6月30日,“水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設專欄”在水利部門戶網(wǎng)站正式開通,標志著全國水利建設項目信息公開和水利建設市場信用信息平臺的初步建成,對于規(guī)范水利建設市場主體行為,實現(xiàn)信息公開,推進誠信體系建設,推動水利工程專項治理工作深入開展,具有重要而深遠的意義。
推進建設項目信息公開和誠信體系建設,是工程建設領域突出問題專項治理工作的重要組成部分,重點解決工程建設信息公開不規(guī)范、不透明,市場準入和退出機制不健全,工程建設領域信用缺失等突出問題,積極推進工程項目建設公開透明,逐步建立互聯(lián)互通的工程建設領域誠信體系。2010年3月,在中央工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設試點單位暨試點工作會議上,水利部被確定為該項工作的試點單位之一。部領導對試點工作高度重視,陳雷部長指示要認真做好試點工作,董力組長批示“水利系統(tǒng)工程建設信息公開制度已初步建立,關鍵是細化和真正在公布信息上見實效,今年務必在這方面取得進展”,矯勇副部長批示“務必拿出切實工作方案和措施,把試點辦好”。根據(jù)中央工程治理領導小組的部署和部領導指示,水利部制定了《水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設試點工作方案》,印發(fā)了《水利工程建設領域項目信息公開基本指導目錄(試行)》和《水利工程建設領域信用信息基本指導目錄(試行)》,確定在7個流域機構和10個省水利廳開展試點,明確了試點工作時間表和工作要求,并召開專題會議進行了全面部署。各單位、各有關部門加強組織領導,密切協(xié)作配合,落實工作責任,強化工作措施,扎實推進試點工作。水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設專欄的開通,標志著水利部工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設試點工作取得了階段性成效。
水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設專欄按照中央統(tǒng)一要求,結合水利工作實際和現(xiàn)有基礎,開設了“工作動態(tài)”、“政策法規(guī)”、“通知公告”、“表彰獎勵”、“項目信息”、“信用信息”、“招標投標”等多個欄目,及時刊登項目信息公開和誠信體系建設工作的方針政策,發(fā)布最新工作動態(tài),公布招標投標信息,全面反映水利工程項目審批、核準信息和項目基本信息、招標投標、施工管理、質(zhì)量安全、資金管理等建設管理信息。
“全國水利建設市場信用信息平臺”(http://www.cweun.com.cn:82/)也同時開通,水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設專欄實現(xiàn)了與平臺的鏈接。信用信息平臺公布水利建設市場從業(yè)單位和從業(yè)人員的基本信息、資質(zhì)信息和業(yè)績信息等,特別是及時全面公布水利建設市場主體良好行為和不良行為,將對提高市場主體信用意識,解決工程建設領域信用缺失的突出問題,建立守信激勵和失信懲戒機制具有積極意義。
根據(jù)《水利建設市場主體信用信息管理暫行辦法》(水建管[2009]496號),水利建設市場主體包括參與水利工程建設活動的建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理、咨詢、供貨、招標代理、質(zhì)量檢測、安全評價等企(事)業(yè)單位及相關執(zhí)(從)業(yè)人員,信用信息包括基本信息、良好行為記錄信息和不良行為記錄信息。根據(jù)《水利建設市場主體不良行為記錄公告暫行辦法》(水建管[2009]518號),不良行為記錄是指水利建設市場主體在工程建設過程中違反有關法律、法規(guī)和規(guī)章,受到縣級以上人民政府、水行政主管部門或相關專業(yè)部門的行政處理所作的記錄。
下一步,水利部將繼續(xù)完善專欄建設,優(yōu)化欄目設置,加強信息報送,規(guī)范信息管理,實現(xiàn)信息共享,及時、準確地發(fā)布項目信息和信用信息,積極有序地推進水利工程建設領域項目信息公開和誠信體系建設工作。