各縣、市、區(qū)人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府各部門、直屬單位，省屬以上駐泰各單位：
《泰安市數(shù)字政府建設一體化綜合改革實施方案》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。
泰安市人民政府辦公室
2025年9月3日
泰安市數(shù)字政府建設一體化綜合改革實施方案
為加快推進我市數(shù)字政府建設，根據(jù)《山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)〈山東省數(shù)字政府建設一體化綜合改革方案〉的通知》（魯政辦發(fā)〔2025〕2號）要求，結合我市實際，制定本方案。
一、工作目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持統(tǒng)籌為先，突出問題導向、需求引領，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的基礎資源和創(chuàng)新引擎作用，推進政府治理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新、質(zhì)效提升，加快構建智能化、服務型數(shù)字政府，打造一批全省有優(yōu)勢、全國有影響的智慧化應用場景，不斷提高政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。
二、重點任務
?。ㄒ唬┲κ箢I域數(shù)智化效能提升。
1.助力黨建工作效能提升。依托督查督辦智慧云平臺，實現(xiàn)市委重點工作可視化管理、即時化督辦、閉環(huán)式落實。加快構建數(shù)字紀檢監(jiān)察體系，助力紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化、法治化建設。用好干部管理一體化平臺，提升干部選育管用全鏈條科學化、精細化、智能化水平。（牽頭單位：市委辦公室、市紀委監(jiān)委機關、市委組織部、市大數(shù)據(jù)局）
2.助力經(jīng)濟運行監(jiān)測效能提升。建立運行指標監(jiān)測體系，推動全市工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。用好“選擇山東”云平臺，及時更新城市推介資料和重點項目信息。以一體化大數(shù)據(jù)平臺為支撐，加強跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域數(shù)據(jù)融合分析，強化經(jīng)濟運行先導性指標分析研判，充分結合人工智能技術，面向能源、稅務、企業(yè)用工、文化旅游等領域，開展經(jīng)濟畫像與經(jīng)濟收入預測，為科學、精準分析全市經(jīng)濟運行情況提供堅實的數(shù)據(jù)支撐。（牽頭單位：市工業(yè)和信息化局、市商務局、市大數(shù)據(jù)局）
3.助力智慧監(jiān)管效能提升。強化食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品、特種設備等重點領域數(shù)字化風險防控，完善市場主體信用評價和聯(lián)合懲戒機制，提升無感監(jiān)管和智慧監(jiān)管能力。歸集“雙隨機、一公開”、行政處罰等五類行政管理信息，整合醫(yī)保、社保、納稅等核心信用數(shù)據(jù)資源，提升企業(yè)信用評估精準度。推進涉企治安、檢查、查處等監(jiān)管數(shù)據(jù)共享至“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺，助力多源涉企數(shù)據(jù)共享共用。推動省、市涉企行政檢查平臺數(shù)據(jù)銜接，加快接入“魯執(zhí)法”平臺，實現(xiàn)涉企檢查全流程管理。推廣應用智慧工地監(jiān)管平臺，提高監(jiān)管效率。完善法人庫，將數(shù)據(jù)標簽擴展到100個，為企業(yè)“精準畫像”提供支撐。（牽頭單位：市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市公安局、市司法局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市大數(shù)據(jù)局）
4.助力社會管理效能提升。推進跨部門大數(shù)據(jù)辦案平臺“單軌制”應用，提高案件流轉質(zhì)效。深化網(wǎng)格化智能工作平臺應用，及時規(guī)范報送網(wǎng)格信息。強化省“一站式”矛盾糾紛多元化解線上平臺關聯(lián)應用，推動矛盾糾紛化解線上線下一體運行。強化“泰匯救”社會綜合救助服務平臺應用，為社會救助工作提供有力支撐。深化公共安全管理聯(lián)合指揮體系建設，整合公共安全視頻監(jiān)控、物聯(lián)感知資源及業(yè)務數(shù)據(jù)，提升跨部門、跨層級風險預警和應急響應能力。開展智慧社區(qū)賦能行動，建設智慧社區(qū)“一張圖”，打造特色數(shù)智融合應用場景，著力實現(xiàn)城市全域數(shù)字化轉型。（牽頭單位：市委政法委、市委社會工作部、市民政局、市大數(shù)據(jù)局）
5.助力政務服務效能提升。迭代升級“愛山東”政務服務平臺，加快推進辦件數(shù)據(jù)歸集。持續(xù)推動政務服務事項接入“愛山東”移動端，實現(xiàn)移動端和PC端“同源同質(zhì)”。打造個人和企業(yè)數(shù)據(jù)空間，強化“一碼、一卡、一證、一照”應用。加強線下“辦不成事”窗口、政務服務“好差評”系統(tǒng)、“我要吐槽”專區(qū)、12345政務服務便民熱線、企業(yè)訴求接訴即辦、領導信箱等訴求辦理渠道聯(lián)動處置和問題數(shù)據(jù)歸集，推動企業(yè)群眾訴求便捷、高效辦理。打造政務服務“智能問答”、邊聊邊辦、智能預審等智慧化場景，提升企業(yè)、群眾辦事體驗。（牽頭單位：市行政審批服務局、市大數(shù)據(jù)局、市人力資源社會保障局、市公安局）
6.助力生態(tài)環(huán)境保護效能提升。用好生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺，不斷完善大氣、水、污染源等數(shù)據(jù)資源。推進國土空間基礎信息平臺及國土空間規(guī)劃“一張圖”應用，不斷豐富數(shù)據(jù)資源。建成實景三維泰安，推進三維數(shù)據(jù)成果共享。依托泰山高精度溫室氣體觀測站，補充生態(tài)氣象觀測要素，開展森林火險氣象服務。在自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、氣象等領域全面提升智能化生態(tài)風險防范和治理能力。（牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源和規(guī)劃局、市水利局、市氣象局）
7.助力機關運行效能提升。優(yōu)化山東通·泰好用工作臺，提升機關辦文、辦會、辦事數(shù)字化支撐能力。開展智慧機關賦能行動，打造公文助手等智能化應用場景。完善“城市大腦”平臺指標數(shù)據(jù)體系，利用政務大模型輔助提升城市運行態(tài)勢監(jiān)測和趨勢研判能力。推廣應用省“一表通”系統(tǒng)，開展基層數(shù)據(jù)匯集，減輕基層填表報數(shù)負擔。（牽頭單位：市委辦公室、市政府辦公室、市委社會工作部、市大數(shù)據(jù)局）
8.助力文化旅游效能提升。圍繞“吃住行游購娛”全流程旅游場景，以泰安市文旅可信數(shù)據(jù)空間建設為載體、“泰山+暢游天下”泰山旅游游客服務平臺為服務端，打造旅游行業(yè)高質(zhì)量數(shù)據(jù)集，推動線上線下文旅資源深度融合。持續(xù)推進“無證明景區(qū)”建設，依托“魯通碼”，實現(xiàn)4A級以上景區(qū)“一碼通行”。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市文化和旅游局、泰山景區(qū)管委）
9.助力醫(yī)療健康效能提升。推動就醫(yī)服務“一件事”，打造“兩平臺（市一體化大數(shù)據(jù)平臺、全民健康信息平臺）”共享、“三卡碼（電子健康卡、電子醫(yī)保憑證與魯通碼）”協(xié)同應用、拓展N個服務場景的“1+2+3+N”就醫(yī)服務新模式，實現(xiàn)全流程便捷就醫(yī)。完善市級醫(yī)學影像云平臺功能，實現(xiàn)二級以上公立醫(yī)院的醫(yī)學影像數(shù)據(jù)匯聚、影像檢查互認共享、數(shù)字影像（云膠片）服務共用。持續(xù)推動擴大檢查檢驗結果互認共享范圍。推進救護車5G智能化改造，構建“上車即入院”救助模式，提升急危重癥患者搶救效率。（牽頭單位：市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局、市大數(shù)據(jù)局）
10.助力智慧教育效能提升。大力推進國家中小學智慧教育平臺深度應用，促進信息技術與教育教學深度融合。深化數(shù)據(jù)賦能，依托市人口庫、法人庫信息，大幅精簡入學材料，全面實現(xiàn)義務教育招生入學“一件事辦理”，推動“入學一件事”向幼兒園招生延伸，提升便民惠民水平。強化校園安全管理，借助視頻融合賦能實現(xiàn)智能化分析研判，為提升校園安全水平提供有力支撐。（牽頭單位：市教育局、市大數(shù)據(jù)局）
?。ǘ┨嵘惑w化數(shù)智平臺支撐能力。
11.提升“一云一網(wǎng)”支撐能力。優(yōu)化完善政務外網(wǎng)，建設視頻會議、視頻監(jiān)控等網(wǎng)絡平面，形成“一網(wǎng)多平面”格局。完善全市信創(chuàng)“一朵云”，構建“兩地三中心”容災備份體系，實現(xiàn)政務云可管可控可調(diào)度，保障政務應用穩(wěn)定運行。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局）
12.提升人工智能支撐能力。搭建“人工智能+政務”一體化應用平臺，實現(xiàn)人工智能算力資源、開發(fā)環(huán)境等的統(tǒng)一調(diào)度。利用“開源+閉源”大模型，構建一站式大模型服務體系。堅持需求引領，持續(xù)打造政務領域人工智能示范性應用場景。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局）
13.提升網(wǎng)絡安全支撐能力。督促指導重要網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)運營單位開展商用密碼應用安全性評估。加強網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知和應急處置能力，強化數(shù)據(jù)安全和個人信息保護。落實網(wǎng)絡安全等級保護制度，壓實網(wǎng)絡運營者責任。加快構建“云、網(wǎng)、端、數(shù)”高效協(xié)同的數(shù)字政府網(wǎng)絡安全運營支撐體系，提高協(xié)調(diào)處置效率。（牽頭單位：市委網(wǎng)信辦、市密碼管理局、市公安局、市大數(shù)據(jù)局）
（三）強化政務信息化項目統(tǒng)籌能力建設。
14.加強管理統(tǒng)籌。強化政務信息化項目統(tǒng)籌管理，將理清“用戶需求、多跨場景、應用開發(fā)、數(shù)據(jù)共享、資金預算”等內(nèi)容作為項目審核的必備條件，加強市、縣政務信息化項目全口徑備案管理，提升項目立項、建設、驗收、后評價等全流程閉環(huán)管理水平。強化市級政務信息化項目發(fā)展資金管理，提升資金使用質(zhì)效。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市財政局）
15.加強建設統(tǒng)籌。按照“省市主建、縣鎮(zhèn)主用”原則，強化政務信息化項目統(tǒng)籌集約建設，推動全市共性項目“市級統(tǒng)建”，避免重復建設。加強對政務信息化項目建設主體考核評價，深化建設與運營一體化協(xié)同，打造專業(yè)化運營隊伍，建成體系化工作流程，健全運維制度規(guī)范，構建一體化運營平臺體系，保障7×24小時不間斷的問題響應和高效處置。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市財政局）
16.加強應用統(tǒng)籌。以業(yè)務職責清單為牽引，全面梳理事項、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)清單，構建“梳理-監(jiān)測-優(yōu)化-應用”的工作體系。推動職責、事項、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)“四項清單”與政務信息化項目管理協(xié)同，聚焦跨部門、跨層級業(yè)務需求，精準挖掘應用場景，推動高頻剛需項目應用落地見效，助力數(shù)字政府建設高效協(xié)同發(fā)展。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局）
（四）一體化釋放公共數(shù)據(jù)要素價值。
17.強化數(shù)據(jù)資源管理。持續(xù)做好數(shù)據(jù)匯集增點擴面，實現(xiàn)市、縣自建系統(tǒng)數(shù)據(jù)資源“應匯盡匯”。加大公共數(shù)據(jù)開放力度，依托泰安市公共數(shù)據(jù)開放網(wǎng)，持續(xù)提升數(shù)據(jù)資源開放水平。制定人口、法人數(shù)據(jù)標準，推行“一數(shù)一源一標”，高質(zhì)量建設“一人一檔、一企一檔”。在醫(yī)療健康、社會保障、生態(tài)保護、文化旅游等領域打造高質(zhì)量公共數(shù)據(jù)集。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局）
18.強化數(shù)據(jù)流通利用。開展公共數(shù)據(jù)授權運營，指導運營機構打造數(shù)據(jù)產(chǎn)品，推動行政事業(yè)單位數(shù)據(jù)資產(chǎn)管理，加快實現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)化、價值化。依托泰安市數(shù)據(jù)資產(chǎn)認證登記評價中心，提供登記確權、入表評估等數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務。在金融領域創(chuàng)新打造數(shù)據(jù)資產(chǎn)授信融資新模式。開展可信數(shù)據(jù)空間試點建設，打造輸變電、畜牧、文旅等優(yōu)勢行業(yè)、標桿企業(yè)可信數(shù)據(jù)空間，構建多方互信的數(shù)據(jù)流通環(huán)境。（牽頭單位：市大數(shù)據(jù)局、市財政局）
三、健全工作保障機制
各級大數(shù)據(jù)主管部門要牽頭抓總、統(tǒng)籌謀劃，高站位推動數(shù)字政府建設一體化綜合改革各項工作，確保順利完成目標任務。各級各有關部門和單位要切實履行主體責任，確保重大任務落實和重點項目建設有序推進；充分發(fā)揮首席數(shù)據(jù)官作用，推動數(shù)字政府綜合改革、協(xié)調(diào)數(shù)據(jù)開發(fā)利用、統(tǒng)籌信息化項目建設等工作落地落實。建立健全常態(tài)化調(diào)度機制，及時總結工作成效，積極宣傳推廣典型經(jīng)驗做法，全面提高我市數(shù)字政府建設能力水平。
