法治是最好的營商環(huán)境。當前，全市正加快創(chuàng)建全國法治政府示范市，推動十堰法治化營商環(huán)境建設向更高層次、更高水平邁進。圍繞創(chuàng)建目標，如何以高水平法治服務保障全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展？11月11日，記者采訪了市司法局黨組書記、局長張樹群。

　　記者：法治保障，機制先行。我市在探索創(chuàng)新優(yōu)化法治營商服務機制方面為市場主體做了哪些工作？

　　張樹群：今年以來，市司法局立足“一個統(tǒng)抓、五大職能”定位，堅持從立法、執(zhí)法、司法、守法、普法各環(huán)節(jié)發(fā)力，做好“加減乘除”四篇文章，用心用情為市場主體提供法律服務，不斷優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

　　在優(yōu)化法治護企服務機制上，主動做好“加法”文章，重點突出加大涉企制度優(yōu)質(zhì)供給。立足職能優(yōu)勢，市司法局持續(xù)加強優(yōu)化營商環(huán)境配套制度建設，優(yōu)先對《十堰市“創(chuàng)業(yè)擔保貸款”管理辦法》《十堰市低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進辦法》等有利于發(fā)展的規(guī)范性文件做好合法性審查，把好規(guī)范行政執(zhí)法的源頭關。定期開展行政法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理，及時消除不利于營商環(huán)境優(yōu)化的規(guī)定和內(nèi)容。圍繞規(guī)范政府合同管理，持續(xù)發(fā)揮政府法律顧問作用，制定《十堰市政府法律顧問團工作規(guī)則》，避免和減少因合同糾紛損害企業(yè)利益。

　　記者：作為行政執(zhí)法監(jiān)督部門，市司法局又如何充分發(fā)揮職能作用保障市場主體合法權益，營造更加健康和諧的法治市場環(huán)境？

　　張樹群：企有所需，法有所為。為減輕企業(yè)不合理負擔，市司法局立足職能優(yōu)勢，在服務上主動做好“減法”文章，具體包括：實行涉企行政執(zhí)法檢查備案審查制度，推行“綜合查一次”，建立覆蓋89個行業(yè)領域、34個行業(yè)監(jiān)管部門的“一業(yè)一查”聯(lián)合抽查事項清單，有效避免多頭執(zhí)法、重復檢查、隨意檢查。規(guī)范行政裁量權基準制度，有效預防同案不同罰、處罰畸輕畸重問題。優(yōu)先運用說服教育、警示告誡等柔性方式開展執(zhí)法，落實首違不罰，編制免予、減輕、從輕行政處罰。開展規(guī)范和監(jiān)督罰款設定與實施專項工作，強化對違規(guī)罰款的預防和懲戒，切實保障企業(yè)合法權益。

　　記者：在涉企公共法律服務供給上，市司法局又做了哪些服務保障工作？

　　張樹群：全市司法系統(tǒng)積極做好“乘法”文章，放大法律服務倍數(shù)效應。尤其在優(yōu)化涉企公共法律服務供給上，堅持做到暢通律師事務所、公證、仲裁機構等與企業(yè)聯(lián)系渠道，常態(tài)化開展“法治體檢”和公共法律服務進園區(qū)活動。突出高效、便捷，推進公證“五減”（減程序、減材料、減跑腿、減時限、減費用），實施涉企公證“全程快通”，優(yōu)化市場主體和群眾高頻公證事項辦理服務。提高仲裁公信力，加快仲裁數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　記者：針對全社會比較關注的涉企矛盾糾紛，我市推出了哪些便企利企的舉措？

　　張樹群：為積極化解涉企矛盾糾紛，大力做好“除法”文章。今年以來，全市各級司法部門持續(xù)開展行政機關履行法院生效裁判文書個案督察。拓寬涉企行政復議案件申請渠道，堅持涉企案件“應收盡收、能調(diào)盡調(diào)、應糾盡糾”，行政復議調(diào)解化解率居全省前列。健全多元矛盾糾紛預防調(diào)處化解機制，與法院完善訴調(diào)對接、訴仲對接機制，在訴訟服務中心專設第三方調(diào)解室和在線調(diào)解室，成立十堰仲裁委員會商事爭議裁前人民調(diào)解委員會。

更多精彩，請關注“官方微信”