今年兩會前夕，溫家寶總理再一次與網(wǎng)友在線交流，問政于民、問需于民、問計于民。各級領導干部也日益重視網(wǎng)絡輿情民意，政府網(wǎng)站的開通、網(wǎng)絡新聞發(fā)言人的設立，都透露出執(zhí)政者對網(wǎng)絡民意的高度重視和尊重。那么，網(wǎng)民該如何客觀地表達意愿?各級政府又該如何對網(wǎng)絡民意進行篩選、吸納和整合?
3月7日，十一屆全國人大代表、民建上海市委副主委、經(jīng)濟專家張兆安做客正義網(wǎng)?酷六網(wǎng)?騰訊網(wǎng)三網(wǎng)兩會直播間，就網(wǎng)絡民意的應對與疏導問題與網(wǎng)民進行了深入交流，并從經(jīng)濟學家的角度就此給出了建議。同時，他認為，網(wǎng)絡更加健康有序的發(fā)展需要相關法律的跟進。
多種機制應對網(wǎng)絡民意
“從中央到地方，各級政府越來越重視網(wǎng)上的民意了?！睆堈装残老驳馗嬖V記者。他認為政府需要建立整合網(wǎng)絡民意的制度渠道，健全網(wǎng)絡輿情回復制度，細化網(wǎng)絡民意的收集、轉辦、答復、審核和監(jiān)督程序，聽取網(wǎng)絡民意，并積極回應網(wǎng)民的問題，借助民眾的力量，完善干部管理機制、紀律約束機制和司法懲戒機制，構建和諧的干群關系，從根本上保障社會穩(wěn)定。
一起網(wǎng)絡熱點事件發(fā)生后，針對政府工作中存在的漏洞，及時發(fā)布政府應對的信息，這就是張兆安提出的暢通網(wǎng)絡信息披露機制，建立完善網(wǎng)上新聞發(fā)言人制度?！巴ㄟ^正式渠道發(fā)布權威信息，體現(xiàn)了政府糾偏的態(tài)度和效率。”張兆安說。
近年來，一些公共事件引發(fā)的網(wǎng)絡熱點，往往牽涉到公眾對一些地方政府公信力的質(zhì)疑。張兆安認為:“政府在危機公關方面可借鑒突發(fā)事件應急處置的經(jīng)驗，按照網(wǎng)民參與的廣泛性、事件影響的惡劣性、事件本身的復雜性等變量進行預警分析，可將網(wǎng)絡熱點事件分為特別重大、重大、一般三類，再按照其程度建立相對應的反應機制?！?/p>
注重傾聽大多數(shù)人的意見
“網(wǎng)民的意見是否就是所謂的‘民意’?如果這樣界定，那沒條件上網(wǎng)發(fā)表意見的民意誰來關注?”對網(wǎng)友的疑問，張兆安代表解釋說:“絕大多數(shù)的平民百姓，尤其是弱勢群體，往往受到各種主客觀因素，如經(jīng)濟條件、文化程度、公民意識等的限制，而無法通過網(wǎng)絡途徑表達自己的意愿。大多數(shù)網(wǎng)民的要求未必就是真正意義上的民意，網(wǎng)絡民意僅是廣泛民意或綜合民意的組成部分?！彼?，張兆安認為，政府在傾聽網(wǎng)絡民意時，一定要考慮到這種現(xiàn)實狀況，注重傾聽“沉默”的大多數(shù)人的意見。
發(fā)揮政府網(wǎng)絡把關人的作用
政府成立專門機構，招募政治立場正確、具有較高政策理論水平、能堅持社會主義核心價值觀的人員，充當好網(wǎng)絡把關人的角色，成為網(wǎng)絡信息的引路人和監(jiān)督人。張兆安認為，這是政府應該擔當?shù)暮苤匾囊粋€角色。
“網(wǎng)絡把關人要設置好有關的話題或者議題，在交流中引導大眾輿論。吸引終端上的個人參與公共話題討論，通過自由熱烈的網(wǎng)絡互動，及時的新聞報道，再加上詳盡的事實背景材料，對不同空間的話語進行整合，形成正面的輿論導向。”張兆安說，政府要出臺相關政策，強化網(wǎng)絡管理。為了抵制虛假有害信息及極端化言論，相關政策和規(guī)范性文件需要配套實施。而在涉及公民權益的重大決策和重要規(guī)范性文件的制定中，政府應該采取網(wǎng)絡征集意見的形式征求網(wǎng)民的意見。
網(wǎng)民需要強化法制意識
從2006年的“銅須門”事件、“虐貓”事件，到2007年的“姜巖死亡博客”事件，再到2008年的“很黃很暴力”事件等等，網(wǎng)絡中惡意的人肉搜索、網(wǎng)絡語言攻擊，不僅對當事人的精神與心理造成了極為惡劣的影響，而且這種傷害已經(jīng)延伸到了現(xiàn)實生活中。網(wǎng)絡是傳播速度最快、成本最低廉的一種傳播方式，再加上有關網(wǎng)絡侵權的立法相對滯后，為“網(wǎng)絡暴力”的滋生蔓延提供了空間。張兆安認為:“所有使用互聯(lián)網(wǎng)表達意見的網(wǎng)民都應該強化法制意識，同時也要有社會責任感，守住道德的底線?！?/p>
互聯(lián)網(wǎng)是一個新興的技術，而且也是未來發(fā)展的一種趨勢，張兆安相信，隨著有關法律法規(guī)的健全，網(wǎng)絡民意表達的方式和方法會更好、更準確。
