各區(qū)（縣、市）人民政府，市直及部省屬駐甬各單位：

為貫徹國家新型工業(yè)化戰(zhàn)略，落實省委、省政府關于加快建設創(chuàng)新浙江因地制宜發(fā)展新質生產力決策部署，推動科技創(chuàng)新與產業(yè)創(chuàng)新深度融合，全力推進新型工業(yè)化，經市政府同意，現(xiàn)提出如下意見。

一、強化平臺人才支撐賦能

1.鍛造戰(zhàn)略科技力量。完善“高校+平臺+企業(yè)+產業(yè)鏈”創(chuàng)新合作模式。對納入省支持范圍的國家級實驗室（基地）、省級實驗室、重大科技基礎設施、國際大科學計劃等重大科創(chuàng)平臺，分別給予不低于5億元的補助。

2.支持創(chuàng)新中心建設。對獲批創(chuàng)建國家級、省級技術（制造業(yè)）創(chuàng)新中心的，分別給予不低于1億元、1000萬元的綜合扶持。

3.健全“企業(yè)認定、政府認賬”機制。對符合條件的企業(yè)授予人才自主認定權，同等享受市人才分類認定支持政策和服務保障待遇。

4.支持校院企人才共育共享。建立校企、院企高層次人才“共享雙聘”流動機制，推動“雙聘”期間獲得成果可按規(guī)定在評價考核、職稱晉升、崗位聘用中予以互認。鼓勵高校院所科研人員按規(guī)定到企業(yè)兼職并依法取得報酬，兼職獲得的報酬可按規(guī)定不計入所在單位績效工資。

5.支持引育高層次高技能人才。緊扣戰(zhàn)略性、關鍵性領域，培養(yǎng)集聚一批戰(zhàn)略科學家、頂尖人才，對獲市頂尖人才科技項目立項支持的，給予最高1億元資助。迭代升級“甬江人才工程”，對入選的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和團隊，給予最高2000萬元的分檔資助。支持校企聯(lián)合開展工程師人才培養(yǎng)。支持國家級、省級特色產業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心建設點、卓越工程師實踐基地建設。

二、強化融合創(chuàng)新鏈路打通

6.支持關鍵核心技術攻關。建立“企業(yè)出題、政府助題、平臺答題、車間驗題、市場評價”協(xié)同攻關機制。對列入“科創(chuàng)甬江2035”重點研發(fā)計劃的項目，給予最高5000萬元的分類補助。企業(yè)牽頭或參與承擔的市級重大科技攻關項目占比每年不低于80%。支持國家重點研發(fā)計劃項目、國家科技重大專項項目和科技創(chuàng)新2030重大項目以及牽頭省“尖兵”和“領雁”研發(fā)計劃項目。設立總規(guī)模4億元的國家自然科學基金區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金，用于支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所開展基礎研究和應用基礎研究。

7.支持建設成果轉化平臺矩陣。對市級概念驗證中心，給予最高1000萬元的補助；對市級重點培育概念驗證中心，優(yōu)先考慮不低于1000萬元的基金支持。推動中試驗證平臺“361”重點領域全覆蓋，對獲批國家級、省級中試驗證平臺，分別給予最高3000萬元、1000萬元的補助。對考核優(yōu)秀的省級中試驗證平臺，給予最高100萬元獎勵。對企業(yè)和高校院所建設檢驗檢測平臺的，給予最高20萬元獎勵。支持打造部級、省級科技型企業(yè)孵化器。支持共享加工中心建設。

8.支持科技創(chuàng)新成果轉化。對獲得國家科學技術獎、省級科學技術獎一等獎的重大科技成果在我市落地轉化的，以“基金+獎補”方式，給予最高3000萬元扶持。開展科技成果“先使用后付費”試點，鼓勵高校、科研院所設立成果轉化專崗，強化科技金融支持。

9.支持創(chuàng)新產品研發(fā)應用。對認定為國際、國內、省內裝備首臺（套）或新材料首批次的，分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵。對認定為國內、省內軟件首版次的，分別給予50萬元、30萬元獎勵。打造創(chuàng)新產品示范應用場景，對符合條件的“三首”產品，按國際、國內和省內分別給予銷售額的15%、15%和10%，最高200萬元的補助。對企業(yè)購置北斗模組的，其產品銷量按每1000臺補助10萬元的標準給予補助。推動政府部門、事業(yè)單位、國有企業(yè)開放應用場景。

三、強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位

10.支持“大優(yōu)強”企業(yè)總部化發(fā)展。對實現(xiàn)五年培育目標的“大優(yōu)強”企業(yè)，給予最高1000萬元分檔獎勵。對首次入選世界500強、中國制造業(yè)500強、國家一流（領航）企業(yè)，分別給予2000萬元、200萬元、200萬元獎勵。鼓勵“大優(yōu)強”企業(yè)增資擴產和并購重組。

11.支持企業(yè)專精特新發(fā)展。對入選國家級制造業(yè)單項冠軍、專精特新“小巨人”企業(yè)，分別給予最高200萬元、50萬元獎勵。對單項冠軍、專精特新重點培育企業(yè)綜合達標的，給予5萬元獎勵。

12.支持中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對入選國家中小企業(yè)公共服務平臺（基地）、省數(shù)字經濟產業(yè)園（樓宇）、省五星級小微企業(yè)園，分別給予最高100萬元、200萬元、50萬元分檔獎勵。支持舉辦“創(chuàng)客中國”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽寧波分賽。

13.支持中小企業(yè)融資。鼓勵政府性融資擔保機構為中小企業(yè)融資增信，根據(jù)業(yè)務規(guī)?？偭俊⒃隽?、降費讓利等給予補助。

14.支持企業(yè)提升質量品牌。對獲評市政府質量獎、質量創(chuàng)新獎、經認定的質量提升項目，給予最高100萬元分檔獎勵。對導入卓越績效模式，通過測量管理體系認證、換證及提升等級的，給予最高5萬元分檔獎勵。對獲得“品字標”品牌、國家“馳名商標”保護的企業(yè)，給予最高50萬元分檔獎勵。

15.支持企業(yè)標準建設。對主持制（修）訂先進標準、承擔市級以上專業(yè)標準化技術委員會秘書處工作、獲評市級以上標準創(chuàng)新貢獻獎的企業(yè)，分別按照相關規(guī)定，給予最高100萬元分檔獎勵。

四、強化人工智能創(chuàng)新賦能

16.支持人工智能大模型研發(fā)應用。支持企業(yè)（機構）開展自主研發(fā)或深度應用，按不超過算力、語料、模型（算法）合同執(zhí)行金額的30%、最高800萬元給予補助，其中非自主算力按不高于10%的標準給予補助。對通過國家大模型、算法備案的，分別給予100萬元、50萬元獎勵。

17.支持人工智能賦能千行百業(yè)。企業(yè)（機構）與人工智能企業(yè)、科研機構組建創(chuàng)新聯(lián)合體，開展“人工智能+”場景合作，創(chuàng)新示范應用場景的，給予最高100萬元分檔獎勵。

18.支持人工智能應用基地、先導區(qū)創(chuàng)建。對獲批國家人工智能應用基地、創(chuàng)新應用先導區(qū)的，按國撥資金給予配套支持。

19.支持打造城市級開源社區(qū)。鼓勵開源促進機構提供開源模型及組件、數(shù)據(jù)集、研發(fā)框架等服務。

20.支持建設行業(yè)高質量數(shù)據(jù)集。對完成建設任務、符合開放要求的單位，給予項目實際投入的20%、最高200萬元的補助。

五、強化數(shù)綠雙化協(xié)同轉型

21.支持重點行業(yè)數(shù)字化轉型。對列入重點行業(yè)的中小企業(yè)數(shù)字化改造試點項目，給予不超過實際投入的50%、最高50萬元的補助。對市級中小企業(yè)數(shù)字化改造樣本企業(yè)，給予20萬元獎勵。對市級行業(yè)優(yōu)秀數(shù)字化改造總承包商、市級優(yōu)秀“小快輕準”行業(yè)數(shù)字化產品，分別給予100萬元、10萬元獎勵。對市級工業(yè)互聯(lián)網平臺（企業(yè)大腦），給予不超過實際投入總額的30%、最高1000萬元的補助。

22.支持打造智能制造標桿項目。對列入國家領航級智能工廠、卓越級智能工廠、“燈塔工廠”的，分別給予300萬元、200萬元、200萬元獎勵。對列入省級未來工廠、智能工廠和數(shù)字化車間的，分別給予200萬元、100萬元、50萬元獎勵。對列入國家級工業(yè)互聯(lián)網試點示范、機器人典型應用場景、“機器人+”應用標桿企業(yè)、萬兆工廠試點項目及省級工業(yè)互聯(lián)網平臺、5G全連接工廠的，給予50萬元獎勵。

23.激勵綠色低碳示范。對列入國家、省級綠色制造名單的企業(yè)，分別給予50萬元、25萬元獎勵。對首次取得綠色產品認證的企業(yè)，給予最高6萬元獎勵。對列入國家級、省級零碳示范工廠的企業(yè)，分別給予200萬元、100萬元獎勵。

24.激勵資源綜合利用。對列入國家生產者責任延伸制試點、工業(yè)廢水循環(huán)利用典型案例等的企業(yè)，以及符合再生資源和機電產品再制造、環(huán)保裝備規(guī)范條件的企業(yè)，分別給予200萬元、50萬元、50萬元獎勵。

25.支持企業(yè)開展產品碳足跡認證。對制造業(yè)企業(yè)委托符合條件的平臺機構開展碳足跡核算認證的，給予最高5萬元的補助。

26.支持企業(yè)能效提升。對重點節(jié)能降碳技術改造項目，其項目年節(jié)能量按不超過300元/噸標準煤的標準給予補助。支持企業(yè)建設或改造1級能效空壓站并按規(guī)定給予補助。對年度采購省外可交易綠證1萬張以上的制造業(yè)企業(yè)，按照不超過綠證實際交易價格的50%給予補助。

六、強化投資項目引領帶動

27.支持產業(yè)鏈標志性項目建設。對強鏈補鏈、進口替代、“三首”產品規(guī)模化生產的標志性項目，給予最高2000萬元分檔獎勵。

28.支持新興未來領域產業(yè)化項目建設。對先進技術率先量產、強化產業(yè)基礎、提升產業(yè)鏈韌性的新興未來產業(yè)項目，給予不超過實際投入的20%、最高4000萬元的補助。

29.支持設備更新。對制造業(yè)企業(yè)和服務“361”產業(yè)的檢驗檢測機構設備購置更新項目貸款，給予1.5%的貼息補助。支持國家制造業(yè)新型技術改造城市試點支撐服務。

30.推動耐心資本“投早投小投長期投硬科技”。建立健全政府性投資基金和國資基金領投、社會資本跟投的產業(yè)投資機制。鼓勵政府性投資基金和國資基金提前介入重大項目決策，支持列入綜合扶持政策支持的企業(yè)（項目、平臺、人才）。完善政府性投資基金、國資股權投資基金績效評價機制和盡職免責機制。

31.推進工業(yè)區(qū)塊整合提效。在符合詳細規(guī)劃、不改變土地用途的前提下，工業(yè)企業(yè)在自有工業(yè)用地上拆建、改擴建、加層改造、利用地下空間等提高容積率的，不增收土地價款。每年安排“騰籠換鳥”專項經費，支持“2070”工業(yè)集聚區(qū)建設。

32.完善工業(yè)土地出讓機制。各地工業(yè)用地按“標準地”出讓涉及的畝均稅收、投資強度等標準，原則上按照《寧波市產業(yè)用地指南》有關規(guī)定，不得隨意提高標準。

33.激勵“兩業(yè)”融合發(fā)展。支持科技服務、軟件和信息服務業(yè)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代貿易、現(xiàn)代金融等新質生產性服務業(yè)。鼓勵“制造+服務”轉型，對入選國家級、省級服務型制造項目、工業(yè)設計中心，分別給予200萬元、50萬元獎勵。

34.支持歷史經典產業(yè)傳承。對入選省級歷史經典產業(yè)傳承創(chuàng)新工作室的，給予三年內最高30萬元的補助。

七、強化政策多維統(tǒng)籌聯(lián)動

35.完善“通則+專項+定制”政策體系。制定重點產業(yè)和要素保障“專項”政策。對重點項目、平臺、企業(yè)、人才等通過“定制”政策予以支持。鼓勵優(yōu)先采用“撥改投”方式支持。適時根據(jù)實施績效，動態(tài)調整完善相關政策。

36.強化產業(yè)準入導向。落實《產業(yè)結構調整指導目錄》《外商投資準入特別管理措施（負面清單）》和生態(tài)環(huán)境準入清單。對近三年發(fā)生重大以上安全、環(huán)保事故或納入嚴重失信主體名單的，不予享受政策。

37.強化“畝均論英雄”導向。對納入我市制造業(yè)畝均評價的主體，評價結果為D類的，不予享受政策。

38.強化數(shù)智化、綠色化的研發(fā)投入導向。對未達到數(shù)字化等級二級或未完成綠色化改造的制造業(yè)企業(yè)，減半享受政策；對年度無研發(fā)經費內部支出的，不予享受政策。初創(chuàng)型企業(yè)及高端人才（團隊）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目除外。

39.完善工作協(xié)同聯(lián)動制度。加強政策整合，強化預算剛性約束。加強高端智庫合作，支持開展重大戰(zhàn)略性咨詢研究服務。探索建立新型工業(yè)化賦能中心。

本意見自2025年10月8日起施行，有效期至2027年12月31日，此前政策文件相關條款與本意見不一致的，按本意見執(zhí)行。同一企業(yè)、園區(qū)、項目獲評不同類型優(yōu)質企業(yè)、園區(qū)和項目的，按照“從高、不重復”原則執(zhí)行。

寧波市人民政府辦公廳

2025年9月7日

（此件公開發(fā)布）