新加坡的智慧國(guó)計(jì)劃并不是一個(gè)只供觀賞的盆景,更不是可望而不可即的海市蜃樓。事實(shí)上,智慧國(guó)的每一步實(shí)施過(guò)程都是腳踏實(shí)地的,有著許多可供他國(guó)借鑒的經(jīng)驗(yàn)。雖然新加坡的國(guó)情與我國(guó)不同,不能照搬照抄其模式,但我們還是可以從中得到有益的啟示。

  首先,就政府對(duì)待信息通信技術(shù)的態(tài)度而言,新加坡非常超前。新加坡很早就意識(shí)到信息通信是影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素,政府近30年來(lái)一直保持巨大的投入。僅2008年,新加坡政府在新的信息通信項(xiàng)目和開(kāi)發(fā)上就投資了接近16億新元(約80億元人民幣)。今天,信息通信已成為新加坡經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎,每年為新加坡貢獻(xiàn)約6%的國(guó)民生產(chǎn)總值,并與經(jīng)濟(jì)同步穩(wěn)健增長(zhǎng)。

  其次,推廣信息通信,好的模式非常重要。新加坡的智慧國(guó)計(jì)劃非常詳細(xì),涉及各個(gè)層面:在規(guī)劃方面,確定了“國(guó)家、企業(yè)和國(guó)民”共同參與的模式,在智慧國(guó)藍(lán)圖繪制期間,新加坡開(kāi)展了學(xué)校競(jìng)賽,在民眾中開(kāi)展討論活動(dòng),了解國(guó)民對(duì)于2015年信息通信技術(shù)應(yīng)用的夢(mèng)想,發(fā)起了產(chǎn)業(yè)內(nèi)的討論,邀請(qǐng)國(guó)際專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)參與,給予這個(gè)規(guī)劃諸多建議;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)層面,新加坡獨(dú)創(chuàng)了價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)嚴(yán)格分離的模式,使網(wǎng)絡(luò)建筑商、運(yùn)營(yíng)商和零售服務(wù)商完全分離,有效地避免壟斷,最大限度地保證接入國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)的公平性和透明性,促進(jìn)了競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新的發(fā)展。這些模式對(duì)其他國(guó)家也同樣適用。

  最后,實(shí)現(xiàn)理想的執(zhí)行力也很關(guān)鍵。在新加坡,IDA是智慧國(guó)計(jì)劃的主要制定者和目標(biāo)執(zhí)行者,新加坡政府的電子政府的發(fā)展幾乎全部都是由IDA來(lái)推動(dòng)的。該機(jī)構(gòu)有1000多人,大約有400人在總部,其他都派駐到各政府部門(mén),作為這些部門(mén)的首席信息官(CIO),幫助其規(guī)劃并實(shí)施電子政府。另外,許多面向企業(yè)和民眾的國(guó)家信息化計(jì)劃,例如為貧困學(xué)生提供電腦、向中小企業(yè)提供技術(shù)應(yīng)用幫助、培訓(xùn)信息通信人才等,都是由IDA來(lái)實(shí)施的。

  從認(rèn)識(shí)到規(guī)劃,從規(guī)劃到實(shí)施,新加坡造就智慧國(guó)絕非偶然,絕非投機(jī)。從現(xiàn)在的進(jìn)程看,到2015年,新加坡實(shí)現(xiàn)“智慧國(guó)”的目標(biāo)應(yīng)該是水到渠成。我們有理由相信,其他國(guó)家也有能力逐步向這個(gè)理想前進(jìn),人類(lèi)終究會(huì)邁進(jìn)美好的信息社會(huì)。

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