，以“智慧城市”為核心理念，與世博局及相關客戶和合作伙伴一起共同努力，積極支持，配合了世博會的建設工作。同時，借助這一世界盛會，IBM也向各國推銷了其軟硬件技術和咨詢服務業(yè)務，獲得了不少訂單，取得了可觀的經(jīng)濟效益和社會效益。關于智慧城市，目前還沒有統(tǒng)一的定義和解釋。
1.1IBM定義
IBM給出“智慧城市”的定義為：運用信息和通信技術手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對包括民生、環(huán)保、公共安全、城市服務、工商業(yè)活動在內(nèi)的各種需求做出智能響應。IBM定義的實質(zhì)是用先進的信息技術，實現(xiàn)城市智慧式管理和運行，進而為城市中的人創(chuàng)造更美好的生活，促進城市的和諧、可持續(xù)成長。
IBM“智慧城市”的理念把城市本身看成一個生態(tài)系統(tǒng)，城市中的市民、交通、能源、商業(yè)、通信、水資源構成了一個個的子系統(tǒng)。這些子系統(tǒng)形成一個普遍聯(lián)系、相互促進、彼此影響的整體。在過去的城市發(fā)展過程中，由于科技力量的不足，這些子系統(tǒng)之間的關系無法為城市發(fā)展提供整合的信息支持。而在未來，借助新一代的物聯(lián)網(wǎng)、云計算、決策分析優(yōu)化等信息技術，通過感知化、物聯(lián)化、智能化的方式，可以將城市中的物理基礎設施、信息基礎設施、社會基礎設施和商業(yè)基礎設施連接起來，成為新一代的智慧化基礎設施，使城市中各領域、各子系統(tǒng)之間的關系顯現(xiàn)出來，就好像給城市裝上網(wǎng)絡神經(jīng)系統(tǒng)，使之成為可以指揮決策、實時反應、協(xié)調(diào)運作的“系統(tǒng)之系統(tǒng)”。智慧的城市意味著在城市不同部門和系統(tǒng)之間實現(xiàn)信息共享和協(xié)同作業(yè)，更合理的利用資源、做出最好的城市發(fā)展和管理決策、及時預測和應對突發(fā)事件和災害。
IBM發(fā)布的《智慧城市白皮書》將中國城市信息化的內(nèi)容分為四個方面，即網(wǎng)絡與信息資源建設、城市管理與運行、社會和社區(qū)綜合服務以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟運行，并認為“智慧城市”的核心是“建立一個由新工具、新技術支持的涵蓋政府、市民和商業(yè)組織的新城市生態(tài)系統(tǒng)”。
有學者認為，IBM公司更多的是從其公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的目的出發(fā)，針對部分城市應對金融危機的現(xiàn)實需要，迎合地方政府謀取中央4萬億投資心理提出的一種營銷策略。
