案例綜述
編者按：政府網(wǎng)站，既是電子政務的重要組成部分，也是電子政務發(fā)展程度的主要標志，在政府網(wǎng)站的建設和發(fā)展過程中，各級政府網(wǎng)站以服務為中心，不斷創(chuàng)新，積極探索政府網(wǎng)站管理和運營的新形式、新方法，最佳實踐也在逐步成型。2011年“第六屆中國特色網(wǎng)站評選”活動共有74家單位獲獎，其中9家單位獲得最佳實踐案例獎，9家獲得運維管理獎，8家獲得服務創(chuàng)新獎，9家獲得品牌欄目獎，7家獲得用戶體驗獎，7家獲得用戶滿意獎，25家獲得特色提名獎，獲獎單位中分別涵蓋了不同行政級別的政府網(wǎng)站。
中國福州-福州市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.fuzhou.gov.cn）福州市行政權(quán)力陽光運行平臺——高度整合。平臺主要由網(wǎng)上行政審批、網(wǎng)上行政處罰、網(wǎng)上公共資源交易、網(wǎng)上中介誠信管理和網(wǎng)上行政監(jiān)察五個部分構(gòu)成，方便市民、企業(yè)辦事，讓行政權(quán)力運行在陽光下。在本屆評選中榮獲“特色提名獎”。如下是國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心提供的獲獎說明，轉(zhuǎn)載請注明。
中國福州-福州市人民政府門戶網(wǎng)站頁面
?。?）資源整合充分。福州市委、市政府在推進懲治和預防腐敗體系建設中，以促進行政權(quán)力規(guī)范、透明、廉潔、高效運行為目標，運用網(wǎng)絡技術(shù)，依托“中國福州”門戶網(wǎng)站平臺開發(fā)建設了福州市行政權(quán)力陽光運行平臺，平臺主要由網(wǎng)上行政審批、行政處罰、公共資源交易、中介誠信管理和行政監(jiān)察五個部分構(gòu)成，其中行政監(jiān)察內(nèi)嵌于其它四個系統(tǒng)中。
網(wǎng)上審批系統(tǒng)是在互聯(lián)網(wǎng)上構(gòu)建的一個“永不下班”的行政服務中心，采用“外網(wǎng)申報，內(nèi)網(wǎng)辦理，外網(wǎng)反饋”的模式，為海內(nèi)外申請人提供網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上申報、網(wǎng)上反饋、網(wǎng)上投訴等服務。目前，全市有50個市級政府部門和電業(yè)、廣電、煤氣3個公用企事業(yè)單位通過定制的流程進行網(wǎng)上審批和公共服務。
網(wǎng)上行政處罰系統(tǒng)中，全市45個執(zhí)法部門5399項（21944個處罰檔次）行政處罰事項、處罰的法律依據(jù)、處罰標準、處罰結(jié)果以及執(zhí)法人員的資格等信息全部在互聯(lián)網(wǎng)上公開，方便群眾查詢、對照、監(jiān)督和投訴。各執(zhí)法部門工作人員必須按照定制好的流程，在網(wǎng)上辦理行政處罰業(yè)務。每個處罰流程中都嵌入了經(jīng)過細化量化后的行政處罰標準數(shù)據(jù)庫，執(zhí)法人員只要錄入違法情節(jié)，系統(tǒng)會自動顯示處罰標準，實現(xiàn)系統(tǒng)自動判罰。
網(wǎng)上公共資源交易系統(tǒng)包含建設工程網(wǎng)上招投標平臺、政府采購網(wǎng)上交易、國有產(chǎn)權(quán)網(wǎng)上交易、國有土地出讓網(wǎng)上交易四個部分。公共資源交易系統(tǒng)的建設和應用，使招標方（采購方、出讓方）、中介代理、評標專家、投標方（供應商、競買方）等各方主體能夠通過網(wǎng)絡完成交易的過程。在具體操作中，投標人可以在網(wǎng)上匿名投標或競價，專家的抽取、專家的通知由電腦自動完成，誰來競標，誰來評標以及投標文件等關鍵信息在開標前無人知曉，最大限度地減少招標人、投標人以及專家之間的直接接觸，有效防止圍標串標和權(quán)錢交易等違法違紀行為。
福州市市場中介組織信用信息平臺將福州地區(qū)所有市場中介組織的基本信息、良好信息和不良信息在網(wǎng)上統(tǒng)一發(fā)布。在福州市市場中介組織信用管理方面的法律法規(guī)，查詢中介信用記錄等，同進還提供了典型案例、警示提示、意見反饋等欄目和功能，既可以為企業(yè)和群眾在選用中介組織時提供參考，也可以促使中介組織加強自律、規(guī)范經(jīng)營。
網(wǎng)上行政監(jiān)察系統(tǒng)針對容易產(chǎn)生腐敗的重點部位和權(quán)力運行的關鍵環(huán)節(jié)，在“中國福州”門戶網(wǎng)站后臺行政審批、行政處罰和公共資源交易系統(tǒng)中設置了57個監(jiān)察點，一旦出現(xiàn)異常信息、監(jiān)察系統(tǒng)會自動提醒，便于監(jiān)察人員跟蹤督查。
（2）工作實效明顯。一是方便了群眾辦事，提高了辦事效率。二是實現(xiàn)了依法行政，促進了源頭防腐。三是改進了監(jiān)督方式，提高了監(jiān)督實效。四是改善了干群關系，促進了社會和諧。福州市行政權(quán)力陽光運行平臺建設得到了國家相關部委和省委省政府領導充分肯定，受到社會的廣泛關注和好評。截止今年目前，該平臺共接待全國地市級以上的學習考察團組120多批次。最近，福州被中國社科院評為“全國地方政府透明度”第二名。
