“2025年全疆經(jīng)濟運行‘穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)、效速兼具’的基本面沒有變，經(jīng)濟發(fā)展依然有多方面有利條件，實施更加積極的財政政策未來可期?！比涨?，新疆維吾爾自治區(qū)財政廳廳長郝磊在談及新疆如何落實更加積極的財政政策，強化財政收支管理時分析說。

　　郝磊表示，2025年，新疆各級財政部門將實施更加積極的財政政策，打好政策“組合拳”，更好發(fā)揮政策乘數(shù)效應，提升財政管理系統(tǒng)化、精細化、標準化、法治化水平，扎實做好財政重點工作，為自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強有力保障。

　　強化財政收支管理

　　“2025年，各級財政部門要堅決把牢組織財政收入的主責主業(yè)，穩(wěn)存量、育增量、提質(zhì)量，不斷增加可用財力。”郝磊表示，要強化財稅征管，完善收入征繳機制，深挖增收潛力，加大礦業(yè)權(quán)出讓力度，加大資源資產(chǎn)盤活力度，增強地方可用財力。

　　在加力培植財源方面，要認真落實好國家和自治區(qū)穩(wěn)增長促投資系列政策措施，發(fā)揮自治區(qū)資源優(yōu)勢、政策優(yōu)勢，大力優(yōu)化營商環(huán)境，穩(wěn)住重點稅源，吸引優(yōu)質(zhì)企業(yè)到新疆投資興業(yè)，助力自治區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展。

　　實施更加積極的財政政策還體現(xiàn)在優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，大力保障重點領域支出，積極擴大有效投資，提高資金效益等方面。

　　對于2025年自治區(qū)財政支出重點，郝磊概括為：支持擴大有效需求，著力提升科技創(chuàng)新能力，支持“十大產(chǎn)業(yè)集群”高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)保障和改善民生，支持區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，支持高水平對外開放。

　　在惠民生方面，適當提高退休人員基本養(yǎng)老金，提高城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金和醫(yī)保財政補助標準，增加居民可支配收入。兜牢兜實“三?！钡拙€，確保教育、農(nóng)林水、社會保障和就業(yè)、生態(tài)保護和修復等領域支出得到較好保障。

　　在促消費方面，進一步釋放“兩新”政策效能，創(chuàng)新多元化消費場景，促進文旅、現(xiàn)代物流等產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，提升消費能力、意愿和層級，大力提振消費。

　　在增后勁方面，進一步優(yōu)化財政支持政策，加力支持“十大產(chǎn)業(yè)集群”高質(zhì)量發(fā)展，大力支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，助推以油氣生產(chǎn)加工、煤炭煤電煤化工、綠色礦業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群為牽引的工業(yè)體系高質(zhì)量發(fā)展。積極擴大有效投資，統(tǒng)籌用好超長期特別國債、地方政府專項債券、中央和自治區(qū)預算內(nèi)投資資金，大力支持“兩重”項目建設，擴大政府投資帶動更多社會投資。

　　著力優(yōu)化財政管理

　　2025年，自治區(qū)財政廳將在做好科學理財、依法理財上下功夫，全面提升財政治理能力和治理效能，推動各級財政平穩(wěn)高效運行。

　　郝磊指出，財政管理要強化科學決策，建立輕重緩急分類保障機制，不得隨意鋪攤上馬、提標擴面；要持續(xù)完善支出標準體系建設，科學核定預算，強化對重大戰(zhàn)略任務和發(fā)展規(guī)劃的財力保障。

　　2025年，新疆財政管理將堅決打破支出固化格局，將管理理念從“護盤子、爭資金”向“謀項目、講績效”轉(zhuǎn)變，堅持“先謀事、再排錢”，通過跨部門統(tǒng)籌整合現(xiàn)有資源，撬動社會資本，集中財力辦大事，合力支持經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　同時，各級財政部門要嚴肅財經(jīng)紀律，健全完善部門支出進度和績效考評辦法，加強事前績效和事中績效評估管理，強化績效目標和績效評價結(jié)果與預算安排、政策調(diào)整掛鉤機制，進一步提高財政資金使用質(zhì)效。

　　郝磊表示，今年，自治區(qū)財政將全面落實自治區(qū)以下財政體制改革方案，全面深化預算制度改革，積極推動稅制改革。通過扎實推進財政重點領域改革，持續(xù)健全完善預算、再擔保機構(gòu)風險補償、國有資本經(jīng)營預算和績效評價、政府債務、財政科技經(jīng)費分配和管理制度，優(yōu)化國有金融資本管理體制、農(nóng)業(yè)補貼政策體系和政府采購政策，做好水資源稅改革試點實施工作，推動財政工作提質(zhì)增效。

　　傾力防范化解風險

　　政府債務管理是財政工作的關鍵內(nèi)容之一，也是事關經(jīng)濟社會發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。今年自治區(qū)財政將進一步完善地方政府債務管理制度，有效防范化解地方政府債務風險，確保基層財政平穩(wěn)健康運行；支持化解房地產(chǎn)領域、金融領域和社保領域風險，筑牢防止其他領域風險向財政蔓延的防火墻。

　　“今年，自治區(qū)財政將繼續(xù)用足用好債券政策，發(fā)揮地方政府專項債券在強基礎、補短板、惠民生、擴投資方面的積極作用?！焙吕诒硎荆灾螀^(qū)財政將聚焦重點領域，強化地方政府債券項目篩選，通過科學合理安排債券發(fā)行進度，盡早發(fā)揮政策和資金效益，確保資金及時到位、高效使用、收益穩(wěn)定。

　　同時，自治區(qū)財政將建立健全債務風險監(jiān)測預警機制，加強地方債務源頭管控，嚴格風險管理，加強專項債券投后管理，堅決遏制新增隱性債務。

　　“各級財政部門要強化政府支出事項和政府投資項目管理，對沒有明確資金來源的，一律不得實施?！焙吕趶娬{(diào)，各級財政部門要對新增隱性債務行為保持“零容忍”，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，倒查追責，嚴肅問責。

　　2025年，自治區(qū)財政還將持續(xù)推進平臺公司市場化轉(zhuǎn)型，力爭在2025年底完成所有融資平臺清理退出工作，嚴禁新設融資平臺，堅決防止各類企事業(yè)單位異化成新的融資平臺。

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