7月30日，記者打開延安市政府的門戶網(wǎng)站“延安市政府公眾信息網(wǎng)”，網(wǎng)頁上34個(gè)“市政府部門”的鏈接中，近兩個(gè)月有更新內(nèi)容的不足六成牞有些網(wǎng)站無法打開。

　　這樣的網(wǎng)站建設(shè)情況讓不少網(wǎng)民感慨：要想在這些延安市政府部門網(wǎng)站上獲取一些政務(wù)信息，難！

　　一年不更新，難道不辦公？

　　登陸延安市發(fā)改委網(wǎng)站，今年1月7日至1月12日集中發(fā)布的三十多條信息，是這個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展宏觀調(diào)控部門網(wǎng)站的全部信息內(nèi)容?！熬W(wǎng)上服務(wù)”欄目中下設(shè)的辦事指南、領(lǐng)導(dǎo)信箱、監(jiān)督投訴等子欄目下也是空空如也，沒有任何內(nèi)容。

　　創(chuàng)建政府網(wǎng)站，就是給公眾提供一個(gè)網(wǎng)上平臺(tái)。公眾想了解一個(gè)部門或者一級(jí)政府的工作內(nèi)容，更快捷地辦理與其相關(guān)的個(gè)人業(yè)務(wù)，登陸政府網(wǎng)站被認(rèn)為是最準(zhǔn)確、最方便的渠道。然而由于一些網(wǎng)站更新不及時(shí)，就很難實(shí)現(xiàn)建網(wǎng)站的初衷。

　　在延安水利水土保持信息網(wǎng)上，網(wǎng)頁的中間位置上閃爍滾動(dòng)著 “延安市水利水土保持信息網(wǎng)閃亮登場，傳遞圣地水利信息，服務(wù)圣地經(jīng)濟(jì)建設(shè)”的宣傳標(biāo)語，而其“最新水保新聞”欄目中的第一條卻是2009年4月21日“開展水法規(guī)知識(shí)競賽，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”的新聞。

　　工作進(jìn)程是政府部門的基本政務(wù)信息，隨著年度工作任務(wù)的推進(jìn)，會(huì)產(chǎn)生年度工作計(jì)劃及年度工作總結(jié)等信息。政府部門網(wǎng)站一年不更新，難道是一年都沒有開展工作嗎？近日，“延安將投資逾10億元從黃河引水”的新聞被網(wǎng)友熱度關(guān)注的時(shí)候，延安水利水土保持信息網(wǎng)上對(duì)相關(guān)信息只字未提，而其“重點(diǎn)工程”一欄中的最新信息卻是“2004年水利大事記”。相比于以上兩個(gè)網(wǎng)站的更新不及時(shí)，截至7月30日，還有延安市外貿(mào)局、國土局等一些部門的網(wǎng)站則是“該網(wǎng)頁無法顯示”打不開。在調(diào)查中記者發(fā)現(xiàn)，一些政府部門為公眾敞開的“網(wǎng)站之門”是“猶抱琵琶半遮面”，陳年舊事被作為 “最新更新”，“辦事指南”等實(shí)用欄目也是大?！翱粘怯?jì)”。

　　不僅延安如此，其他政府部門網(wǎng)站更新不新，服務(wù)時(shí)效性差，已經(jīng)成為一個(gè)普遍現(xiàn)象。據(jù)中國軟件評(píng)測中心（以下簡稱“中國軟件”）聯(lián)合人民網(wǎng)共同實(shí)施的 “2009年中國政府網(wǎng)站用戶滿意度調(diào)查”顯示，83．7％的網(wǎng)民給政府網(wǎng)站貼上了“很不滿意”的標(biāo)簽。

　　網(wǎng)絡(luò)政府需要認(rèn)知自覺

　　早在2005年，延安市就發(fā)布了《延安市政府網(wǎng)站管理辦法》，其中提到政府網(wǎng)站的主要任務(wù)是宣傳黨和政府的方針、政策，展示延安形象，加強(qiáng)政府與社會(huì)、政府與市民、政府與政府的溝通，推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)工作的開展。同時(shí)要求政府網(wǎng)站要及時(shí)更新上網(wǎng)內(nèi)容，堅(jiān)持實(shí)事求是的態(tài)度，確保所上傳信息的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和權(quán)威性，各部門要落實(shí)專人負(fù)責(zé)本部門信息的上傳工作。

　　2008年5月1日起，我國正式施行 《中華人民共和國政府信息公開條例》，也提出行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站等方式主動(dòng)公開政府信息。

　　“現(xiàn)在延安的互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)到13．25萬戶，光纜線路覆蓋95％的城鎮(zhèn)，”近日，志丹青年網(wǎng)主編劉嘉興向媒體這樣介紹。在互聯(lián)網(wǎng)使用開始逐漸滲透公眾工作生活的方方面面的同時(shí)，為什么政府部門的網(wǎng)站卻 “不跟趟兒”呢？

　　網(wǎng)名“一籍”的某新聞網(wǎng)站管理員介紹：“政府部門網(wǎng)站的建設(shè)主要涉及技術(shù)和內(nèi)容兩方面，大多網(wǎng)站的軟件和硬件技術(shù)都承包給了專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司做，部門負(fù)責(zé)日常的內(nèi)容更新和簡單的維護(hù)?！倍谒J(rèn)為，問題主要還在于部門自身的管理上。

　　據(jù)了解，各級(jí)政府對(duì)政府部門的網(wǎng)站都撥付有建設(shè)資金，而網(wǎng)站一年的運(yùn)營費(fèi)用從幾千到十幾萬不等，主要用于服務(wù)器承租費(fèi)，網(wǎng)站維護(hù)費(fèi)，專門工作人員工資等。

　　“政務(wù)網(wǎng)絡(luò)公開需要一個(gè)過程，很多政府官員的傳統(tǒng)觀念難以改變，對(duì)新事物的認(rèn)知需要自覺和制度推動(dòng)兩方面的共同努力，而現(xiàn)在的很多政府網(wǎng)站只是在上級(jí)部門的要求下建立的，缺乏維護(hù)和利用的自覺?！本W(wǎng)絡(luò)媒體人“冀小楠”（網(wǎng)名）認(rèn)為，“只有認(rèn)識(shí)到網(wǎng)站對(duì)于政府形象和工作有促動(dòng)力的時(shí)候，他們才會(huì)真正重視自己的網(wǎng)絡(luò)門戶，進(jìn)而進(jìn)入自覺高效的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)?！?/p>

　　公眾滿意應(yīng)成為網(wǎng)站水平的標(biāo)準(zhǔn)

　　“現(xiàn)在不是都提倡‘低碳生活’嘛，政府部門網(wǎng)站上的很多公共服務(wù)功能加速了‘無紙化’辦公，公眾的一些信息建議或者資格審核等都可以通過網(wǎng)絡(luò)完成?！币晃毁Y深媒體人認(rèn)為，政府部門網(wǎng)站在進(jìn)行信息公開的同時(shí)，還要注重網(wǎng)民互動(dòng)、公共服務(wù)等內(nèi)容，“網(wǎng)站應(yīng)該是雙向溝通的平臺(tái)，政府部門應(yīng)更多考慮公眾的參與度。”

　　事實(shí)上，2009年83．7％的網(wǎng)民對(duì)政府網(wǎng)站的不滿意正是由于政府網(wǎng)站所提供的主要內(nèi)容與網(wǎng)民日常生產(chǎn)生活中最普遍最集中的需求之間嚴(yán)重脫節(jié)。很多網(wǎng)站上設(shè)置的“資料下載”、“民意征集”“咨詢投訴”等都是形同虛設(shè)。

　　今年5月，“中國軟件”正式發(fā)布了 《2010年中國政府網(wǎng)站績效評(píng)估指標(biāo)體系（征求意見稿）》，中國軟件副主任張少彤認(rèn)為，我國政府網(wǎng)站正在逐步成為政府信息公開的第一窗口，公共服務(wù)的第一平臺(tái)，政民互動(dòng)的第一紐帶。如何在新形勢(shì)下繼續(xù)深化政府網(wǎng)站“信息公開、在線辦事、公眾參與”的三大功能定位，加快構(gòu)建用戶滿意的服務(wù)型政府網(wǎng)站，是擺在各級(jí)政府網(wǎng)站管理者、建設(shè)者面前的主要課題。

　　張少彤認(rèn)為，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的應(yīng)用高潮下，政府網(wǎng)站的發(fā)展目標(biāo)不能僅僅局限于領(lǐng)導(dǎo)重視，而用戶滿意則應(yīng)當(dāng)成為檢驗(yàn)政府網(wǎng)站績效水平的“根本標(biāo)準(zhǔn)”。