2024年6月19日，山東省召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)省大數(shù)據(jù)局主要負(fù)責(zé)同志等介紹山東激發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值，服務(wù)和融入新發(fā)展格局情況。

　　以下為山東省大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長(zhǎng)王健發(fā)言

　　新聞界的各位朋友、女士們、先生們：

　　大家好！首先，我代表山東省大數(shù)據(jù)局，對(duì)參加今天新聞發(fā)布會(huì)的各位媒體朋友表示熱烈歡迎，向長(zhǎng)期以來(lái)關(guān)心支持?jǐn)?shù)字山東建設(shè)的各界人士表示衷心感謝！

　　當(dāng)前，數(shù)據(jù)作為新的重要戰(zhàn)略資源和關(guān)鍵生產(chǎn)要素，正深刻改變著生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式。近年來(lái)，山東充分發(fā)揮雄厚產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、海量數(shù)據(jù)資源、豐富應(yīng)用場(chǎng)景等優(yōu)勢(shì)，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，在構(gòu)建數(shù)據(jù)資源“匯、治、用”體系、打造高效、安全數(shù)據(jù)流通生態(tài)方面持續(xù)發(fā)力，不斷釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，賦能高質(zhì)量發(fā)展。下面，簡(jiǎn)要介紹一下有關(guān)情況。

　　一、推動(dòng)數(shù)據(jù)一體化匯聚

　　統(tǒng)一平臺(tái)支撐。依托省一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)各類數(shù)據(jù)及時(shí)匯聚，目前企業(yè)登記、房產(chǎn)登記等320多類數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)匯聚，醫(yī)保、公積金等500多類數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)次日更新，有力支持了政務(wù)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管等對(duì)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性要求高的場(chǎng)景需求。

　　統(tǒng)一源頭供給。開(kāi)展數(shù)字機(jī)關(guān)建設(shè)，加快推進(jìn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)核心職責(zé)業(yè)務(wù)數(shù)字化。加強(qiáng)政務(wù)數(shù)字化項(xiàng)目統(tǒng)籌管理，將數(shù)據(jù)生產(chǎn)情況作為業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)成效的評(píng)價(jià)內(nèi)容，從源頭上提升數(shù)據(jù)供給能力。持續(xù)推進(jìn)婚姻、戶籍、不動(dòng)產(chǎn)等領(lǐng)域歷史數(shù)據(jù)電子化。

　　統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。全面規(guī)范數(shù)據(jù)資源目錄，解決各級(jí)目錄重復(fù)梳理、服務(wù)無(wú)法統(tǒng)籌的問(wèn)題，形成全省“一套目錄”。目前，全省規(guī)范梳理數(shù)據(jù)資源目錄13萬(wàn)余項(xiàng)。組織各級(jí)各部門完善業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)“一數(shù)一源一標(biāo)”。推行電子證照標(biāo)準(zhǔn)193類，建立公共數(shù)據(jù)資源質(zhì)量評(píng)估指標(biāo)體系，梳理制定78類數(shù)據(jù)治理規(guī)則，從數(shù)據(jù)生產(chǎn)源頭統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、提升質(zhì)量。

　　統(tǒng)一操作流程。構(gòu)建數(shù)據(jù)糾錯(cuò)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)發(fā)現(xiàn)的數(shù)據(jù)問(wèn)題及時(shí)反饋數(shù)據(jù)源頭部門，督促限期校核、修正。比如，通過(guò)“愛(ài)山東”、12345、政府網(wǎng)站等渠道，企業(yè)和群眾可隨時(shí)反饋電子證照數(shù)據(jù)問(wèn)題，電子證照提供部門會(huì)及時(shí)處理異議數(shù)據(jù)。

　　二、推動(dòng)數(shù)據(jù)高效化流通

　　深化數(shù)據(jù)共享開(kāi)放。精準(zhǔn)制定數(shù)據(jù)供需清單和數(shù)據(jù)開(kāi)放清單，持續(xù)提升數(shù)據(jù)共享開(kāi)放質(zhì)效，累計(jì)提供數(shù)據(jù)共享服務(wù)480億余次、開(kāi)放數(shù)據(jù)220億條，數(shù)據(jù)資源指數(shù)、數(shù)林開(kāi)放指數(shù)均居全國(guó)前列。

　　盤活數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值。在公共資源交易、機(jī)動(dòng)車登記、醫(yī)保結(jié)算等領(lǐng)域，開(kāi)展行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)。濟(jì)南、青島、煙臺(tái)等多個(gè)市積極推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，打造了“泉融通”“政保通”等200余個(gè)數(shù)據(jù)產(chǎn)品。

　　推進(jìn)數(shù)據(jù)流通交易。探索開(kāi)展數(shù)據(jù)產(chǎn)品合規(guī)登記，累計(jì)上線數(shù)據(jù)產(chǎn)品（服務(wù)）952個(gè)。規(guī)范設(shè)立區(qū)域性數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)和行業(yè)性數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，建成全國(guó)首個(gè)海洋大數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)，上線海洋數(shù)據(jù)產(chǎn)品49個(gè)。

　　強(qiáng)化數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。積極開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記試點(diǎn)，已開(kāi)展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)存證登記575件，頒發(fā)登記證書139件。推動(dòng)登記證書在數(shù)據(jù)交易流通、質(zhì)押融資等多場(chǎng)景應(yīng)用。

　　三、推動(dòng)數(shù)據(jù)多元化應(yīng)用

　　強(qiáng)化以數(shù)惠民。聚焦“高效辦成一件事”，塑強(qiáng)“愛(ài)山東”政務(wù)服務(wù)品牌，深化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)高頻事項(xiàng)無(wú)差別辦理，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。比如，推行“婚育服務(wù)一件事”，將出生醫(yī)學(xué)證明、戶口登記等11件婚育事項(xiàng)整合為1件，由以往“對(duì)接5個(gè)部門，填報(bào)11張表單，跑9趟，耗時(shí)4.5天”簡(jiǎn)化為“提交1套表單，3分鐘網(wǎng)上一次性申報(bào)”。全領(lǐng)域推動(dòng)“無(wú)證明之省”建設(shè)，用電子證照代替實(shí)體證照，將全省各級(jí)各部門500多類碼融合成全省統(tǒng)一的“魯通碼”，讓企業(yè)和群眾“無(wú)證辦事”“一碼通行”。目前，全省累計(jì)開(kāi)展電子證照應(yīng)用8.3億余次，“魯通碼”在政務(wù)辦事、酒店入住、健康醫(yī)療、門禁通行、文化旅游、交通出行等6大類場(chǎng)景中推廣應(yīng)用。

　　強(qiáng)化以數(shù)興業(yè)。圍繞發(fā)展所需，推動(dòng)數(shù)據(jù)全鏈條、跨行業(yè)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，賦能經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。比如：在金融服務(wù)方面，打造可信數(shù)據(jù)空間，打通政務(wù)數(shù)據(jù)和企業(yè)數(shù)據(jù)，賦能金融產(chǎn)品研發(fā)、貸前準(zhǔn)入、貸后監(jiān)察等全流程業(yè)務(wù)應(yīng)用。在企業(yè)服務(wù)方面，上線“魯力辦”督查落實(shí)平臺(tái)，有效解決了一批項(xiàng)目上馬難、人才招引難等事關(guān)企業(yè)發(fā)展的問(wèn)題。

　　強(qiáng)化以數(shù)優(yōu)政。打造“山東通”協(xié)同辦公平臺(tái)，高效支撐機(jī)關(guān)辦公“網(wǎng)上辦”“掌上辦”。加強(qiáng)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析和融合應(yīng)用，提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、指揮調(diào)度等數(shù)字化水平。建設(shè)鎮(zhèn)街綜合數(shù)據(jù)平臺(tái)，解決基層多頭重復(fù)報(bào)數(shù)問(wèn)題，基層表格填報(bào)縮減率超過(guò)52%。我省“跨層級(jí)數(shù)據(jù)貫通提升基層治理現(xiàn)代化水平”案例被國(guó)家數(shù)據(jù)局評(píng)為首批“數(shù)據(jù)要素×”20大典型案例之一。

　　四、推動(dòng)數(shù)據(jù)體系化保障

　　在制度保障方面，圍繞數(shù)據(jù)匯聚共享、數(shù)據(jù)開(kāi)放、創(chuàng)新應(yīng)用等各環(huán)節(jié)，出臺(tái)一系列法規(guī)規(guī)章。累計(jì)發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)328項(xiàng)、技術(shù)規(guī)范381項(xiàng)。在基礎(chǔ)支撐方面，加快推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)，累計(jì)建成開(kāi)通5G基站22.4萬(wàn)個(gè)，建成數(shù)據(jù)中心標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架35.1萬(wàn)個(gè)，166家數(shù)據(jù)中心達(dá)到省級(jí)新型數(shù)據(jù)中心3A以上標(biāo)準(zhǔn)。在安全管理方面，定期開(kāi)展安全檢查，常態(tài)化開(kāi)展攻防演練和應(yīng)急演練，著力構(gòu)建覆蓋云網(wǎng)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用、終端的一體化安全技術(shù)防護(hù)體系。

　　下一步，我們將錨定“走在前、挑大梁”，深入推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，奮力開(kāi)創(chuàng)數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)新局面。

　　一是聚焦數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，培育新業(yè)態(tài)。實(shí)施數(shù)字產(chǎn)業(yè)化十大工程，推動(dòng)新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、集群化發(fā)展。

　　二是聚焦產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，打造新優(yōu)勢(shì)。實(shí)施產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“八大行動(dòng)”，大力發(fā)展智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字金融等新業(yè)態(tài)，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，加快打造數(shù)實(shí)融合新高地。

　　三是聚焦數(shù)據(jù)價(jià)值化，激發(fā)新活力。加快推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革。加強(qiáng)行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表，積極開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)。舉辦“數(shù)據(jù)要素×”大賽山東分賽，開(kāi)展“數(shù)據(jù)要素×”典型案例和創(chuàng)新場(chǎng)景評(píng)選，引導(dǎo)社會(huì)各界共同開(kāi)發(fā)數(shù)據(jù)要素價(jià)值。

　　四是聚焦治理服務(wù)數(shù)字化，提質(zhì)增效能。迭代升級(jí)“愛(ài)山東”“山東通”，大力推進(jìn)數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深入推進(jìn)新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，讓全民暢享美好數(shù)字生活。

　　山東省大數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人禹金濤發(fā)言

　　數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)資源。從整體來(lái)看，數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展尚處于培育期，這一階段發(fā)揮有為政府作用顯得尤為重要。近年來(lái)，我省作了一些探索，取得積極成效。下一步，省大數(shù)據(jù)局將堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革主線，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，多措并舉加強(qiáng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)建設(shè)，加快釋放數(shù)據(jù)要素潛能，為高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)勁動(dòng)能。概括起來(lái)，主要是抓好五個(gè)方面的工作。

　　一是抓政策引導(dǎo)。研究出臺(tái)推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的政策文件，圍繞數(shù)據(jù)供得出、流得動(dòng)、用得好、保安全，建立健全數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理等方面的制度規(guī)范，著力破除阻礙數(shù)據(jù)要素有序流通和深度應(yīng)用的體制機(jī)制障礙，規(guī)范引導(dǎo)市場(chǎng)建設(shè)。

　　二是抓數(shù)據(jù)供給。公共數(shù)據(jù)具有公共性、權(quán)威性、高度敏感性、高價(jià)值性等特點(diǎn)，是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)上的稀缺資源。我們將組織各級(jí)各部門充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)的撬動(dòng)作用，著力強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理和數(shù)據(jù)供給，深化公共數(shù)據(jù)共享開(kāi)放，加快推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，促進(jìn)公共數(shù)據(jù)與社會(huì)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)活力。

　　三是抓主體培育。開(kāi)展數(shù)商培育行動(dòng)，培育一批技術(shù)型、服務(wù)型、應(yīng)用型數(shù)據(jù)商和數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)、合規(guī)認(rèn)證、安全審計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估、爭(zhēng)議仲裁等第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，提升數(shù)據(jù)流通交易效率和全流程服務(wù)能力。支持中央企業(yè)、省屬國(guó)有企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)以及科研院所等，在我省成立數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)服務(wù)實(shí)體。

　　四是抓平臺(tái)搭建。統(tǒng)籌推動(dòng)區(qū)域性數(shù)據(jù)交易機(jī)構(gòu)和行業(yè)性數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)規(guī)范發(fā)展，培育多層次數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)交易體系。聚焦我省優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，支持建設(shè)醫(yī)療健康、海洋等行業(yè)數(shù)據(jù)流通交易平臺(tái)。

　　五是抓示范引領(lǐng)。開(kāi)展“數(shù)據(jù)要素×”行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，打造一批示范性強(qiáng)、顯示度高、帶動(dòng)性廣的典型應(yīng)用場(chǎng)景。開(kāi)展數(shù)據(jù)要素應(yīng)用典型案例評(píng)選，激勵(lì)社會(huì)各界積極參與數(shù)據(jù)要素開(kāi)發(fā)利用，大力培育數(shù)據(jù)要素新業(yè)態(tài)。

　　山東省衛(wèi)生健康委二級(jí)巡視員葛玉桂發(fā)言

　　山東省衛(wèi)生健康委積極貫徹落實(shí)省委、省政府?dāng)?shù)字強(qiáng)省建設(shè)部署，制定印發(fā)了“數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康”三年行動(dòng)方案，從提升群眾就醫(yī)便捷度、加強(qiáng)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用、建立醫(yī)學(xué)科研新范式、促進(jìn)數(shù)據(jù)要素流通等方面，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)據(jù)要素潛能，推動(dòng)我省衛(wèi)生健康事業(yè)數(shù)字變革創(chuàng)新發(fā)展。

　　一是數(shù)據(jù)要素供給更加充足。依托國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心，我省成立了覆蓋23個(gè)省、156家單位的國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用聯(lián)盟，推動(dòng)26家協(xié)作中心建設(shè)，打造跨省數(shù)據(jù)資源協(xié)同體系。截止目前，省內(nèi)外已 “融”匯高質(zhì)量數(shù)據(jù)一萬(wàn)三千余TB。

　　二是數(shù)據(jù)應(yīng)用場(chǎng)景更加豐富。依托國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心，開(kāi)發(fā)了10個(gè)商用場(chǎng)景，12項(xiàng)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)“五惠”場(chǎng)景全覆蓋?！棒斸t(yī)互認(rèn)”惠民場(chǎng)景建設(shè)已實(shí)現(xiàn)全省541家醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨市跨機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)共享；“魯云影像”初步實(shí)現(xiàn)部分市域、醫(yī)療機(jī)構(gòu)間影像數(shù)據(jù)共享調(diào)閱；商保兩核服務(wù)覆蓋1200余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)，減輕了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，提升了就醫(yī)便捷性。

　　三是數(shù)據(jù)要素生態(tài)更加成熟。先后制定完善北方中心數(shù)據(jù)資源目錄、共享開(kāi)放管理規(guī)范、科技創(chuàng)新協(xié)作體系管理規(guī)程等制度。發(fā)布北方中心開(kāi)放運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，為健康醫(yī)療數(shù)據(jù)要素流通交易提供服務(wù)支撐。目前，平臺(tái)數(shù)據(jù)使用單位達(dá)到131家，數(shù)據(jù)開(kāi)放應(yīng)用體系不斷完善。

　　四是數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易更加活躍。2023年8月24日，我省完成全國(guó)衛(wèi)生健康領(lǐng)域首筆數(shù)據(jù)產(chǎn)品場(chǎng)內(nèi)交易。同年獲批全國(guó)首張健康醫(yī)療領(lǐng)域數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記證書，截至目前，累計(jì)獲得6張產(chǎn)權(quán)登記證書。其中，“醫(yī)療大模型預(yù)訓(xùn)練數(shù)據(jù)集”入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)十大典型案例”，我省健康醫(yī)療領(lǐng)域數(shù)據(jù)交易取得歷史性突破。

　　五是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模更加壯大。聯(lián)合50余家行業(yè)領(lǐng)軍單位組建產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作委員會(huì)，聯(lián)合19省88家單位組建數(shù)據(jù)科學(xué)創(chuàng)新工作委員會(huì)，共同組建學(xué)術(shù)共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同的“創(chuàng)新聯(lián)合共同體”，不斷推動(dòng)我省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　下一步，我委將依托北方中心，深入推進(jìn)“數(shù)據(jù)要素×醫(yī)療健康”行動(dòng)，探索開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)，進(jìn)一步激發(fā)數(shù)據(jù)要素乘數(shù)效應(yīng)，賦能全省衛(wèi)生健康行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　濟(jì)南市大數(shù)據(jù)局黨組書記、局長(zhǎng)張熙發(fā)言

　　作為山東數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)的核心陣地，濟(jì)南市高度重視推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革工作，將培育和繁榮數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)納入數(shù)字濟(jì)南建設(shè)總體布局，作為打造數(shù)字先鋒城市的重要抓手，在構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度、完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、健全多層次數(shù)據(jù)流通交易體系、推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化等方面進(jìn)行了一系列探索，取得了一些進(jìn)展。

　　一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，明確數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的實(shí)施路徑。研究制定《濟(jì)南市推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2024-2025年）》，確定了5個(gè)方面的發(fā)展目標(biāo)，明確了成立數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)中心、開(kāi)展數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)登記、推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)、建設(shè)完善城市數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、培育數(shù)商生態(tài)等10個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。

　　二是推進(jìn)公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。濟(jì)南市把公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用作為數(shù)據(jù)要素改革的“突破口”。我們量質(zhì)并舉抓好數(shù)據(jù)匯聚治理，開(kāi)展公共數(shù)據(jù)歸集行動(dòng)，200個(gè)政務(wù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)元數(shù)據(jù)自動(dòng)探查，匯聚量提升225.7%。我們研究制定《濟(jì)南市行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理試點(diǎn)實(shí)施方案》，探索開(kāi)展公共數(shù)據(jù)資產(chǎn)化管理，建立行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)梳理、確權(quán)、經(jīng)營(yíng)、收益分配管理閉環(huán)。全面推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，出臺(tái)全國(guó)首個(gè)授權(quán)運(yùn)營(yíng)的市級(jí)政府規(guī)章—《濟(jì)南市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)辦法》，率先打造綜合授權(quán)和分領(lǐng)域授權(quán)新模式，入駐9家授權(quán)運(yùn)營(yíng)商，上架200余個(gè)公共數(shù)據(jù)產(chǎn)品，接入29家數(shù)據(jù)應(yīng)用單位。支持“泉融通”平臺(tái)推進(jìn)金融場(chǎng)景應(yīng)用，已經(jīng)接入30家金融機(jī)構(gòu)，上線92款信貸產(chǎn)品，授信額度超過(guò)650余億元?！罢Ｍā睌?shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)已接入11家主流保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，助力商業(yè)保險(xiǎn)承保理賠服務(wù)數(shù)字化，普通商業(yè)健康險(xiǎn)平均賠付時(shí)間由10天壓縮至1天，企業(yè)團(tuán)體補(bǔ)充險(xiǎn)賠付時(shí)間由2天壓縮至10分鐘。支持北方健康參與我市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，打造健康醫(yī)療數(shù)據(jù)流通應(yīng)用高地。

　　三是推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化。推進(jìn)企業(yè)數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用是數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。濟(jì)南市加強(qiáng)對(duì)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理的培訓(xùn)指導(dǎo)，發(fā)布首個(gè)企業(yè)數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理白皮書，目前已指導(dǎo)全市200家企業(yè)開(kāi)展數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表工作，濟(jì)南能源、濟(jì)南公交等12家企業(yè)率先完成入表，合計(jì)入賬金額超3000萬(wàn)元，數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估價(jià)值約2.7億元。建設(shè)濟(jì)南市數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)平臺(tái)，組建數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)中心，為企業(yè)提供數(shù)據(jù)登記、數(shù)據(jù)交易、資產(chǎn)評(píng)估、數(shù)據(jù)入表等全流程、一站式服務(wù)。常態(tài)化開(kāi)展數(shù)據(jù)供需對(duì)接，目前已形成以浪潮集團(tuán)、山大地緯、中創(chuàng)軟件、金現(xiàn)代信息等本地企業(yè)為基礎(chǔ)，字節(jié)跳動(dòng)、螞蟻金服、騰訊、360等國(guó)內(nèi)頭部企業(yè)共同參與的數(shù)據(jù)供需共同體。

　　四是完善城市級(jí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施。建設(shè)集約高效的城市數(shù)據(jù)網(wǎng)、一體化算力監(jiān)測(cè)調(diào)度平臺(tái)、城市區(qū)塊鏈平臺(tái)和城市可信數(shù)據(jù)空間，為全市數(shù)據(jù)要素流通交易提供低成本、高效率的安全可信流通環(huán)境。其中城市可信空間已助力濟(jì)南財(cái)金集團(tuán)打造金融產(chǎn)品數(shù)據(jù)探查、企業(yè)數(shù)據(jù)標(biāo)簽、反欺詐準(zhǔn)入、信用報(bào)告等多個(gè)金融場(chǎng)景的落地應(yīng)用。

　　五是推動(dòng)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。謀劃建設(shè)“服務(wù)融合，產(chǎn)業(yè)協(xié)同”的濟(jì)南數(shù)據(jù)要素改革示范區(qū)，構(gòu)建“2+N”（2個(gè)“數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)核心區(qū)”、N個(gè)“數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”）數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，聯(lián)系服務(wù)數(shù)商企業(yè)500家，謀劃數(shù)據(jù)要素類項(xiàng)目30個(gè)，推動(dòng)形成數(shù)據(jù)要素相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)。積極打造行業(yè)數(shù)據(jù)樞紐，支持華玫生物攜手浪潮云州構(gòu)建平陰玫瑰“數(shù)據(jù)大腦”，打造玫瑰花制品智能制造、訂單協(xié)同、物料溯源等9大應(yīng)用場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)對(duì)平陰玫瑰全產(chǎn)業(yè)鏈條的數(shù)據(jù)賦能和支撐。

　　六是強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素相關(guān)政策支持。探索發(fā)放首批“數(shù)據(jù)要素券”，對(duì)數(shù)據(jù)入表、數(shù)據(jù)交易、“數(shù)據(jù)要素×”場(chǎng)景打造等給予支持。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展多模態(tài)數(shù)據(jù)集建設(shè)、大模型語(yǔ)料庫(kù)建設(shè)、行業(yè)模型開(kāi)發(fā)建設(shè)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。

　　青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局黨組書記、局長(zhǎng)張艷發(fā)言

　　青島市圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，率先開(kāi)展公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)工作，創(chuàng)新形成“以公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)撬動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)”發(fā)展模式。

　　一是做好頂層設(shè)計(jì)。青島市2022年就制定了《公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)突破攻堅(jiān)方案》，構(gòu)建了集供數(shù)、治數(shù)和用數(shù)于一體的“1+1+N”公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)體系。2023年我們出臺(tái)了《青島市數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革三年行動(dòng)方案》，加快數(shù)據(jù)資源化、資產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，開(kāi)展數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用創(chuàng)新等5個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。

　　二是強(qiáng)化制度創(chuàng)新，制定了《青島市公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)管理暫行辦法》《青島市公共數(shù)據(jù)管理辦法》等35項(xiàng)制度規(guī)范，正在推動(dòng)數(shù)據(jù)立法，全面規(guī)范數(shù)據(jù)收集、匯聚、共享、開(kāi)放、利用和安全管理。近期，還將圍繞繁榮數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)出臺(tái)相關(guān)財(cái)政支持政策。

　　三是豐富數(shù)據(jù)供給。青島市融合匯聚高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)總量超過(guò)2190億條，包括1.3萬(wàn)個(gè)可共享數(shù)據(jù)集、1800多個(gè)高點(diǎn)視頻和26.9萬(wàn)路視頻監(jiān)控資源、410余個(gè)AI算法資源、17萬(wàn)個(gè)物聯(lián)感知設(shè)備數(shù)據(jù)，電子公文、醫(yī)療健康、交通運(yùn)輸、海洋發(fā)展等領(lǐng)域已基本形成了“數(shù)滿質(zhì)高”的公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用資源池。

　　四是深挖應(yīng)用場(chǎng)景。多領(lǐng)域推動(dòng)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)融合創(chuàng)新。金融領(lǐng)域，為70多家金融機(jī)構(gòu)提供涉企公共數(shù)據(jù)服務(wù)，授信資金超過(guò)2000億元。醫(yī)療領(lǐng)域，率先創(chuàng)新醫(yī)療核保理賠產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療數(shù)據(jù)變現(xiàn)，持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療數(shù)據(jù)用于藥物治療有效性分析，支持新藥研發(fā)、舊藥新用、藥械審批、醫(yī)藥市場(chǎng)洞察分析等。海洋領(lǐng)域，建成全國(guó)首個(gè)海洋數(shù)據(jù)交易平臺(tái)和首個(gè)公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)平臺(tái)海洋專區(qū)，提供海洋地質(zhì)等10類海洋數(shù)據(jù)交易服務(wù)，上線海洋數(shù)據(jù)產(chǎn)品49項(xiàng)。交通領(lǐng)域，匯聚海路空鐵郵等交通數(shù)據(jù)資源，推進(jìn)城市全域貨運(yùn)通道規(guī)劃、“車—路—城”融合發(fā)展、二手車交易、汽車金融、精準(zhǔn)營(yíng)銷等。康養(yǎng)領(lǐng)域，基于醫(yī)療、民政、殘聯(lián)等相關(guān)數(shù)據(jù)和場(chǎng)景需求，正在打造城市級(jí)一體化“醫(yī)康養(yǎng)護(hù)”運(yùn)營(yíng)模式。鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域，在平度市、萊西市推廣農(nóng)業(yè)金融服務(wù)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)服務(wù)、涉農(nóng)企業(yè)服務(wù)等場(chǎng)景，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體守信激勵(lì)（信易+）發(fā)展模式。此外，在教育、商貿(mào)流通、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等領(lǐng)域，正在持續(xù)打造一批公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)場(chǎng)景。

　　五是培育市場(chǎng)生態(tài)。建成全省首個(gè)數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)園，引育數(shù)據(jù)商和第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)超過(guò)80家。發(fā)起成立包括39個(gè)地區(qū)和機(jī)構(gòu)的“公共數(shù)據(jù)運(yùn)營(yíng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)聯(lián)盟”，啟動(dòng)建設(shè)公共數(shù)據(jù)賦能大模型訓(xùn)練基地。青島市公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營(yíng)，授權(quán)的是平臺(tái)建設(shè)和數(shù)據(jù)治理，而非具體場(chǎng)景建設(shè)，廣大市場(chǎng)主體都可以平等參與公共數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用。

　　目前，我們正在按照全省“推進(jìn)‘?dāng)?shù)據(jù)要素×’工作，努力服務(wù)和融入新發(fā)展格局”和青島市“以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)”的要求，深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革，細(xì)化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)舉措，打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)示范標(biāo)桿，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)力量。

　　青島市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局黨組書記、局長(zhǎng)張艷發(fā)言

　　作為重要的沿海經(jīng)濟(jì)城市，青島市聚集了全國(guó)30%的涉海院士、40%的涉海高端研發(fā)平臺(tái)和50%的海洋領(lǐng)域國(guó)際領(lǐng)跑技術(shù)?；谝陨匣A(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，我市率先發(fā)力，加快推進(jìn)海洋數(shù)據(jù)流通交易取得突破。

　　一是建成海洋數(shù)據(jù)匯聚處理中心。依托海洋國(guó)家實(shí)驗(yàn)室（嶗山實(shí)驗(yàn)室），形成豐富的海洋數(shù)據(jù)資源庫(kù)，具備強(qiáng)大的數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、處理、安全保障能力?，F(xiàn)已匯聚海洋環(huán)境、地理信息、海洋遙感等高質(zhì)量海洋數(shù)據(jù)超過(guò)50PB，占全國(guó)比重25%。

　　二是建成全國(guó)首個(gè)海洋數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。2021年，我市啟動(dòng)建設(shè)海洋數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，構(gòu)建了基于區(qū)塊鏈技術(shù)的“聯(lián)盟鏈”網(wǎng)絡(luò)，保障交易全程可追溯，并在海洋數(shù)據(jù)確權(quán)、定價(jià)、標(biāo)準(zhǔn)化、資產(chǎn)化等方面形成一系列制度規(guī)范和創(chuàng)新實(shí)踐。逐步形成全國(guó)性海洋數(shù)據(jù)資源目錄，打破數(shù)據(jù)分散的局面，讓數(shù)據(jù)需求方快速、精準(zhǔn)找到所需數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)變現(xiàn)。目前，平臺(tái)匯聚治理48億余條全球海洋數(shù)據(jù)資源，為全國(guó)性海洋氣象預(yù)報(bào)、海上風(fēng)電建設(shè)與維護(hù)、遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)安全、海上航運(yùn)線路規(guī)劃等提供一體化海洋數(shù)據(jù)流通交易和開(kāi)發(fā)利用服務(wù)。截至6月15日，海洋數(shù)據(jù)交易額突破1560萬(wàn)元。

　　三是成立海洋大數(shù)據(jù)合作發(fā)展平臺(tái)。平臺(tái)首批20余家成員單位，旨在凝聚海洋大數(shù)據(jù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，聚力在海洋數(shù)據(jù)資源確權(quán)、估值、交易、收益、治理等領(lǐng)域先行先試，提高海洋數(shù)據(jù)資源交易活躍度，推動(dòng)海洋數(shù)據(jù)開(kāi)發(fā)利用，探索構(gòu)建“依法規(guī)范、共同參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作共贏”的海洋數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

　　下一步，青島市將繼續(xù)高水平建設(shè)海洋數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，發(fā)揮好海洋大數(shù)據(jù)合作發(fā)展平臺(tái)等資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)構(gòu)建集約高效的海洋數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)設(shè)施和流通交易規(guī)則體系，在依法合規(guī)的前提下，促進(jìn)海洋數(shù)據(jù)高效流通、大規(guī)模交易和開(kāi)發(fā)利用，帶動(dòng)海洋數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)發(fā)展。

　　山東省大數(shù)據(jù)局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人禹金濤發(fā)言

　　今年，國(guó)家數(shù)據(jù)局在全國(guó)部署舉辦2024年“數(shù)據(jù)要素×”大賽，我省積極爭(zhēng)取承辦山東省分賽。旨在通過(guò)舉辦賽事，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)參與數(shù)據(jù)價(jià)值挖掘和應(yīng)用創(chuàng)新的積極性，充分釋放數(shù)據(jù)要素潛能，賦能綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。山東省分賽由國(guó)家數(shù)據(jù)局、山東省人民政府指導(dǎo)，省大數(shù)據(jù)局、省委網(wǎng)信辦、省教育廳等19個(gè)部門（單位）共同舉辦，主題為“數(shù)據(jù)賦能 乘數(shù)而上”，定于6月21日啟動(dòng)，9月底結(jié)束，主要有3個(gè)特點(diǎn)。

　　一是賽事范圍廣。山東省分賽聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會(huì)、數(shù)字政府建設(shè)的難點(diǎn)和需求，設(shè)置了工業(yè)制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、商貿(mào)流通、交通運(yùn)輸?shù)?2個(gè)“數(shù)據(jù)要素×”國(guó)家賽道，以及教育創(chuàng)新、數(shù)字機(jī)關(guān)2個(gè)山東省特色賽道，在14個(gè)賽道內(nèi)共設(shè)置了51個(gè)熱點(diǎn)賽題，所有符合條件的機(jī)構(gòu)單位均可報(bào)名參賽。

　　二是賽程設(shè)置全。山東省分賽著力于滿足不同地區(qū)、不同行業(yè)、不同領(lǐng)域團(tuán)隊(duì)的個(gè)性化參賽需求，除了設(shè)立省級(jí)主賽場(chǎng)外，還在14個(gè)設(shè)區(qū)市設(shè)市級(jí)選拔賽。對(duì)于區(qū)域性、專業(yè)性的團(tuán)隊(duì)，可在“家門口”參加市級(jí)選拔賽，晉級(jí)團(tuán)隊(duì)可入圍省級(jí)分賽決賽；對(duì)跨區(qū)域、綜合性的團(tuán)隊(duì)，可報(bào)名參加省級(jí)分賽。

　　三是激勵(lì)政策實(shí)。山東省分賽設(shè)一、二、三等獎(jiǎng)及特色單項(xiàng)獎(jiǎng)，對(duì)獲獎(jiǎng)作品將擇優(yōu)推薦參加全國(guó)總決賽；賽事將開(kāi)通推廣專區(qū)，對(duì)優(yōu)秀成果和參賽團(tuán)隊(duì)進(jìn)行廣泛宣傳；配套舉行一系列成果對(duì)接會(huì)、學(xué)術(shù)沙龍、項(xiàng)目路演等，搭建供需對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化；對(duì)優(yōu)秀的項(xiàng)目和團(tuán)隊(duì)，還將邀請(qǐng)相關(guān)專家進(jìn)行重點(diǎn)輔導(dǎo)。在數(shù)據(jù)流通交易、數(shù)據(jù)商培育等工作中，也將采用供給數(shù)據(jù)、資金補(bǔ)貼、邀請(qǐng)參與試點(diǎn)等方式，對(duì)相關(guān)團(tuán)隊(duì)給予支持。

　　賽事報(bào)名入口將于6月21日正式開(kāi)啟，參賽隊(duì)可通過(guò)“愛(ài)山東”、“山東通”、省大數(shù)據(jù)局及各市大數(shù)據(jù)局官網(wǎng)、山東公共數(shù)據(jù)開(kāi)放網(wǎng)等渠道報(bào)名參賽。在此也發(fā)出邀請(qǐng)，熱烈歡迎各界團(tuán)隊(duì)前來(lái)報(bào)名參賽。

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