如果想提取自己的住房公積金，需要經(jīng)過哪些手續(xù)？很多人都會選擇在所在地方政府的門戶網(wǎng)站上查詢相關(guān)信息。2008年5月1日起實施的《政府信息公開條例》（以下簡稱“條例”）明確了我國4.5萬個政府網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主動公開政府信息的職能，條例規(guī)定行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府公報、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式，主動公開政府信息。

　　但是，北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心今天發(fā)布的《中國行政透明度年度報告·2009》（以下簡稱“報告”）中，同樣是省級政府的門戶網(wǎng)站，在主動公開信息方面有著天壤之別。在北京市政府門戶網(wǎng)站的“公積金查詢”欄目，可以查到關(guān)于申請住房公積金的所有信息，包括提取公積金的條件、辦理流程、所需材料、辦理機構(gòu)和辦理費用五個方面，在寧夏回族自治區(qū)政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄中鍵入“住房公積金”、“公積金”等信息，找不到任何相關(guān)信息。

　　報告呼吁，加快政府信息公開在中央層面的制度建設(shè)，加強司法救濟力度、降低依申請公開信息門檻，以回應(yīng)近年來民眾對政府財政等熱點領(lǐng)域信息日益高漲的公開訴求。

　　據(jù)北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心主任王錫鋅介紹，2009年11月至2010年7月，北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心和耶魯大學(xué)法學(xué)院中國法律中心，聯(lián)合清華大學(xué)、中國政法大學(xué)、吉林大學(xué)、西北政法大學(xué)等7所高校的研究力量，依照兩中心開發(fā)的《中國政府信息公開評測指標(biāo)體系》，針對國務(wù)院下設(shè)的43個機構(gòu)和除香港、澳門、臺灣、西藏之外的國內(nèi)30個省（區(qū)、市）政府，以及北京、吉林、山東、浙江、廣東、四川共6個典型省市下屬的全部97個地市級行政單位，共170個測評對象，通過網(wǎng)上搜索、閱讀政府公報、查閱政府信息公開年度報告、向政府咨詢等形式，進行檢索和實測完成。

　　王錫鋅說，《中國政府信息公開評測指標(biāo)體系》包括政府部門主動公開信息情況、依據(jù)公民申請公開信息的情況、信息公開的配套組織和制度建設(shè)情況，以及針對信息公開的監(jiān)督救濟措施五個方面，“這五個方面其實是條例的最低要求。評測指標(biāo)進行了細(xì)化分解，如果評測對象總分不及格，那就說明條例實施兩年半來，這個地方政府或國家部委對于法律要求的信息公開，連最起碼的要求還沒有達到?！?/p>

　　京津滬得分較高在于完備的制度建設(shè)

　　在170個測評對象中，北京市以76.5的綜合得分排在首位。

　　報告指出，北京市主動公開信息的內(nèi)容廣泛，特別是行政收費信息公布及時、全面；通過明確公開時限和建立多部門公開信息的協(xié)調(diào)機制，保障了主動公開的及時性、準(zhǔn)確性；政府公報出版的連續(xù)性強，分類細(xì)致，便于查閱；政府網(wǎng)站的集成度高、檢索功能完善、欄目設(shè)置合理，發(fā)揮了政府信息公開“第一平臺”的作用；新聞發(fā)布會制度已經(jīng)規(guī)范化；政府信息公開的指南和目錄也較完備。

　　上海建立了政府信息公開聯(lián)席會議制度，作為議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，由市委常委、常務(wù)副市長擔(dān)任總召集人，行政級別高于主管部門——市政府辦公廳。2009年，上海市政府辦公廳新的“三定方案”明確了信息公開職責(zé)，并增設(shè)政府信息公開處為專門機構(gòu)。根據(jù)《2009年上海市政府信息公開工作年度報告》，上海市政府信息公開專職人員已經(jīng)達到165人。

　　在主動公開信息的廣泛性這一測評指標(biāo)中，北京市政府比寧夏回族自治區(qū)政府得分高出9分?！蛾P(guān)于印發(fā)北京市2009年行政事業(yè)性收費項目目錄的通知》附件中，包含了具體的收費項目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，從而獲得了滿分；在政府網(wǎng)站的檢索功能測評指標(biāo)中，北京市政府門戶網(wǎng)站“首都之窗”首頁設(shè)有“搜索欄”，經(jīng)過研究團隊的實際測試，支持標(biāo)題搜索、全文搜索、模糊搜索等多種搜索。

　　在“依申請公開”這一測評指標(biāo)中，天津市成為報告特別提出的優(yōu)秀范例。天津市政府信息公開網(wǎng)的“依申請公開”欄目，可以在線填寫并提交政府信息公開申請，而且申請時僅要求提供申請人姓名、證件號、聯(lián)系方式等，沒有過度收集個人信息。研究團隊發(fā)起了5宗信息公開申請，都在法定期限內(nèi)獲得了回復(fù)。兩宗拒絕提供信息的理由分別為：“請與市紅十字會聯(lián)系，因為不屬于本單位公開范圍”和“申請內(nèi)容不明確”，沒有違反條例之處，而且對不屬于本機關(guān)公開的事項，提供了相關(guān)機關(guān)的名稱或者聯(lián)系方式，說理較為充分。