“我們是一家國有企業(yè),過去一項工商登記要5個工作日才能批下來,現(xiàn)在不到3天就可以辦到?!蹦戏铰?lián)合產(chǎn)權(quán)交易中心的王東才說。

  “廣東省現(xiàn)在的行政審批,再也不是門難進(jìn)、臉難看,能拖則拖的了?!睆V東省紀(jì)委效能監(jiān)察室主任肖燕池告訴記者:“可以說行政權(quán)力行使到哪里,我們的電子監(jiān)察就延伸到哪里。”辦到這一點(diǎn),與廣東省創(chuàng)建運(yùn)用電子紀(jì)檢監(jiān)察綜合平臺,規(guī)范行政權(quán)力密不可分。

  據(jù)肖燕池介紹,廣東省紀(jì)委監(jiān)察廳早在2006年10月,就率先創(chuàng)建了行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng),在此基礎(chǔ)上,2008年3月建立了廣東省電子紀(jì)檢監(jiān)察綜合平臺。綜合平臺搭建在省政務(wù)外網(wǎng)上,借助信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、自動化辦公系統(tǒng)和移動信息技術(shù)等,結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)研發(fā)的綜合信息平臺。

  2009年綜合平臺入選國家舉辦的“輝煌60年———中華人民共和國成立60周年成就展”,2010年,省行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)獲得廣東省科學(xué)技術(shù)三等獎。

  在綜合平臺大屏幕上,記者想看看省工商部門工作情況,立即,省工商部門工作情況就出現(xiàn)在記者面前,如親臨現(xiàn)場一般:一位辦理工商登記的女士正在和工作人員交談。由于已經(jīng)聯(lián)網(wǎng),這個工商登記情況,從受理、承辦、審核、批準(zhǔn),直到最后辦結(jié),所有程序都會在紀(jì)檢監(jiān)察綜合平臺上反映出來。

  據(jù)肖燕池介紹,目前這個綜合平臺已覆蓋到廣東省78個部門、全省21個地級以上市、121個縣,以及672個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和8158個行政村,已經(jīng)形成五級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。

  綜合平臺系統(tǒng)發(fā)展到現(xiàn)在,已經(jīng)包括18個子系統(tǒng),即行政審批、行政效能投訴、信息資源共享、重點(diǎn)項目、行政執(zhí)法、財政資金運(yùn)行、社?;?、住房公積金、救災(zāi)資金、扶貧資金、黨務(wù)公開、政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開、建設(shè)工程交易、政府采購、土地交易、產(chǎn)權(quán)交易?,F(xiàn)在省級平臺已運(yùn)行的子系統(tǒng)有3個,試運(yùn)行的12個,在建的3個。

  點(diǎn)擊每一項子系統(tǒng),就會出現(xiàn)其業(yè)務(wù)流程圖。比如點(diǎn)擊土地交易子系統(tǒng),土地交易工作流程圖就全面展現(xiàn)出來。記者看到,從委托規(guī)劃、委托評估等環(huán)節(jié)到轉(zhuǎn)讓審核,時限監(jiān)察是,申請不超過3個工作日;從土地交易申請到申請人報名,時限監(jiān)察的內(nèi)容是,是否在公告規(guī)定的時間內(nèi)報名;從申請人報名到參與競買,時限監(jiān)察掛牌期限為10天,之后一直到簽訂合同、合同跟蹤,就進(jìn)入土地跟蹤監(jiān)察環(huán)節(jié),監(jiān)察開發(fā)建設(shè)、是否改變土地用途等情況。

  綜合六大功能規(guī)范行政權(quán)力

  實時監(jiān)控是其一大功能。肖燕池介紹說,綜合平臺與黨政機(jī)關(guān)、部門相關(guān)的電子政務(wù)系統(tǒng)對接,自動采集監(jiān)察信息,實時同步、全程監(jiān)控相關(guān)部門的審批、執(zhí)法和黨務(wù)政務(wù)公開等行為。

  記者在綜合平臺上看到,從2010年5月23日到6月23日,一個月時間內(nèi),各省直部門行政審批業(yè)務(wù)量系統(tǒng)已自動生成。省勞動保障廳受理業(yè)務(wù)量最多,達(dá)10249件,其次是省工商局受理4728件。

  肖燕池說,綜合平臺之所以起到規(guī)范行政權(quán)力作用,關(guān)鍵在于具有預(yù)警糾錯功能,這套系統(tǒng)能自動搜索發(fā)現(xiàn)黨政機(jī)關(guān)、部門在審批、執(zhí)法、實施黨務(wù)政務(wù)公開等工作中出現(xiàn)的違紀(jì)、違規(guī)、超時和異常情況等問題,自動發(fā)出紅牌、黃牌、預(yù)警等糾錯信號。

  有一次,省衛(wèi)生廳一位經(jīng)辦人到東莞出差,途中收到綜合平臺預(yù)警提示信息,告訴他一項業(yè)務(wù)得馬上辦,結(jié)果他立即返回,及時將業(yè)務(wù)辦結(jié)了。

  綜合平臺的第三大功能是績效測評,按照平臺內(nèi)置的工作績效評分指標(biāo),對黨政機(jī)關(guān)、部門審批、執(zhí)法和實施公開等情況進(jìn)行自動測評打分和排名。通過綜合平臺,記者在全省21個地級以上市電子監(jiān)察績效測評表上看到,在2010年5月,深圳市以總分172.24分排在第一名。

  綜合平臺有投訴處理功能,主要是及時受理、處理和答復(fù)群眾的投訴。在綜合平臺上,記者看到有人投訴汕尾市工商局合同科的一位科長工作不負(fù)責(zé),現(xiàn)在這位被投訴人已被實施預(yù)警。肖燕池說,老百姓投訴到某部門,他們就會責(zé)成某部門負(fù)責(zé)人出面解決。這與綜合平臺由廣東省紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé),地位比較超脫有直接關(guān)系。

  另外綜合平臺還有資源共享、移動服務(wù)的功能,比如,通過運(yùn)用移動通信技術(shù),綜合平臺可以自動實時提供查詢投訴、提醒告知、預(yù)警糾錯等重要信息。

  “無論行政機(jī)關(guān)的權(quán)力運(yùn)行到哪里,我們綜合平臺的監(jiān)察就延伸到哪里,如今已有成效,綜合平臺的每個子系統(tǒng)以后都將運(yùn)行?!毙ぱ喑刈孕诺馗嬖V記者。

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