3月17日，中國（海南）改革發(fā)展研究院主辦的《危機(jī)挑戰(zhàn)改革——2009’中國改革評(píng)估報(bào)告》新聞發(fā)布會(huì)在北京國宏賓館召開。國家行政學(xué)院教授汪玉凱在接受記者采訪時(shí)表示，高層正在考慮制訂官員財(cái)產(chǎn)的公開制。

　　汪玉凱表示我國于1988年就制訂了官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，但是沒有向公眾公開，他還表示，上述制度基本上只須申報(bào)個(gè)工資性收入，范圍小，內(nèi)容不健全，因此并沒有發(fā)揮真正的作用。

　　汪玉凱指出，官員財(cái)產(chǎn)公開制度應(yīng)該是可以建立起來的。他提出了幾點(diǎn)自己的設(shè)想：首先，不是所有的公務(wù)員都要申報(bào)，人代會(huì)學(xué)者型的官員、鄉(xiāng)長、縣長，重要官員首先得建立。這是因?yàn)樗麄儥?quán)力較大，要讓老百姓來監(jiān)督他們，而一般公務(wù)人員并不需要執(zhí)行這個(gè)制度，因?yàn)榻^大部分國家也沒有這個(gè)要求。第二，財(cái)產(chǎn)申報(bào)的范圍要明確，包括個(gè)人收入、子女配偶的財(cái)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)、債券、股票等。

　　汪玉凱補(bǔ)充道，目前推行該制度的最大的障礙就是一些官員落后的觀念。他提了個(gè)例子，一些中國高官稱“老百姓為啥不公開，為何讓官員先公開”，贊同這種觀念的大有人在。

　　清華大學(xué)人文學(xué)院社會(huì)學(xué)系孫立平教授也表示，可以執(zhí)行先形式、后實(shí)質(zhì)的思路，把官員財(cái)產(chǎn)的公開制當(dāng)成一個(gè)制度和程序，先建立起來，在實(shí)踐中再填充實(shí)質(zhì)內(nèi)容。

　　汪玉凱觀點(diǎn)：第一，《政府工作報(bào)告》沒有寫這一塊，這個(gè)問題是溫總理在兩會(huì)之前上網(wǎng)的時(shí)候和網(wǎng)民聊天說出來的話題，說正在進(jìn)行中。這樣就成了兩會(huì)期間委員代表的熱點(diǎn)話題，包括中紀(jì)委都有回應(yīng)，大家對(duì)這個(gè)問題也有所了解，高層正在考慮制訂這個(gè)制度。過去我們有這個(gè)制度，但是沒有公開，88年開始搞的，但基本上就是個(gè)工資性的收入，范圍很小，內(nèi)容不健全，我認(rèn)為沒有發(fā)揮真正的作用。我認(rèn)為我們下決心是有可能的，首先，我不認(rèn)為公務(wù)員都要申報(bào)，人代會(huì)學(xué)者型的官員、鄉(xiāng)長、縣長，重要官員首先得建立，一般公務(wù)人員，絕大多數(shù)國家沒有這個(gè)制度，并不是所有官員都要申報(bào)，主要是明顯的官員，這要讓老百姓來監(jiān)督他，因?yàn)樗麄儥?quán)力比較大。這是第一個(gè)，讓重要的官員有可能，第二，范圍，你個(gè)人收入，你子女配偶的財(cái)產(chǎn)，包括你的不動(dòng)產(chǎn)、債券、股票，都要放進(jìn)去，制度建立合格，關(guān)鍵是能夠向社會(huì)公開，這個(gè)制度是有可能建立的。

　　最大的障礙就是官員的觀念，我看到中國高官說老百姓為啥不公開，讓我先公開，這種觀念，他說出來了，沒說出來的還大有人在。

　　孫立觀點(diǎn)：第一，這樣的制度，我覺得可以考慮先形式、后實(shí)質(zhì)的思路，我們多少年來有一個(gè)習(xí)慣的思路，馬上就要解決實(shí)質(zhì)性問題，這樣很可能制度建立不起來，如果把它當(dāng)成一個(gè)制度和程序，先建立起來，然后內(nèi)容又能涵蓋剛才汪教授講的，不僅僅是工資單的內(nèi)容，我覺得將來填充內(nèi)容相對(duì)來說就比較容易，所以我想先把它作為一種形式和程序建立起來。

　　第二，現(xiàn)在人們經(jīng)常指責(zé)，比如說像新疆阿勒泰說沒解決實(shí)質(zhì)性問題，有瞞報(bào)的，有很多漏報(bào)的，我覺得沒關(guān)系，問題在什么地方呢？你不要開始就想說，你把你的很可能有問題的財(cái)產(chǎn)都報(bào)出來，我覺得開始的時(shí)候，只解決一件事情就行了，就是申報(bào)，申報(bào)公開，你可以說你只有這點(diǎn)錢，如果發(fā)現(xiàn)，如果能達(dá)到這個(gè)結(jié)果就行了，但是這個(gè)事情要做，現(xiàn)在不存在不可克服的技術(shù)條件，先報(bào)點(diǎn)，公開就行了。