各市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，有關(guān)單位：

 

　　《四川省推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”開展信息惠民試點實施方案》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

 

四川省人民政府辦公廳

 

2016年10月28日

 

 

　　為深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”開展信息惠民試點實施方案的通知》（國辦發(fā)〔2016〕23號）、《國務院關(guān)于積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的指導意見》（國發(fā)〔2015〕40號）、《國務院辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化公共服務流程方便基層群眾辦事創(chuàng)業(yè)的通知》（國辦發(fā)〔2015〕86號）等文件精神，促進各地區(qū)各部門間信息共享，進一步推動政務服務相互銜接、協(xié)同聯(lián)動，簡化群眾辦事環(huán)節(jié)、暢通政務服務渠道、提升政府行政效能，全面做好我省信息惠民試點工作，提升公共服務水平和群眾滿意度，特制定本實施方案。

 

 

　　以解決試點城市當前體制機制和傳統(tǒng)環(huán)境下民生服務的突出難題為核心，以推動跨部門、跨區(qū)域、跨層級信息共享為抓手，顯著優(yōu)化服務流程、更加暢通服務渠道、不斷創(chuàng)新服務模式，積極推進網(wǎng)上辦事、一站式辦理、就近辦理、全城通辦等綜合性服務，加快實現(xiàn)“群眾跑腿”到“信息跑路”、“群眾來回跑”到“部門協(xié)同辦”、“被動服務”到“主動服務”三大轉(zhuǎn)變。

 

　　2016年，制定數(shù)據(jù)共享交換平臺、電子證照系統(tǒng)、統(tǒng)一身份認證體系等標準規(guī)范，啟動辦公運行、為民服務等系統(tǒng)建設。成都、綿陽、內(nèi)江3個信息惠民國家試點城市完成政務服務流程的梳理、簡化和標準化，形成完善的政務服務事項目錄；按照統(tǒng)一標準規(guī)范和建設要求，開展證照梳理、電子證照庫建設及相關(guān)標準體系建立等工作，基本建成電子證照庫，完成與制證簽發(fā)系統(tǒng)和業(yè)務辦理系統(tǒng)的對接，實現(xiàn)電子證照和紙質(zhì)證照同步簽發(fā)；優(yōu)化完善電子政務大廳，建成統(tǒng)一的綜合政務服務窗口；整合構(gòu)建統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺和身份認證體系，在城市內(nèi)部基本實現(xiàn)政務服務事項“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，公共服務事項70%以上可在網(wǎng)上辦理。

 

　　2017年，基本建成辦公運行、為民服務等系統(tǒng)，跨省電子證照流轉(zhuǎn)交換與網(wǎng)上身份認證體系全面投入應用，基本建成數(shù)據(jù)共享交換平臺和線上線下一體化服務體系，初步實現(xiàn)成都、綿陽、內(nèi)江政務服務跨區(qū)域、跨層級、跨部門“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”，城市管理、民生和公共服務基本實現(xiàn)智慧化融合應用，公共服務事項80%以上可在網(wǎng)上辦理。

 

 

 

　　1.全面厘清政務服務事項。結(jié)合編制權(quán)力清單、責任清單以及規(guī)范行政審批行為等相關(guān)工作，全面梳理各縣（市、區(qū)）、市級各部門正在行使的行政權(quán)力事項、公共服務事項，對現(xiàn)行管理制度和規(guī)范性文件中與“一號一窗一網(wǎng)”服務模式不相適應的規(guī)定進行修訂。逐項研究實現(xiàn)網(wǎng)上、移動辦理的可行性，重新審示、簡化或優(yōu)化辦事規(guī)則和辦事流程，強化部門間協(xié)同與互動，加快推動政務服務向主動式、便捷化服務轉(zhuǎn)變。

 

　　2.推進政務服務網(wǎng)上辦理。依托各級政務服務平臺，實施電子政務暢通工程，加快推動政務服務事項全流程網(wǎng)上辦理，凡經(jīng)論證能上網(wǎng)運行的事項，全部放到電子政務大廳公開運行。結(jié)合電子證照庫建設，嚴格論證需申請人提供的證明材料，可通過與其他部門信息共享獲取的證明材料，不得要求申請人重復提供，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明和蓋章環(huán)節(jié)，盡量壓縮審批時限，減少現(xiàn)場辦理次數(shù)。

 

　　3.深化政務服務信息公開。加強政務網(wǎng)站、微信、微博、移動APP、宣傳手冊等綜合應用，拓寬公開渠道，在限定時間內(nèi)以多種形式向社會公開“四張清單”（包括權(quán)力清單、責任清單、公共服務清單、行政收費清單）、辦事指南（包括辦理依據(jù)、受理單位、基本流程、申請材料、示范文本、收費依據(jù)及標準、辦理時限和咨詢方式等）、“雙公示”信息（包括行政許可、行政處罰信息），完善各類信息發(fā)布平臺協(xié)調(diào)對接機制，通過平臺載體聯(lián)動實現(xiàn)辦事全過程公開透明、可追溯、可核查。

 

 

　　1.推進電子證照系統(tǒng)建設。按照統(tǒng)一標準規(guī)范和要求，建設電子證照系統(tǒng)和電子證照庫，細化電子證照建設管理部門、簽發(fā)部門、使用部門職責，加快形成制證簽發(fā)、證照管理、公眾服務、業(yè)務應用等服務能力，支撐各縣（市、區(qū)）、市級各部門電子證照服務和應用。推動證照簽發(fā)部門改造升級辦公自動化系統(tǒng)、審批系統(tǒng)等業(yè)務辦理系統(tǒng)，集成電子證照服務，實現(xiàn)電子證照與紙質(zhì)證照同步簽發(fā)，并歸集到電子證照庫。加快推進存量紙質(zhì)證照電子化，及時核對糾正、補充、更新有誤或缺失的電子證照。

 

　　2.加快電子證照服務應用。制定電子證照相關(guān)地方性法規(guī)和規(guī)章。以個人身份標識、組織機構(gòu)身份標識、資質(zhì)、許可等證照為重點，圍繞民生服務、工商登記、投資審批等領域，確定各縣（市、區(qū)）、市級各部門須開通的電子證照服務和應用電子證照范圍，建立電子證照服務目錄。對列入電子證照服務目錄的證照材料，證照使用部門要對相關(guān)辦事流程進行信息化再造，實行網(wǎng)上證照查驗，并在辦事指南中鼓勵辦事人使用電子證照，減少紙質(zhì)申報材料提交，提高網(wǎng)上申辦審批效率。鼓勵開展“無紙審批”“無紙通關(guān)”“網(wǎng)上年檢”等業(yè)務。

 

　　3.加強電子證照共享驗證。依托統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺，實現(xiàn)電子證照信息的獲取、驗證，推進跨層級、跨區(qū)域、跨部門的電子證照互認共享，避免重復提交已有證照。探索利用電子簽章等安全認證技術(shù)手段，在線提取、查驗所需的證照，降低人工驗證出錯率，避免假證偽證。

 

 

　　1.推進政務數(shù)據(jù)共享利用。依托本地區(qū)政務云、大數(shù)據(jù)中心、數(shù)字城市等基礎設施，建設市、縣兩級數(shù)據(jù)共享交換平臺，并實現(xiàn)與省級數(shù)據(jù)共享交換平臺的互聯(lián)互通。整合人口、法人、地理信息、宏觀經(jīng)濟等基礎信息數(shù)據(jù)庫以及社保、就業(yè)、信用等重要領域信息資源，搭建統(tǒng)一的政務服務基礎數(shù)據(jù)平臺。堅持“數(shù)據(jù)上移、服務下移”，規(guī)范有序開放各部門業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)接口，建立市、縣、街道三級聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同辦公系統(tǒng)，實現(xiàn)政府內(nèi)部各部門間辦公系統(tǒng)協(xié)同運行，提高各部門業(yè)務信息化程度和運轉(zhuǎn)效率。

 

　　2.拓展政務服務辦理渠道。建設個人和企業(yè)專屬網(wǎng)頁，搭建政務熱線、政務網(wǎng)站、微博、微信和移動APP（智能手機第三方應用程序）等多樣化展示溝通平臺體系，加快全時空在線運行的服務型政府建設，為社會公眾、企業(yè)提供多點受理、集中辦理和多渠道查詢服務。充分利用移動社交技術(shù)，把實體政務大廳與網(wǎng)上、移動客戶端辦事結(jié)合起來，推動政務服務向移動客戶端辦理延伸，實現(xiàn)教育醫(yī)療、衛(wèi)生計生、婚姻登記、勞動就業(yè)、住房保障等民生領域服務事項以及工商、稅務、質(zhì)監(jiān)等面向企業(yè)的服務事項的移動辦理。升級改造現(xiàn)有公共服務自助終端，整合集成各部門的公共服務事項，大力推進“一機多用”。

 

　　3.促進線上線下有效融合。整合改造政務服務中心、社保中心、住房公積金中心等線下服務實體，實現(xiàn)實體辦事大廳后臺業(yè)務系統(tǒng)與電子政務大廳、電子證照系統(tǒng)等無縫對接。推進社區(qū)公共服務綜合信息平臺建設，拓展社會管理和服務功能，充分利用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）便民服務中心、村（社區(qū)）便民服務室（站、點）既分散又全覆蓋的特點，創(chuàng)新線下服務方式，推行收辦分離，形成前臺一窗受理、后臺分工辦理、信息屬地共享的工作模式，實現(xiàn)專業(yè)窗口向綜合窗口轉(zhuǎn)變、重復收件向集中收件和協(xié)同服務轉(zhuǎn)變。推廣場景式導航服務。

 

　　4.實現(xiàn)網(wǎng)上辦事一次認證。按照統(tǒng)一身份認證平臺建設與對接規(guī)范，開展平臺的部署及對接，逐步整合實體辦事大廳、電子政務大廳、移動客戶端、自助終端等不同渠道用戶認證，實現(xiàn)個人網(wǎng)上辦事一次認證、多點服務，大幅提高網(wǎng)上辦事服務的便捷性。逐步整合已建系統(tǒng)存量賬戶，推動已建系統(tǒng)新賬戶和新建系統(tǒng)使用統(tǒng)一身份認證平臺。

 

　　5.開展智慧主題服務試點。開展主題服務覆蓋范圍及領域研究，選擇有條件的縣（市、區(qū)）和市級部門開展網(wǎng)上辦事主題服務試點。進一步梳理納入試點的主題服務事項，明晰每個主題中各事項間的業(yè)務關(guān)聯(lián)關(guān)系及業(yè)務標準，理清各事項辦理的前后置關(guān)系，整合優(yōu)化相關(guān)審批或服務事項的業(yè)務表單和申報材料。有效整合政務服務中的群眾行為、電子證照、事項審批、網(wǎng)格管理等數(shù)據(jù)資源，通過跨領域、跨渠道綜合分析，洞察服務需求、優(yōu)化資源配置、豐富服務內(nèi)容，利用網(wǎng)頁、短信、微信等方式開展個性化推送及日常提醒服務，實現(xiàn)主動式、智慧化服務。

 

　　6.加強效能評估體系建設。加強行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺應用，實現(xiàn)對每個政府權(quán)力事項全過程的實時在線監(jiān)察，保證權(quán)力運行公開透明、網(wǎng)上留痕、全程監(jiān)控。堅持以評促建、以評促用，規(guī)范網(wǎng)上辦事大廳運行維護和日常管理，不斷提高網(wǎng)上深化率、網(wǎng)上辦結(jié)率、服務滿意率，切實減少現(xiàn)場辦理次數(shù)。

 

 

　　1.加大益民服務推廣力度。推進優(yōu)質(zhì)教育資源共享，加快建立數(shù)字教育資源公共服務體系。推廣遠程醫(yī)療，建立和完善重大公共衛(wèi)生、傳染病等健康信息監(jiān)測預警體系，全面推行預約掛號、分時就診和網(wǎng)絡預診，推廣智能可穿戴設備應用，加強以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設。推廣遠程健康監(jiān)測，拓展養(yǎng)老機構(gòu)專業(yè)化服務惠及面，推進養(yǎng)老、醫(yī)療服務一體化發(fā)展。實施“多號合一”信息共享和“多卡合一”改革工作，推進社會保障卡、金融IC卡、市民服務卡、居民健康卡、交通卡等公共服務卡的應用集成和跨市一卡通用。

 

　　2.完善社會管理應用體系。以“互聯(lián)網(wǎng)+”為載體和技術(shù)手段，整合公共服務資源，推進教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、社保、就業(yè)、防災減災、食品藥品安全監(jiān)管以及文化旅游等民生重點領域業(yè)務系統(tǒng)改造，強化多部門聯(lián)合監(jiān)管和協(xié)同服務。加快推進公共安全視頻監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)應用、社會信用信息、公共資源交易、應急指揮、食品藥品安全監(jiān)管等重點項目建設，探索以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐的全程電子化登記管理模式。

 

　　3.提升城市運行管理水平。推動信息化和城鎮(zhèn)化融合發(fā)展，以新型智慧城市引領新型城鎮(zhèn)化建設，加快城鎮(zhèn)基礎設施智能化改造，建設智慧城市時空信息云平臺，推廣城鎮(zhèn)管理服務智慧化。充分運用物聯(lián)網(wǎng)、地理信息等技術(shù)，推進電網(wǎng)、港口、公路、市政、水利等基礎設施智慧化改造和系統(tǒng)整合，推動在交通等重點領域應用。建設城市級智能化管控中心，提升城市運行效能和突發(fā)事件應急響應能力。推進智慧社區(qū)建設，推廣智慧家庭，鼓勵將醫(yī)療、教育、安防、政務等社會公共服務設施和服務資源接入家庭，提升家庭信息化服務水平。加強與騰訊、阿里巴巴等企業(yè)合作，積極推廣民生領域城市服務項目應用。

 

　　4.完善網(wǎng)格化服務管理。建立健全市（州）、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）四級服務管理體系，解決服務群眾“最后一公里”問題，全面提升基層社會治理效能和服務管理水平。整合共享網(wǎng)格平臺、終端等各類信息資源，推動建立組織機構(gòu)、人口信息、房屋信息、單位場所、城市管理、網(wǎng)格地圖等信息相互融合的網(wǎng)格化城市綜合管理服務體系，推行信息統(tǒng)一采集、業(yè)務依職處置新模式。

 

　　5.深化農(nóng)村信息化應用。深入推進信息進村入戶，整合農(nóng)業(yè)、畜牧、農(nóng)機、水產(chǎn)、廣電等涉農(nóng)信息、終端，加快惠民政務服務、農(nóng)業(yè)信息服務、農(nóng)技推廣服務等有效融合，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務普遍覆蓋和持續(xù)提升。推廣應用農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程智能化控制、科學化管理。大力發(fā)展農(nóng)村電子商務，拓展農(nóng)產(chǎn)品進城和消費品下鄉(xiāng)雙向流通的新型農(nóng)村商業(yè)模式。

 

 

 

　　1.加快寬帶網(wǎng)絡優(yōu)化升級。加快實施“寬帶中國”戰(zhàn)略，大力推進寬帶鄉(xiāng)村工程、中小城市基礎網(wǎng)絡完善工程、下一代移動互聯(lián)網(wǎng)、下一代廣播電視網(wǎng)（NGB）等重點工程建設，穩(wěn)步推進光纖到戶工作，提高4G基站普遍覆蓋和WLAN（無線局域網(wǎng)）熱點廣泛覆蓋水平，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的寬帶網(wǎng)絡。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省通信管理局、省新聞出版廣電局，成都、綿陽、內(nèi)江市人民政府）

 

　　2.完善電子政務網(wǎng)絡體系。加快全省電子政務內(nèi)網(wǎng)建設，構(gòu)建全省統(tǒng)一的電子政務內(nèi)網(wǎng)平臺，建立完善的業(yè)務應用體系、安全保障體系和運維管理體系，著力推進網(wǎng)絡互聯(lián)互通，深化公共服務和業(yè)務應用，提升支撐保障能力。完善電子政務外網(wǎng)網(wǎng)絡平臺，持續(xù)提升骨干網(wǎng)支撐保障能力，推動省、市（州）、縣（市、區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）電子政務外網(wǎng)實現(xiàn)按需全面覆蓋、五級互聯(lián)互通。加快各級各部門內(nèi)部業(yè)務專網(wǎng)整合遷移，建立以電子政務內(nèi)網(wǎng)和電子政務外網(wǎng)為核心的全省統(tǒng)一政務公共網(wǎng)絡體系。（牽頭單位：省委辦公廳、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委）

 

　　3.加強省級政務云建設應用。加快完善省級政務云平臺基礎架構(gòu)，有效推進省級部門業(yè)務應用遷移。統(tǒng)籌建設省級政務云基礎服務設施，擴充操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、網(wǎng)絡視頻等公共服務軟件，打造政府辦公運行、經(jīng)濟運行在線監(jiān)測、政府網(wǎng)站集約化平臺等一批公共應用系統(tǒng)，拓展平臺層、軟件層服務功能。建立健全運維管理體系和制度規(guī)范，不斷提高省級政務云管理服務水平。（牽頭單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委）

 

　　4.建設政務服務大數(shù)據(jù)庫。加快建設完善人口、法人、自然資源和空間地理信息等基礎信息資源，逐步完善社保、就業(yè)、能源、信用等重要領域信息資源。充分整合各地各部門現(xiàn)有政務信息資源，建設系統(tǒng)架構(gòu)統(tǒng)一、省市分級管理、全省共建共享的政務服務大數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)各類政務信息上下左右無障礙互聯(lián)互通，為各類網(wǎng)上辦事提供可靠的后臺支撐。（牽頭單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、公安廳、省工商局、民政廳、國土資源廳、省測繪地理信息局、人力資源社會保障廳、省能源局、省政務服務和資源交易服務中心）

 

 

　　1.制定電子證照標準規(guī)范。按照“統(tǒng)一標準、協(xié)同推進”的原則，組織各試點城市和有關(guān)部門，結(jié)合國家標準委和有關(guān)部委要求，共同研究確定電子證照系統(tǒng)建設模式及架構(gòu)，制定相關(guān)數(shù)據(jù)標準和技術(shù)規(guī)范，明確電子證照系統(tǒng)與電子政務大廳及部門業(yè)務系統(tǒng)的對接要求，為各地各部門實施證照電子化提供規(guī)范指引。建立電子證照互認共享機制，強化電子證照信息安全責任和安全防范措施，為電子證照實現(xiàn)省內(nèi)跨部門、跨地區(qū)互認通行提供制度保障。（牽頭單位：省政務服務管理辦、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、公安廳、省工商局、省質(zhì)監(jiān)局、省檔案局、省密碼管理局，成都、綿陽、內(nèi)江市人民政府）

 

　　2.加強政務數(shù)據(jù)開發(fā)利用。研究制定統(tǒng)一規(guī)范的數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、交換、共享、應用標準與技術(shù)規(guī)范，加強收集數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)和運用數(shù)據(jù)能力建設。加強信息安全管理，在做好數(shù)據(jù)脫敏和技術(shù)防護的基礎上，積極推動民生保障、公共服務等領域政府數(shù)據(jù)資源有序開放，促進政府數(shù)據(jù)社會化開發(fā)利用。制定全省政府網(wǎng)站信息內(nèi)容建設標準和技術(shù)規(guī)范，實現(xiàn)各級各類政府網(wǎng)站信息共用、服務互通、更新聯(lián)動和回應協(xié)同。（牽頭單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局、省檔案局）

 

　　3.構(gòu)建統(tǒng)一身份認證體系。以公民身份證號作為個人辦事唯一標識，編制統(tǒng)一身份認證平臺建設與對接規(guī)范，開展統(tǒng)一身份認證平臺建設。組織省級部門開展認證平臺應用試點，推動信息惠民試點城市和有條件的市（州）進行認證平臺的部署及對接。完成公民、法人和社會組織統(tǒng)一社會信用代碼增量公示和存量轉(zhuǎn)換，建立覆蓋全面、穩(wěn)定唯一的統(tǒng)一代碼制度。加快推進以社會信用代碼作為企業(yè)辦事唯一標識，開展企業(yè)網(wǎng)上辦事服務。（牽頭單位：公安廳、省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省工商局、民政廳、省密碼管理局）

 

 

　　1.加快推進重大系統(tǒng)建設。依托省級政務云，加快推進政府辦公運行、工作監(jiān)測、信息公開、為民服務四大系統(tǒng)建設，推進在線辦公、無紙化辦公和移動辦公，進一步增強業(yè)務能力、提高政府部門效率，更加主動地服務企業(yè)發(fā)展、服務群眾生活。建設政府網(wǎng)站集約化平臺，進一步完善政府網(wǎng)站建設管理體系，建立信息內(nèi)容建設協(xié)調(diào)機制，加強網(wǎng)站信息內(nèi)容考核評價，逐步將全省各級各類政府網(wǎng)站納入管理。（牽頭單位：省政府辦公廳）

 

　　2.優(yōu)化完善電子政務大廳。加快推進全省人口、法人、社會信用、電子證照等基本數(shù)據(jù)庫與行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺互聯(lián)互通，為涉及多部門的并聯(lián)審批和服務提供有效支撐。優(yōu)化和改造四川省電子政務大廳，加強電子政務大廳運行監(jiān)控和辦理過程信息的監(jiān)測統(tǒng)計，加快推進垂直業(yè)務系統(tǒng)與行政權(quán)力依法規(guī)范公開運行平臺對接，推動電子政務大廳向更多部門延伸，實現(xiàn)網(wǎng)上辦事服務無縫銜接、辦理過程結(jié)果實時同步和省市縣多級聯(lián)動“一站式”服務。（牽頭單位：省政務服務管理辦、公安廳、省工商局、民政廳、省發(fā)展改革委、省政務服務和資源交易服務中心）

 

　　3.推進數(shù)據(jù)資源共享交換。加快推進各部門業(yè)務應用梳理整合，以業(yè)務應用遷移到省級政務云為契機，推動省級各部門梳理已有信息資源和信息資源需求，形成共享清單和需求清單，建立數(shù)據(jù)共享交換目錄。依托電子政務內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)，整合構(gòu)建橫向互聯(lián)、縱向貫通、安全可靠的統(tǒng)一數(shù)據(jù)共享交換平臺，加強部門間協(xié)作配合，擴大共享范圍和深度，納入更多部門和共享內(nèi)容。建立省級信息資源共享績效評價制度，推動部門信息資源按需共享。進一步深化完善涉稅、旅游等信息資源共享示范應用，推進人口、法人、信用、檔案等信息共享。（牽頭單位：省政府辦公廳、省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局、公安廳、省工商局、省地稅局、省國稅局、省旅游發(fā)展委、省檔案局、省政務服務和資源交易服務中心）

 

 

　　（一）加強組織領導。由省政府推進職能轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)小組牽頭，與省級政務云建設領導小組、省“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)調(diào)推進工作領導小組有效銜接，加強相關(guān)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解和督促檢查，加快推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”落地。省級有關(guān)部門要各司其職、密切配合，積極指導、支持下級部門做好“一號一窗一網(wǎng)”試點實施工作。試點城市人民政府要高度重視信息惠民工作，構(gòu)建統(tǒng)一領導、上下銜接、統(tǒng)籌有力的組織體系，按照本方案確定的總體目標和要求，結(jié)合國家關(guān)于試點城市建設工作綜合評價意見和信息惠民評價指標體系，制定相應的工作方案，細化具體工作計劃、推進機制、年度目標、重點任務和支撐工程，倒排時間表、明確責任人，并納入績效考核，推動各項工作取得實際成效。鼓勵全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、國家信息消費試點城市、省級電子商務示范城市等有條件的市（州），比照信息惠民國家試點城市推進本地區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作。

 

　　（二）創(chuàng)新體制機制。制定完善信息資源目錄體系規(guī)范、電子證照數(shù)據(jù)格式、跨區(qū)域互通技術(shù)規(guī)范、數(shù)據(jù)共享交換等相關(guān)配套標準，開展網(wǎng)上辦事、咨詢服務流程和標準研究，建立與“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”相適應的政務信息資源共享管理制度和公共服務體系。省直各部門要加強對試點城市業(yè)務管理模式創(chuàng)新、業(yè)務流程優(yōu)化、強化社區(qū)應用等方面的指導幫助，加大政策支持力度。

 

　　（三）加強考核監(jiān)督。開展績效評估考核指標體系研究，以數(shù)據(jù)共享程度、惠民效果及群眾反饋檢驗考核工作成效。充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，暢通群眾投訴舉報渠道，完善舉報受理、處理和反饋制度，及時解決群眾反映的問題。加強對各地各部門相關(guān)工作的指導和監(jiān)督，定期通報工作進展。

 

　　（四）拓寬投入渠道。加大財政支持力度，積極爭取國家資金，加強資金渠道整合和統(tǒng)籌，對人員配備、信息化建設、日常運維等必要經(jīng)費予以合理安排，推進相關(guān)重點項目建設。加快改變信息化自建自用自管模式，推廣政府購買服務、特許經(jīng)營、政企合作等新模式。鼓勵信息資源社會化、市場化開發(fā)，支持企業(yè)建設公共服務平臺、合理開發(fā)利用公共信息資源。

 

　　（五）強化安全保障。落實國家云計算服務、網(wǎng)絡安全防護和信息安全等級保護等法規(guī)與制度，加強數(shù)據(jù)安全管理，完善信息共享、業(yè)務協(xié)同的身份認證和授權(quán)管理機制，加強信息化支撐的安全保障體系建設。加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下信息安全認證體系建設，有效保障數(shù)據(jù)采集、傳輸、處理、共享、交換等各個環(huán)節(jié)的安全。明確敏感信息保護要求，強化商業(yè)機構(gòu)保護用戶信息和基礎數(shù)據(jù)責任，切實保護國家信息安全及公民個人隱私。

 

　　（六）加強宣傳推廣。加強與傳統(tǒng)媒體合作，加大“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”宣傳推廣力度。充分利用互聯(lián)網(wǎng)傳播快、范圍廣、影響力大的特點，利用微信、微博、自媒體，引導更多企業(yè)和群眾體驗網(wǎng)上辦事，提高社會認知度、認可度。試點城市人民政府要認真總結(jié)并報送試點工作情況，省級有關(guān)部門要及時匯總形成試點經(jīng)驗，穩(wěn)步向全省推廣。