各縣（市、區(qū)）人民政府，市直各部門，工（農(nóng)）業(yè)園區(qū)、直屬事業(yè)單位，區(qū)屬駐吳各單位：
《吳忠市2025年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化提質(zhì)行動(dòng)方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
吳忠市人民政府辦公室
2025年9月10日
（此件公開發(fā)布）
吳忠市2025年?duì)I商環(huán)境優(yōu)化提質(zhì)行動(dòng)方案
為深入貫徹落實(shí)國家、自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境決策部署，著力打造市場化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。
一、實(shí)施市場活力提質(zhì)專項(xiàng)行動(dòng)
?。ㄒ唬┥罨淌轮贫雀母?。推行個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶，經(jīng)營主體可自主選擇特色項(xiàng)目，滿足多樣化發(fā)展需求。嚴(yán)格落實(shí)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深化注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制度改革，推動(dòng)存量公司依法按期認(rèn)繳，規(guī)范企業(yè)登記工作。鼓勵(lì)、引導(dǎo)具備條件的小作坊升級(jí)為食品生產(chǎn)許可企業(yè)。推行電子營業(yè)執(zhí)照跨部門應(yīng)用，自動(dòng)獲取營業(yè)執(zhí)照信息。取消公章刻制業(yè)特種行業(yè)許可，實(shí)行公章刻制經(jīng)營者備案管理。建立“個(gè)轉(zhuǎn)企”分級(jí)分類培育庫，開設(shè)“個(gè)轉(zhuǎn)企”綠色通道，快捷受理“個(gè)轉(zhuǎn)企”變更登記。優(yōu)化藥品、醫(yī)療器械經(jīng)營許可換證審批流程，對(duì)企業(yè)承諾經(jīng)營條件未發(fā)生變化的依法免于開展現(xiàn)場核查。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、公安局，各縣（市、區(qū)））
?。ǘ﹥?yōu)化工程建設(shè)項(xiàng)目審批。持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批全過程“一套圖”數(shù)字化管理等試點(diǎn)。推廣水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝、項(xiàng)目審批“一碼通”微信小程序、遠(yuǎn)程視頻勘驗(yàn)評(píng)審、“中介超市”等系統(tǒng)平臺(tái)應(yīng)用。加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目無紙化報(bào)建審批，推廣電子證照、材料、簽章、檔案共享互認(rèn)。建立協(xié)同驗(yàn)收機(jī)制，限時(shí)完成受理、審批流轉(zhuǎn)、現(xiàn)場勘驗(yàn)、出具結(jié)果，探索分棟分段靈活驗(yàn)收、工業(yè)倉儲(chǔ)類先安裝再驗(yàn)收。深化區(qū)域評(píng)估、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓、分階段施工許可、“驗(yàn)登合一”等改革。推行項(xiàng)目開工、竣工聯(lián)合驗(yàn)收、園區(qū)項(xiàng)目審批等“一件事”。完善“項(xiàng)目管家”服務(wù)機(jī)制，建立項(xiàng)目審批服務(wù)臺(tái)賬，助力項(xiàng)目更好更快落地建成。（責(zé)任單位：市住建局、自然資源局等部門，各縣（市、區(qū)））
?。ㄈ┖喕操Y源交易流程。進(jìn)一步優(yōu)化政府采購流程，壓減政府采購結(jié)果確定，提高政府采購便利度。落實(shí)中小企業(yè)發(fā)展扶持政策，加強(qiáng)招投標(biāo)全過程服務(wù)，明確資格預(yù)審項(xiàng)目準(zhǔn)入范圍，免收保證金，承諾函代替證明材料，在政府采購工程中預(yù)留一定份額專門面向中小微企業(yè)招標(biāo)。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋公共資源交易”，推進(jìn)電力能源等項(xiàng)目全流程電子化“不見面”開標(biāo)，逐步推行競爭性磋商等非招標(biāo)采購項(xiàng)目不見面開標(biāo)、詢標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公共資源交易項(xiàng)目全流程電子化全覆蓋。全面做好在線異議、投訴辦理，確保辦結(jié)率達(dá)100％。（責(zé)任單位：市公共資源交易服務(wù)中心、發(fā)展改革委、財(cái)政局等部門，各縣（市、區(qū)））
?。ㄋ模┨嵘袌鲩_放水平。高質(zhì)量推進(jìn)招商引資，深入開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，以商招商，確保完成自治區(qū)360億元招商引資目標(biāo)任務(wù)。完善招商引資服務(wù)機(jī)制，努力打造項(xiàng)目洽談、簽約、落地、開工優(yōu)質(zhì)閉環(huán)服務(wù)，提高企業(yè)投資便利度。嚴(yán)格執(zhí)行行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，杜絕清單之外收費(fèi)項(xiàng)目及超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)行為，降低企業(yè)運(yùn)營成本。（責(zé)任單位：市商務(wù)和投資促進(jìn)局、市直有關(guān)部門，各縣（市、區(qū)））
二、實(shí)施政務(wù)服務(wù)提標(biāo)專項(xiàng)行動(dòng)
（五）提升政務(wù)服務(wù)效能。常態(tài)化推進(jìn)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理，推出“一件事一次辦”套餐服務(wù)，將涉及多個(gè)部門、需要多次辦理的“一攬子事”，整合成企業(yè)群眾視角的“一件事”，編制標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，實(shí)行“一次告知、一表申請(qǐng)、一套材料、一窗受理、一網(wǎng)辦理”，實(shí)現(xiàn)“一次高效辦成”。深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，推廣“全程網(wǎng)辦”，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、提交材料、審核、繳費(fèi)、電子證照送達(dá)全流程在線辦理，通過郵寄送達(dá)實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”。提供“預(yù)審＋導(dǎo)辦”服務(wù)，在大廳入口設(shè)立導(dǎo)辦預(yù)審臺(tái)，工作人員主動(dòng)幫助群眾核對(duì)材料是否齊全、格式是否正確，從源頭避免因材料問題“跑多次”。落實(shí)“容缺受理”機(jī)制，對(duì)主要材料齊全、次要材料欠缺的非即辦事項(xiàng)，經(jīng)申請(qǐng)人書面承諾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)補(bǔ)齊，可先予受理并進(jìn)行審核，減少群眾因非關(guān)鍵性材料遺漏而往返跑腿。建立“受理－分類－轉(zhuǎn)辦－反饋－回訪”閉環(huán)機(jī)制。推廣“電子證照”應(yīng)用，加快各部門歷史證照數(shù)據(jù)電子化歸集，明確電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力，在政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)辦理中，強(qiáng)制要求通過數(shù)據(jù)共享獲取身份證、營業(yè)執(zhí)照、不動(dòng)產(chǎn)證明等高頻證照信息，不得再要求企業(yè)群眾重復(fù)提交。打破傳統(tǒng)工作時(shí)間剛性約束，全面實(shí)施“常態(tài)化延時(shí)服務(wù)”機(jī)制，以群眾需求為出發(fā)點(diǎn)，靈活延展服務(wù)時(shí)段，在法定工作日中午和下午臨近下班的兩個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，各窗口尤其是高頻事項(xiàng)窗口實(shí)施延時(shí)服務(wù)，堅(jiān)持“今日事今日畢”，做到“群眾事項(xiàng)不辦結(jié)，窗口服務(wù)不打烊”，確保服務(wù)“不斷線”，群眾“不白跑”。探索推進(jìn)“節(jié)日我在崗”“預(yù)約服務(wù)”及“周末不打烊”服務(wù)，動(dòng)態(tài)公布服務(wù)“菜單”和《春節(jié)等重要節(jié)假日期間預(yù)約服務(wù)事項(xiàng)清單》及可預(yù)約時(shí)間段，破解群眾“上班時(shí)間沒空辦，下班時(shí)間沒處辦”難題。依托上線12345政務(wù)服務(wù)便民熱線智能座席助手，加強(qiáng)話務(wù)人員技能培訓(xùn)，提升12345政務(wù)服務(wù)便民熱線質(zhì)效。（責(zé)任單位：市審批局等部門、各縣（市、區(qū)））
?。﹥?yōu)化行政審批服務(wù)。優(yōu)化財(cái)產(chǎn)登記“一站式”服務(wù)，開展不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”跨行辦理逐步向工業(yè)、商業(yè)等項(xiàng)目延伸辦理。持續(xù)做優(yōu)“交房（地）即交證”，實(shí)現(xiàn)50％以上新供用地“交地即交證”，30％以上新建商品房項(xiàng)目“交房即交證”。健全完善跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，優(yōu)化辦事流程，推進(jìn)信息、數(shù)據(jù)共享，提升不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記全程網(wǎng)辦率。加強(qiáng)存量房交易網(wǎng)簽備案及存量房資金監(jiān)管，及時(shí)推送房屋交易網(wǎng)簽備案電子合同、結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)信息。探索取消企業(yè)間存量非住宅房屋買賣合同的網(wǎng)簽備案，開展二手房交易資金監(jiān)管工作。（責(zé)任單位：市自然資源局等部門，各縣（市、區(qū)））
?。ㄆ撸┨嵘{稅服務(wù)水平。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，建立政策解讀專家團(tuán)隊(duì)，為納稅人提供政策咨詢服務(wù)。建立健全納稅人繳費(fèi)人訴求響應(yīng)機(jī)制，高效辦好各類涉稅訴求，保障其合法權(quán)益。加大守信納稅人激勵(lì)力度，為納稅信用A級(jí)企業(yè)提供綠色通道服務(wù)，對(duì)失信納稅人實(shí)施聯(lián)合懲戒，在市場準(zhǔn)入、政府采購、招投標(biāo)等領(lǐng)域依法限制。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、各縣（市、區(qū)））
三、實(shí)施要素供給提檔專項(xiàng)行動(dòng)
?。ò耍┨嵘╇姳Ｕ纤健?shí)施電力接入服務(wù)包與契約制接電服務(wù)，加快電力接入速度，提高獲得電力的滿意度。開展工程建設(shè)項(xiàng)目水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”，推動(dòng)報(bào)裝接電服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。拓展“不動(dòng)產(chǎn)＋電”聯(lián)合過戶和“一網(wǎng)通辦”服務(wù)渠道，提高居民“刷臉辦電”、企業(yè)“一證辦電”應(yīng)用成功率，持續(xù)提升用戶辦電便利度。（責(zé)任單位：國網(wǎng)吳忠供電公司、市發(fā)改委、住建局、自然資源局等部門）
?。ň牛┨嵘卜?wù)水平。完善用水用氣用熱信息公開管理規(guī)定，全面公開用水用氣用熱和有償服務(wù)價(jià)格、收費(fèi)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，公開工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和程序。加強(qiáng)園區(qū)通信配套設(shè)施建設(shè)，保障企業(yè)自主選擇寬帶資源接入。推進(jìn)水電氣暖網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”，持續(xù)提升水氣暖聯(lián)合報(bào)裝服務(wù)質(zhì)效。（責(zé)任單位：市住建局、發(fā)展改革委、市委網(wǎng)信辦，各工業(yè)園區(qū)）
?。ㄊ┨嵘鹑诜?wù)水平。搭建政銀企橋梁，開展“中小企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)”，優(yōu)化融資信貸服務(wù)，推進(jìn)中小微企業(yè)增量擴(kuò)面、提質(zhì)降本等金融服務(wù)，推動(dòng)支農(nóng)支小再貸款、再貼現(xiàn)等貨幣政策工具精準(zhǔn)落地，清理不合理和違規(guī)收費(fèi)。落實(shí)差異化的小微企業(yè)利率定價(jià)機(jī)制，加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款支持力度。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、國家金融監(jiān)管總局吳忠監(jiān)管分局、人民銀行吳忠市分行、各商業(yè)銀行）
?。ㄊ唬┨嵘瞬殴┙o服務(wù)水平。落實(shí)就業(yè)優(yōu)先政策，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，培養(yǎng)急需緊缺技能人才，保障城鎮(zhèn)新增就業(yè)、高校畢業(yè)生等群體就業(yè)，實(shí)現(xiàn)零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。實(shí)施“創(chuàng)業(yè)吳忠”行動(dòng)，加大創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)建設(shè)力度，開展援企穩(wěn)崗，全面落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企政策，整頓人力資源市場秩序，保持維權(quán)舉報(bào)渠道，多元處置勞動(dòng)保障維權(quán)投訴，規(guī)范勞動(dòng)用工。加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)政策支持，健全人力資源市場體系，支持經(jīng)營性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)承擔(dān)公共就業(yè)服務(wù)。（責(zé)任單位：市人社局等部門，各縣（市、區(qū)））
四、實(shí)施法治保障提能專項(xiàng)行動(dòng)
?。ㄊ┮?guī)范涉企執(zhí)法行為。實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，全面推廣“一業(yè)一查”，大力推行“綜合查一次”“掃碼入企”，集中整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂檢查、亂查封。推廣“721”執(zhí)法工作（70％、20％和10％的問題分別用服務(wù)、管理和執(zhí)法措施解決），加強(qiáng)經(jīng)營主體違法行為整治，探索實(shí)施“無感監(jiān)測”對(duì)象和“無事不擾”事項(xiàng)雙清單機(jī)制，開展清單內(nèi)企業(yè)和事項(xiàng)觸發(fā)式檢查。（責(zé)任單位：市司法局、市場監(jiān)管局等部門，各縣（市、區(qū)））
?。ㄊ﹦?chuàng)新監(jiān)管方式。縱深推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，推廣柔性執(zhí)法、“首違免罰”“小過免罰”，有效化解“小案重罰”“類案不同罰”。依法落實(shí)市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、文化市場等領(lǐng)域輕微違法不罰事項(xiàng)，推行非現(xiàn)場檢查和監(jiān)管執(zhí)法。在食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域，深化“綜合監(jiān)管一件事”改革。（責(zé)任單位：市司法局、市場監(jiān)管局等部門，各縣（市、區(qū)））
（十四）完善企業(yè)破產(chǎn)機(jī)制。健全府院聯(lián)動(dòng)機(jī)制和配套制度，完善繁簡分流、簡案快審、執(zhí)破融合等制度，壓減破產(chǎn)案件審理周期，提高簡易快審程序適用率，支持以市場化方式開展庭外重組，提高破產(chǎn)案件辦理質(zhì)效。完善“執(zhí)破協(xié)同”，提升破產(chǎn)審查數(shù)及執(zhí)行案件移送后正式立破申案件數(shù)量，資不抵債且無挽救價(jià)值企業(yè)依法移送破產(chǎn)審查，使“僵尸企業(yè)”快速清算。（責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院，各縣（市、區(qū)），各工業(yè)園區(qū)）
?。ㄊ澹┮婪ūＷo(hù)企業(yè)產(chǎn)權(quán)。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企活動(dòng)，鼓勵(lì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)混合質(zhì)押，開展光伏、儲(chǔ)能電池等新興產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航分析，優(yōu)化專利創(chuàng)造。依托市知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，精準(zhǔn)開展“體檢式”服務(wù)，有效解決企業(yè)商標(biāo)、專利轉(zhuǎn)讓、許可、維權(quán)、融資等方面問題。實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，開展專利密集型產(chǎn)品備案。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局，各縣（市、區(qū)））
?。ㄊ┯行Щ馍虡I(yè)糾紛。落實(shí)仲裁制度，商事調(diào)解配套制度，支持商事調(diào)解組織提供專業(yè)解紛服務(wù)。完善“一保兩促”和判后督促履行工作機(jī)制，扎實(shí)開展“交叉執(zhí)行、終本清倉”專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)執(zhí)行規(guī)范化管理。加強(qiáng)法院和仲裁機(jī)構(gòu)合作，建立商事糾紛多元化解機(jī)制和“企業(yè)訴訟綠色通道”。加強(qiáng)利潤監(jiān)督，按利潤和生產(chǎn)需要比例，分期償還案款。探索與公安機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)及其他申請(qǐng)執(zhí)行人、行政機(jī)關(guān)建立查人找物聯(lián)動(dòng)、溝通協(xié)作、共享行政執(zhí)法和執(zhí)行信息資源聯(lián)動(dòng)新模式，提高資產(chǎn)處置效率。進(jìn)一步壓減立案審查、訴調(diào)對(duì)接等環(huán)節(jié)，全方位提供涉企訴訟服務(wù)，確保涉企案件高效辦理。加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門、銀行業(yè)協(xié)會(huì)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)金融案件多元化解，提升金融案件審判質(zhì)效。（責(zé)任單位：市中級(jí)人民法院，各縣（市、區(qū)））
（十七）實(shí)施信用建設(shè)提質(zhì)行動(dòng)。深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域分級(jí)分類監(jiān)管，構(gòu)建“采信、評(píng)信、用信”信用監(jiān)管閉環(huán)機(jī)制，推廣使用信用報(bào)告代替無違法違規(guī)證明，豐富拓展“信易＋”典型應(yīng)用場景。全面實(shí)施行政處罰決定書和信用修復(fù)告知書“兩書同達(dá)”，一次性告知信用修復(fù)程序和所需資料，幫助企業(yè)及時(shí)修復(fù)信用。嚴(yán)格執(zhí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，嚴(yán)厲打擊行業(yè)壟斷和不正當(dāng)競爭行為，確保市場規(guī)則公平執(zhí)行。（責(zé)任單位：市發(fā)展改委等部門，各縣（市、區(qū)））
五、實(shí)施包容創(chuàng)新提升專項(xiàng)行動(dòng)
（十八）強(qiáng)化科技創(chuàng)新支持。爭取科技創(chuàng)新專項(xiàng)基金，助推初創(chuàng)、科技型、高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，落實(shí)稅收優(yōu)惠、融資等扶持政策，支持創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展。完善科技投入機(jī)制，建立2025年自治區(qū)級(jí)“雙創(chuàng)”載體培育庫，力爭實(shí)施科技創(chuàng)新項(xiàng)目100個(gè)以上，新獲批自治區(qū)級(jí)“雙創(chuàng)”載體1家以上，培育國家高新技術(shù)企業(yè)、“專精特新”企業(yè)15家以上，雛鷹、瞪羚等高成長創(chuàng)新型企業(yè)5家以上。（責(zé)任單位：市科技局等部門，各縣（市、區(qū)））
?。ㄊ牛┥罨怀鰡栴}治理。完善與民營企業(yè)常態(tài)化溝通交流和訴求閉環(huán)辦理機(jī)制，“一企一策”，解決實(shí)際困難。發(fā)揮12345熱線“總客服”作用，及時(shí)受理企業(yè)訴求，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切。扎實(shí)開展行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠中小企業(yè)賬款清償。對(duì)標(biāo)科技型、創(chuàng)新型、“專精特新”等企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)培育庫。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工信局、財(cái)政局、國資委等部門，各縣（市、區(qū)））
（二十）提升城市品質(zhì)。開展城市更新和安全韌性提升，改造老舊小區(qū)11個(gè)，老舊管網(wǎng)20公里以上，推進(jìn)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。實(shí)施基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)，調(diào)整優(yōu)化中小學(xué)校布局，加快12所新優(yōu)質(zhì)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展。深化居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革，落實(shí)經(jīng)濟(jì)困難失能老年人養(yǎng)老服務(wù)和護(hù)理“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉，推進(jìn)1個(gè)自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)?？啤?個(gè)培育?？平ㄔO(shè)，遴選市級(jí)重點(diǎn)?？?0個(gè)，全人群簽約覆蓋率達(dá)50％，重點(diǎn)人群簽約覆蓋率達(dá)70％。積極推動(dòng)市文化館、博物館設(shè)施設(shè)備更新，優(yōu)化館藏文獻(xiàn)結(jié)構(gòu)，全年購置紙質(zhì)圖書12000冊(cè)、期刊790冊(cè)，進(jìn)一步優(yōu)化城市品質(zhì)。全力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，力爭PM10、PM2.5年均濃度控制在70微克／立方米和34微克／立方米，重度及以上污染天數(shù)比率控制在0.8％以內(nèi)。持續(xù)開展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理評(píng)估，危險(xiǎn)廢物安全處置率達(dá)100％。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，遏制重大安全事故發(fā)生。（責(zé)任單位：市住建局、教育局、民政局、衛(wèi)健委、文旅體廣電局、生態(tài)環(huán)境局、應(yīng)急管理局等部門，各縣（市、區(qū)））
?。ǘ唬┨嵘锪鞅衬芰Α８脑焯嵘r(nóng)村公路400公里以上，優(yōu)良率達(dá)85％以上。推廣“互聯(lián)網(wǎng)＋貨運(yùn)”，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)?；s化運(yùn)營。推進(jìn)老舊營運(yùn)貨車更新，降低運(yùn)營成本。實(shí)施好公鐵聯(lián)運(yùn)物流園、智慧人車綜合服務(wù)等項(xiàng)目，推動(dòng)大宗商品公轉(zhuǎn)鐵、散改集，打造區(qū)域性大宗商品物流基地。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局等部門，各縣（市、區(qū)））
六、強(qiáng)化組織保障促落實(shí)
?。ǘ簩?shí)工作責(zé)任。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，壓實(shí)工作責(zé)任，細(xì)化改革舉措，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實(shí)施、調(diào)度督促、總結(jié)推廣等工作，形成更多地方特色亮點(diǎn)。（責(zé)任單位：市審批局等部門，各縣（市、區(qū)）、各工業(yè)園區(qū)）
?。ǘ﹥?yōu)化監(jiān)測評(píng)價(jià)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《全國統(tǒng)一大市場建設(shè)指引（試行）》，建立統(tǒng)一大市場工作長效機(jī)制，常態(tài)督導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)工作舉措。依托全區(qū)營商環(huán)境測評(píng)體系，加強(qiáng)對(duì)19個(gè)一級(jí)指標(biāo)和70個(gè)二級(jí)指標(biāo)監(jiān)測，把評(píng)價(jià)重點(diǎn)放在指標(biāo)評(píng)、部門評(píng)和企業(yè)評(píng)及市場滿意度調(diào)查和投訴問題處理上，以評(píng)促改、以評(píng)促優(yōu)。（責(zé)任單位：市審批局等部門，各縣（市、區(qū)）、各工業(yè)園區(qū)）
?。ǘ模┲鲃?dòng)接受監(jiān)督。將優(yōu)化營商環(huán)境工作情況納入人大、政協(xié)監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、專項(xiàng)監(jiān)督。支持各民主黨派、無黨派人士持續(xù)開展優(yōu)化營商環(huán)境民主監(jiān)督。（責(zé)任單位：市審批局等部門，各縣（市、區(qū)）、各工業(yè)園區(qū)）
