剛剛過去的2009年，中國的經(jīng)濟表現(xiàn)全球矚目，中國成為拉動世界經(jīng)濟復蘇的中堅力量。在這不平凡的一年里，我國測繪工作也得到快速發(fā)展，比如西部200萬平方公里無圖區(qū)野外測圖任務基本完成，1∶5萬數(shù)據(jù)庫更新工程已完成大半，數(shù)字城市建設總數(shù)達到78個，地理信息產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值達到750億元，中國測繪創(chuàng)新基地落成投入使用，全社會廣泛關注測繪行業(yè)英雄群體國測一大隊，等等。2009年，是我國測繪發(fā)展環(huán)境大改善、服務保障能力大提升的一年，是令測繪人無比驕傲、無比自豪的一年。

　　過去一年碩果累累令人喜悅，新的一年充滿挑戰(zhàn)孕育希望。前不久，胡錦濤總書記強調要加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉變，不斷提高經(jīng)濟發(fā)展質量和效益。作為經(jīng)濟建設開路先鋒的測繪部門，在新的一年里，將會有什么表現(xiàn)，有哪些新思路、新舉措？帶著這些問題，記者采訪了國家測繪局新聞發(fā)言人、副局長李維森。

　　記者：李副局長，近年來測繪工作取得大發(fā)展，全社會有目共睹。尤其是去年一年，我國測繪事業(yè)快速發(fā)展，在基礎測繪、成果應用、科技創(chuàng)新、統(tǒng)一監(jiān)管、地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、測繪宣傳等方面都取得了喜人的成績。這些成績不僅對測繪行業(yè)，對全社會都是極大的鼓舞，也讓普通百姓切實感受到了測繪工作的現(xiàn)實意義。您能仔細介紹一下2009年測繪工作取得的成就嗎？

　　李維森：2009年，對中國來說是非同尋常的一年，經(jīng)歷了新世紀以來我國經(jīng)濟發(fā)展最嚴峻的考驗。全國各族人民在黨中央、國務院的堅強領導下，從容應對國際金融危機沖擊，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定，以頑強的奮斗拼搏取得了極其不易的成績，在世界經(jīng)濟負增長的背景下，我國經(jīng)濟率先回升向好。

　　在黨中央、國務院的高度重視、地方各級政府和國家有關部門的大力支持下，2009年，在國家測繪局黨組和徐德明局長的領導下，全國測繪工作者緊緊圍繞黨和國家工作大局，進一步完善測繪發(fā)展思路，認真實施《國家測繪局關于為國家擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長做好測繪保障服務的若干意見》，積極主動服務大局、服務社會、服務民生，大膽解放思想，積極應對挑戰(zhàn)，在金融危機中搶抓機遇，在真抓實干中取得突破，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供了可靠、適用、及時的測繪保障，為保增長、保民生、保穩(wěn)定、促就業(yè)做出了積極貢獻。突出表現(xiàn)在以下六個方面：

　　一是強化了貫徹落實科學發(fā)展觀的深度。國家測繪局黨組深入學習實踐科學發(fā)展觀，明確了測繪工作要“服務大局、服務社會、服務民生”的宗旨，提出了測繪要發(fā)揮“基礎先行、服務保障、應急救急、統(tǒng)籌協(xié)調、管理監(jiān)督、維護安全”六大作用的定位，確立了“構建數(shù)字中國、豐富地理信息，搭建共享平臺、保障社會需求，完善體制機制、強化統(tǒng)一監(jiān)管，創(chuàng)建和諧測繪、推動科學發(fā)展”的測繪發(fā)展思路，樹立了從測繪大國向測繪強國邁進的戰(zhàn)略目標。

　　二是加快了重大測繪工程建設的速度。西部測圖工程約200萬平方千米的野外測圖任務基本完成，1:5萬地形圖有望覆蓋我國全部陸地國土。我國首顆高分辨率立體測圖衛(wèi)星——資源三號有望于2011年發(fā)射升空。國家1:5萬基礎地理信息數(shù)據(jù)庫更新工程已完成總任務量的75%。國家現(xiàn)代測繪基準體系完成了可行性研究報告評審。國家地理信息公共服務平臺建成主節(jié)點原型系統(tǒng)。已建成10個省級、58個市級和57個縣級基礎地理信息數(shù)據(jù)庫，基本建成三峽庫區(qū)綜合信息集成平臺。數(shù)字城市建設從2006年的3個城市迅速增長到78個，其中一批數(shù)字城市通過驗收并投入使用。

　　三是加大了發(fā)展地理信息產(chǎn)業(yè)的力度。國家測繪局加強了對地理信息企業(yè)的指導、管理、協(xié)調和服務。成功舉辦了首屆全國地理信息產(chǎn)業(yè)峰會和全國地理信息應用成果及地圖展覽會，營造了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。修訂了《測繪資質管理規(guī)定》和《測繪資質分級標準》，實行了適度寬松的市場準入政策。在推動測繪成果科學定密工作方面與有關部門達成重要共識，印發(fā)了《公開地圖內(nèi)容表示補充規(guī)定（試行）》。通過政策引導、降低門檻、資源共享、搭建平臺、項目支持等方式，推動地理信息產(chǎn)業(yè)在國際金融危機沖擊下逆市上揚，繼續(xù)保持了超過20%的年增長率、年產(chǎn)值超過750億元，導航電子地圖、互聯(lián)網(wǎng)地理信息服務、手機位置服務等蓬勃發(fā)展，有力促進了智能交通、現(xiàn)代物流、車載導航、手機定位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

　　四是全力拓展了測繪保障服務的廣度。緊密圍繞各級黨委政府的中心工作，積極提供測繪成果和技術服務，在土地資源調查管理、上海世博會工程等基礎設施建設、應對突發(fā)公共事件、國慶60周年閱兵慶典、新農(nóng)村建設、南極科考等國家和地方重點工作與重大工程建設中，提供了強有力的測繪成果和技術服務保障。全面完成了中越陸地邊界勘界測繪任務，認真開展了汶川地震災后恢復重建測繪保障工作。完成了全國1∶25萬公眾版數(shù)字地圖制作，開通了全國測繪成果目錄服務系統(tǒng)網(wǎng)站，出版發(fā)行了約1.5億冊（幅）的地圖和電子地圖產(chǎn)品。根據(jù)國務院授權，聯(lián)合國家文物局公布了明長城總長度為8851.8千米，聯(lián)合住房與城鄉(xiāng)建設部向社會公布了我國第三批著名風景名勝山峰高程數(shù)據(jù)。

　　五是進一步增強了測繪科技創(chuàng)新的顯示度。加快推進信息化測繪體系建設，落實了“高精度輕小型航空遙感系統(tǒng)”等三個“863”項目。遙感測圖和地形圖保密處理技術方面的兩項成果分獲國家科技進步二等獎和發(fā)明二等獎。組織實施了“困難地區(qū)測圖關鍵技術”等一批重大測繪科技專項。成功研制出無人飛行器航測遙感系統(tǒng)并推廣應用。發(fā)布了22項測繪和地理信息國家標準、8項行業(yè)標準和一大批地方標準，1項標準獲得國家標準創(chuàng)新貢獻一等獎。積極實施“走出去”戰(zhàn)略，與聯(lián)合國測繪合作取得實質性進展，我國專家成功當選亞太地理信息基礎設施常設委員會主席，我國測繪的國際地位進一步提升。

　　六是進一步加大了測繪工作統(tǒng)一監(jiān)管的強度?！痘A測繪條例》經(jīng)國務院第556號令發(fā)布并于2009年8月1日起實施。根據(jù)國務院辦公廳轉發(fā)的《關于整頓和規(guī)范地理信息市場秩序的意見》，國家測繪局等七部門聯(lián)合開展了地理信息市場專項整治工作，加大了對涉外、涉軍測繪活動的監(jiān)管力度。針對互聯(lián)網(wǎng)地圖存在的問題，國家測繪局等八部門累計搜索和檢查互聯(lián)網(wǎng)地圖服務網(wǎng)站約4.2萬個，發(fā)現(xiàn)存在問題的網(wǎng)站近3700個，整改網(wǎng)站1000余個，關閉網(wǎng)站221個。組織開展了全國重點測繪工程成果質量監(jiān)督檢查工作和國家版圖意識宣傳教育活動。進一步加強了對涉密測繪成果的管理，有力地維護了國家安全和地理信息市場秩序。