各區(qū)（縣、市）數(shù)據(jù)局（中心），市級有關(guān)單位：

現(xiàn)將《寧波市公共數(shù)據(jù)開放工作實施細則（試行）》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

寧波市數(shù)據(jù)局

2025年6月24日

（此件公開發(fā)布）

寧波市公共數(shù)據(jù)開放工作實施細則（試行）

第一章 總  則

第一條 【目的和依據(jù)】 為規(guī)范和促進本市公共數(shù)據(jù)開放利用和統(tǒng)一管理，健全公共數(shù)據(jù)開放政策體系，推動公共數(shù)據(jù)向更廣范圍、更深層次、更高質(zhì)量開放，發(fā)揮公共數(shù)據(jù)開放在賦能經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等領(lǐng)域的重要作用，依據(jù)《浙江省公共數(shù)據(jù)條例》《浙江省公共數(shù)據(jù)開放與安全管理暫行辦法》等要求，結(jié)合本市實際，制定本細則。

第二條 【定義】 本細則所稱的公共數(shù)據(jù)，是指本市國家機關(guān)、法律法規(guī)規(guī)章授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及供水、供電、供氣、公共交通等公共服務(wù)運營單位(以下統(tǒng)稱公共管理和服務(wù)機構(gòu))，在依法履行職責或者提供公共服務(wù)過程中收集和產(chǎn)生的數(shù)據(jù)。

第三條 【適用范圍】 公共管理和服務(wù)機構(gòu)面向社會提供具備原始性、可機器讀取、可供社會化利用的數(shù)據(jù)集或數(shù)據(jù)接口的公共服務(wù)，適用本細則。法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 【工作體系】 建立由公共數(shù)據(jù)主管部門、公共數(shù)據(jù)開放主體、公共數(shù)據(jù)利用主體組成的數(shù)據(jù)開放工作體系。

（一）公共數(shù)據(jù)主管部門。寧波市數(shù)據(jù)局是本市公共數(shù)據(jù)開放工作的主管部門，負責指導、監(jiān)督、組織公共數(shù)據(jù)開放、利用相關(guān)工作以及本市公共數(shù)據(jù)開放平臺的建設(shè)、運行和維護工作。各區(qū)（縣、市）公共數(shù)據(jù)主管部門負責指導、監(jiān)督、組織本行政區(qū)域內(nèi)公共數(shù)據(jù)開放、利用工作。

（二）公共數(shù)據(jù)開放主體。公共管理和服務(wù)機構(gòu)是公共數(shù)據(jù)開放主體，負責開展本單位公共數(shù)據(jù)采集、治理、編目、開放和安全等工作，從源頭抓好數(shù)據(jù)標準的執(zhí)行；審核對本單位開放數(shù)據(jù)的需求申請，對數(shù)據(jù)利用情況進行后續(xù)跟蹤、服務(wù)，及時了解公共數(shù)據(jù)利用行為是否符合公共數(shù)據(jù)開放利用協(xié)議和安全管理規(guī)定；及時處理各類意見建議和投訴舉報，做好問題數(shù)據(jù)整改校驗工作，提升開放數(shù)據(jù)質(zhì)量；根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)及公共數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則，編制維護本單位公共數(shù)據(jù)開放目錄；按照年度開放重點，編制本單位年度公共數(shù)據(jù)開放清單。

（三）公共數(shù)據(jù)利用主體。依法依規(guī)獲取無條件開放、受限開放類數(shù)據(jù)的自然人、法人和非法人組織是公共數(shù)據(jù)利用主體，應(yīng)當建立數(shù)據(jù)利用風險評估與質(zhì)量反饋機制，及時向公共數(shù)據(jù)主管部門和公共數(shù)據(jù)開放主體報告數(shù)據(jù)利用中發(fā)現(xiàn)的各類數(shù)據(jù)安全風險和質(zhì)量問題，切實履行數(shù)據(jù)安全保護義務(wù)，并及時反饋數(shù)據(jù)利用情況、成果與效益產(chǎn)出情況。

第二章 數(shù)據(jù)開放

第五條 【開放原則】 本市公共數(shù)據(jù)開放工作遵循以下原則：

（一）依法合規(guī)：嚴格依照法律法規(guī)及國家規(guī)定開展數(shù)據(jù)開放工作；

（二）公平公開：確保數(shù)據(jù)開放過程透明公正，惠及社會各方；

（三）優(yōu)質(zhì)高效：提供高質(zhì)量數(shù)據(jù)服務(wù)，提升開放效率；

（四）便民利民：以公眾需求為導向，便利社會利用。

第六條 【開放載體】 寧波市公共數(shù)據(jù)開放平臺（以下簡稱開放平臺）是本市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)開放平臺，為數(shù)據(jù)開放工作提供數(shù)字化能力支撐。開放平臺提供開放目錄發(fā)布、目錄檢索、數(shù)據(jù)預覽、數(shù)據(jù)申請、意見反饋等服務(wù)，并提供數(shù)據(jù)下載、接口調(diào)用等數(shù)據(jù)獲取方式。公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當通過開放平臺開放公共數(shù)據(jù)，原則上不再新建獨立的開放載體。

第七條 【開放屬性】 公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)，依據(jù)《數(shù)據(jù)安全技術(shù) 數(shù)據(jù)分類分級規(guī)則》、《數(shù)字化改革 公共數(shù)據(jù)分類分級指南》、《浙江省公共數(shù)據(jù)開放與安全管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，對本單位獲得的公共數(shù)據(jù)進行評估，按照禁止開放類、受限開放類、無條件開放類確定數(shù)據(jù)開放屬性。

列為禁止開放的公共數(shù)據(jù)，依法已經(jīng)脫敏、脫密等技術(shù)處理，或者法律、法規(guī)不再規(guī)定不得開放的，可以列為無條件開放類或者受限開放類公共數(shù)據(jù)；列為受限開放的公共數(shù)據(jù)，依法經(jīng)過脫敏等技術(shù)處理，或者法律、法規(guī)規(guī)定不再列為受限開放類公共數(shù)據(jù)的，可以列為無條件開放公共數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)脫敏應(yīng)當按照浙江省地方標準《公共數(shù)據(jù)脫敏技術(shù)規(guī)范》執(zhí)行。

公共數(shù)據(jù)開放主體不得擅自將無條件開放類數(shù)據(jù)變更為受限開放類數(shù)據(jù)或?qū)⑹芟揲_放類數(shù)據(jù)變更為禁止開放類數(shù)據(jù)。因法律、法規(guī)修改或者職責變更等原因確需調(diào)整數(shù)據(jù)開放屬性的，應(yīng)當征得公共數(shù)據(jù)主管部門的同意。公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當對現(xiàn)有受限類開放數(shù)據(jù)定期進行評估，具備條件的，應(yīng)當及時轉(zhuǎn)為無條件開放類數(shù)據(jù)。

第八條 【目錄管理】 公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當在寧波市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺編制公共數(shù)據(jù)開放目錄。開放目錄應(yīng)當按照省、市公共數(shù)據(jù)目錄編制有關(guān)規(guī)定，對公共數(shù)據(jù)的基本要素（包括數(shù)據(jù)名稱、數(shù)源單位、數(shù)據(jù)格式、重點領(lǐng)域分類、所屬信息系統(tǒng)名稱、更新頻率、數(shù)據(jù)項描述等）進行描述和組織管理。公共數(shù)據(jù)主管部門負責對目錄進行規(guī)范性審查，并在審查通過后將開放目錄同步至開放平臺及省一體化數(shù)字資源系統(tǒng)（IRS）。

公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)動態(tài)更新本單位的開放目錄，每年至少開展一次全面維護，對開放目錄外的公共數(shù)據(jù)進行定期自查評估，及時調(diào)整開放類型，確保公共數(shù)據(jù)在法律、法規(guī)允許范圍內(nèi)最大限度開放。

第九條 【年度計劃】 公共數(shù)據(jù)主管部門每年組織制定全市公共數(shù)據(jù)年度開放計劃，統(tǒng)籌推進本年度數(shù)據(jù)開放工作。年度開放計劃應(yīng)當包括開放目標、開放重點、責任分工等。

第十條 【開放清單】 公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當根據(jù)省級公共數(shù)據(jù)開放重點清單和本單位年度工作重點等編制年度公共數(shù)據(jù)開放重點清單，明確本年度計劃新增開放的數(shù)據(jù)。公共數(shù)據(jù)開放重點清單應(yīng)當包含數(shù)源單位名稱、數(shù)據(jù)集名稱、數(shù)據(jù)項名稱、開放屬性、更新頻率、計劃開放時間等內(nèi)容，經(jīng)公共數(shù)據(jù)主管部門匯總審核后，通過開放平臺統(tǒng)一發(fā)布。

第十一條 【信息化項目】 公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當將數(shù)據(jù)開放工作納入信息化項目全生命周期管理，并遵循以下要求：

（一）規(guī)劃階段：同步明確數(shù)據(jù)開放建設(shè)內(nèi)容，包括開放目錄、更新頻率和方式等；

（二）建設(shè)階段：按照前期規(guī)劃完成數(shù)據(jù)目錄編制、數(shù)據(jù)質(zhì)量治理和數(shù)據(jù)歸集、接口開發(fā)等工作；

（三）驗收階段：將數(shù)據(jù)開放工作完成情況納入項目驗收的重要參考指標；

（四）運行階段：完善數(shù)據(jù)動態(tài)維護機制，保障開放數(shù)據(jù)集及時更新，持續(xù)提升數(shù)據(jù)開放質(zhì)量。

第十二條 【開放實施】 公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當會同公共數(shù)據(jù)開放主體在公共數(shù)據(jù)開放實施全過程中設(shè)置嚴謹高效的管理實施流程并認真執(zhí)行。

（一）數(shù)據(jù)編目。公共數(shù)據(jù)開放主體基于開放計劃或重點開放清單，按要求編制開放數(shù)據(jù)目錄并規(guī)范設(shè)置開放屬性。

（二）數(shù)據(jù)歸集。公共數(shù)據(jù)開放主體基于編制的開放目錄生成數(shù)據(jù)歸集工單，及時將數(shù)據(jù)推送至公共數(shù)據(jù)平臺歸集庫，并動態(tài)更新。

（三）數(shù)據(jù)脫敏。對于需要經(jīng)過脫敏處理后開放的公共數(shù)據(jù)，公共數(shù)據(jù)主管部門協(xié)同公共數(shù)據(jù)開放主體依據(jù)有關(guān)技術(shù)標準和要求，對公共數(shù)據(jù)進行脫敏。

（四）數(shù)據(jù)開放前檢查。公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和分類分級規(guī)則對擬開放數(shù)據(jù)進行預檢查，重點對數(shù)據(jù)質(zhì)量進行驗證，并確認擬開放數(shù)據(jù)不涉及個人隱私、國家秘密和商業(yè)秘密等法律、法規(guī)規(guī)定不得開放的情形。

（五）數(shù)據(jù)開放前復核。經(jīng)數(shù)據(jù)開放檢查確認后，公共數(shù)據(jù)開放主體提交數(shù)據(jù)開放實施工單。公共數(shù)據(jù)主管部門接收工單后，對擬開放數(shù)據(jù)的一致性、安全性等方面進行復核，對復核發(fā)現(xiàn)的問題，公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)進行確認和整改。

（六）開放數(shù)據(jù)發(fā)布。數(shù)據(jù)開放審核通過后，公共數(shù)據(jù)主管部門根據(jù)開放屬性將開放數(shù)據(jù)以適當?shù)男问皆陂_放平臺上進行發(fā)布。

（七）開放數(shù)據(jù)更新。公共數(shù)據(jù)開放主體更新開放目錄后，若涉及字段增減、開放屬性變更、開放數(shù)據(jù)集變動等，應(yīng)重新進行開放實施相關(guān)操作。

（八）開放數(shù)據(jù)下架。公共數(shù)據(jù)開放主體不得隨意下架已發(fā)布的開放數(shù)據(jù)。確因政策調(diào)整不宜再開放的，由公共數(shù)據(jù)開放主體提交下架申請，公共數(shù)據(jù)主管部門在5個工作日內(nèi)完成審核，經(jīng)審核通過后予以下架。公共數(shù)據(jù)主管部門經(jīng)核查發(fā)現(xiàn)開放數(shù)據(jù)存在質(zhì)量問題或其他不適合開放情形的，可依職權(quán)先行下架開放數(shù)據(jù)，待公共數(shù)據(jù)開放主體完成相應(yīng)整改后再視情發(fā)布。

（九）數(shù)據(jù)銷毀。開放數(shù)據(jù)下架后，確定不宜再開放的，公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)做好開放庫的數(shù)據(jù)銷毀，確保數(shù)據(jù)無法恢復。

第十三條 【數(shù)據(jù)質(zhì)量】 公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當會同公共數(shù)據(jù)開放主體建立健全數(shù)據(jù)全流程治理的質(zhì)量管控體系，定期對開放數(shù)據(jù)的質(zhì)量進行檢查和治理，及時修正失效、錯誤、空缺數(shù)據(jù)，保證數(shù)據(jù)的及時性、準確性、完整性。

（一）數(shù)據(jù)源頭治理。公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當加強開放數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，對開放的公共數(shù)據(jù)進行清洗、脫敏、格式轉(zhuǎn)換等處理，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，包括但不限于：通過開放前校驗、發(fā)現(xiàn)后及時修正等方式確保開放數(shù)據(jù)完整、準確、及時，無錯值、空值、重復值；通過優(yōu)化格式、零散數(shù)據(jù)整合、豐富字段說明等方式，提高數(shù)據(jù)的可用性；持續(xù)完善業(yè)務(wù)流程，迭代整合信息系統(tǒng)，增加數(shù)據(jù)校驗、更新提示等功能模塊，完善數(shù)據(jù)產(chǎn)生的頻次、字段、格式等；根據(jù)開放目錄明確的更新頻率及時更新和維護數(shù)據(jù)。

（二）數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當定期對開放數(shù)據(jù)質(zhì)量進行檢查，確保目錄規(guī)范、數(shù)據(jù)內(nèi)容準確、字段有描述備注、數(shù)據(jù)更新及時等。公共數(shù)據(jù)主管部門負責對開放數(shù)據(jù)質(zhì)量進行抽查，根據(jù)抽查結(jié)果督促公共數(shù)據(jù)開放主體及時完成數(shù)據(jù)質(zhì)量問題整改。公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)在收到問題工單后5個工作日內(nèi)完成問題確認、整改和反饋。

（三）數(shù)據(jù)質(zhì)量異議。公共數(shù)據(jù)利用主體對開放數(shù)據(jù)質(zhì)量有異議的，可在開放平臺的“數(shù)據(jù)糾錯”欄目留言反饋，公共數(shù)據(jù)主管部門原則上在1個工作日內(nèi)完成受理，并及時通知公共數(shù)據(jù)開放主體。公共數(shù)據(jù)開放主體收到通知后，應(yīng)當進行評估、審查，能夠立即答復的，應(yīng)當立即答復；不能立即答復的，應(yīng)當自收到申請之日起8個工作日內(nèi)將有關(guān)處理結(jié)果和答復內(nèi)容反饋公共數(shù)據(jù)主管部門。公共數(shù)據(jù)主管部門在2個工作日內(nèi)完成復核確認，并通過開放平臺將最終處理結(jié)果告知公共數(shù)據(jù)利用主體。

第三章 數(shù)據(jù)獲取

第十四條 【無條件開放數(shù)據(jù)獲取】 公共數(shù)據(jù)利用主體通過開放平臺以數(shù)據(jù)下載的方式可直接獲取使用無條件開放類公共數(shù)據(jù)，無須注冊、申請等流程。

公共數(shù)據(jù)利用主體在開放平臺完成用戶登錄后，可通過接口調(diào)用方式使用無條件開放類公共數(shù)據(jù)。

公共數(shù)據(jù)利用主體在使用開放平臺前，應(yīng)同意并遵守數(shù)據(jù)開放授權(quán)許可使用協(xié)議，如不同意該協(xié)議，應(yīng)停止使用開放平臺。數(shù)據(jù)開放授權(quán)許可使用協(xié)議由公共數(shù)據(jù)主管部門制定，包括公共數(shù)據(jù)利用主體的權(quán)利和義務(wù)、平臺權(quán)利及免責聲明、隱私保護聲明等內(nèi)容。

第十五條 【受限開放數(shù)據(jù)獲取】 公共數(shù)據(jù)利用主體通過開放平臺可瀏覽、查詢受限開放類數(shù)據(jù)目錄。

獲取受限開放類數(shù)據(jù)可通過公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的方式，經(jīng)相關(guān)程序依法授權(quán)的主體在授權(quán)運營平臺內(nèi)對開放數(shù)據(jù)進行加工處理，向社會提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品和服務(wù)。公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營具體按照國家、省、市關(guān)于公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十六條 【公平開放】 公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當依照相關(guān)規(guī)定和程序向符合條件的數(shù)據(jù)申請者公平開放受限類公共數(shù)據(jù)，不得設(shè)置任何形式的歧視性條件，確保各類市場主體平等獲取公共數(shù)據(jù)資源。

第四章 數(shù)據(jù)利用

第十七條 【數(shù)據(jù)利用形式】 公共數(shù)據(jù)利用主體可以通過下列方式利用公共數(shù)據(jù)：

（一）下載數(shù)據(jù)；

（二）接口調(diào)用數(shù)據(jù)；

（三）公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他合法方式。

第十八條 【數(shù)據(jù)利用反饋】 公共數(shù)據(jù)利用主體應(yīng)當按照相關(guān)協(xié)議約定，及時反饋數(shù)據(jù)利用情況。對于利用公共數(shù)據(jù)形成的數(shù)據(jù)產(chǎn)品、研究報告、學術(shù)論文等成果，應(yīng)當明確標注數(shù)據(jù)來源，并鼓勵在開放平臺發(fā)布相關(guān)成果，以促進數(shù)據(jù)資源的開發(fā)與再利用。

第十九條 【數(shù)據(jù)利用責任】 公共數(shù)據(jù)利用主體應(yīng)嚴格按照授權(quán)的方式和范圍使用受限開放數(shù)據(jù)，不以任何方式將獲取的開放數(shù)據(jù)提供給非授權(quán)第三方。

公共數(shù)據(jù)利用主體應(yīng)按照國家網(wǎng)絡(luò)安全等級保護要求，對信息系統(tǒng)進行安全防護，加強安全管理，確保獲取數(shù)據(jù)的安全。

第二十條 【違規(guī)利用情形】公共數(shù)據(jù)利用主體有下列情形之一的，公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當提出整改意見，并暫時關(guān)閉其獲取該公共數(shù)據(jù)的權(quán)限；對未按照要求進行整改的，公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當終止提供該公共數(shù)據(jù)開放服務(wù)：

（一）未經(jīng)同意超出相關(guān)協(xié)議約定的范圍使用數(shù)據(jù)；

（二）未落實相關(guān)協(xié)議約定的安全保障措施；

（三）出于獲取國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私目的，挖掘公共數(shù)據(jù)；

（四）嚴重違反公共數(shù)據(jù)平臺安全管理規(guī)范；

（五）其他嚴重違反公共數(shù)據(jù)合規(guī)利用的情形。

第五章 開放服務(wù)

第二十一條 【信息發(fā)布】 公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)通過開放平臺及時發(fā)布以下信息：

（一）數(shù)據(jù)開放相關(guān)通知公告；

（二）數(shù)據(jù)開放工作動態(tài)與進展；

（三）數(shù)據(jù)開放法規(guī)政策及解讀；

（四）其他應(yīng)當公開的公共數(shù)據(jù)開放信息。

前款所列信息應(yīng)當確保內(nèi)容準確、發(fā)布及時、便于公眾獲取。

第二十二條 【應(yīng)用成果發(fā)布】 公共數(shù)據(jù)利用主體利用開放平臺數(shù)據(jù)加工處理形成的應(yīng)用成果，可在開放平臺提交發(fā)布申請。對于創(chuàng)新模式好、可復制性強、民生效益顯著的應(yīng)用成果予以發(fā)布到開放平臺進行展示推廣。

第二十三條 【數(shù)據(jù)需求】 公共數(shù)據(jù)利用主體如認為存在應(yīng)當開放但未開放的公共數(shù)據(jù)，可通過開放平臺“數(shù)據(jù)需求”欄目提交開放申請。公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)在收到申請后1個工作日內(nèi)完成受理，并及時通知相關(guān)公共數(shù)據(jù)開放主體。公共數(shù)據(jù)開放主體收到需求后，須在8個工作日內(nèi)完成評估，并向公共數(shù)據(jù)主管部門反饋結(jié)果：

（一）允許開放的，應(yīng)明確開放目錄編目歸集、開放實施的具體時限；

（二）不允許開放的，需書面說明理由。

公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)在收到反饋后2個工作日內(nèi)完成復核，將最終結(jié)果通過開放平臺告知申請人。

第二十四條 【體驗優(yōu)化】 公共數(shù)據(jù)利用主體認為開放平臺存在以下體驗問題的，可通過開放平臺“平臺體驗”欄目提出改進建議：

（一）頁面設(shè)計與交互邏輯缺陷；

（二）數(shù)據(jù)成果展示不清晰；

（三）功能欄目設(shè)置不合理；

（四）服務(wù)流程不便捷；

（五）其他影響用戶體驗的情形。

公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)在收到建議后5個工作日內(nèi)完成分析研判，并將處理結(jié)果反饋建議人。經(jīng)認定確需優(yōu)化的，應(yīng)納入平臺迭代升級計劃并組織實施。

第二十五條 【權(quán)益保護】 公共數(shù)據(jù)利用主體認為開放數(shù)據(jù)侵犯其商業(yè)秘密、個人隱私等合法權(quán)益的，可以通過開放平臺“權(quán)益保護”欄目向公共數(shù)據(jù)開放主體提出異議，并提交相關(guān)證據(jù)材料。公共數(shù)據(jù)開放主體收到異議及證據(jù)材料后，認為確有必要時，應(yīng)當立即中止數(shù)據(jù)開放，并及時開展核實工作。根據(jù)核實結(jié)果，分別采取以下處理措施：

（一）確認存在侵權(quán)的，應(yīng)當撤回相關(guān)數(shù)據(jù)；

（二）確認不構(gòu)成侵權(quán)的，應(yīng)當恢復數(shù)據(jù)開放；

（三）需要技術(shù)處理的，應(yīng)當在完成處理后重新開放。

處理結(jié)果應(yīng)當及時反饋異議提出方，并報公共數(shù)據(jù)主管部門備案。

第二十六條 【社會數(shù)據(jù)開放】 自然人、法人或者非法人組織可通過開放平臺“社會數(shù)據(jù)提交”欄目提交自有數(shù)據(jù)基本情況（含數(shù)據(jù)來源、數(shù)據(jù)類型、更新頻率等）。公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)做好聯(lián)系溝通，對符合無條件開放要求且通過質(zhì)量核驗的社會數(shù)據(jù)予以發(fā)布；對不予發(fā)布的，應(yīng)說明具體理由。

第六章 安全管理

第二十七條 【安全機制】 公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當會同網(wǎng)信、公安、國家安全等部門建立公共數(shù)據(jù)開放工作安全相關(guān)管理制度，指導監(jiān)督全市數(shù)據(jù)開放安全管理工作。公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當建立健全本單位公共數(shù)據(jù)開放工作安全管理制度和工作機制，確保本單位開放數(shù)據(jù)安全。

第二十八條 【安全審查】 公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當按照相關(guān)要求，對本單位擬開放的公共數(shù)據(jù)開展開放前安全審查，公共數(shù)據(jù)主管部門負責開放前安全復審，確保開放數(shù)據(jù)不涉及法律、法規(guī)規(guī)定不得開放的情形。

第二十九條 【平臺安全】 公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)加強平臺安全管理，健全平臺安全防護體系，落實網(wǎng)絡(luò)安全等級保護制度等要求，定期開展平臺安全檢查，保障平臺安全可靠運行，有效防范公共數(shù)據(jù)被非法獲取、篡改、泄露或者不當利用。

第三十條 【安全監(jiān)測】 公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當會同公共數(shù)據(jù)開放主體，定期開展開放數(shù)據(jù)安全風險評估工作，對公共數(shù)據(jù)開放及開發(fā)利用行為實施全過程跟蹤管理，重點對可能涉及商業(yè)秘密和個人隱私等情形進行監(jiān)測并及時預警。

第三十一條 【風險防控】 數(shù)據(jù)利用主體在使用公共數(shù)據(jù)過程中違反開放平臺管理制度、超出有關(guān)協(xié)議約定的應(yīng)用場景使用數(shù)據(jù)或存在其他違反法律法規(guī)、規(guī)章及協(xié)議的行為，公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)會同公共數(shù)據(jù)主管部門采取限制或關(guān)閉其數(shù)據(jù)獲取權(quán)限等措施。如發(fā)現(xiàn)商業(yè)秘密、個人隱私泄露或存在泄露風險，公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)會同公共數(shù)據(jù)主管部門及時撤回相關(guān)數(shù)據(jù)集，并進行風險評估和追溯管理。

第三十二條 【應(yīng)急預案】 公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當會同公共數(shù)據(jù)開放主體制定公共數(shù)據(jù)開放安全應(yīng)急處置預案，定期組織應(yīng)急演練，建立完善應(yīng)急處置能力。

第七章 保障措施

第三十三條 【組織保障】 公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)加強公共數(shù)據(jù)開放工作的組織保障，建立健全內(nèi)部管理制度，規(guī)范本單位數(shù)據(jù)開放內(nèi)部流程，由首席數(shù)據(jù)官統(tǒng)籌本單位數(shù)據(jù)開放工作，數(shù)據(jù)專員負責本單位數(shù)據(jù)開放具體工作并擔任工作聯(lián)絡(luò)員，確保數(shù)據(jù)開放各項工作高效、有序推進。

第三十四條 【工作培訓】 公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)建立常態(tài)化培訓機制，圍繞政策法規(guī)、數(shù)據(jù)治理、安全防護和開放應(yīng)用等內(nèi)容，定期開展專業(yè)能力培訓，以提升數(shù)據(jù)開放隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和履職能力，促進數(shù)據(jù)開放工作規(guī)范、安全、高效發(fā)展。

第三十五條 【監(jiān)測評估】 公共數(shù)據(jù)主管部門應(yīng)當建立常態(tài)化監(jiān)測評估機制，對開放數(shù)據(jù)目錄、數(shù)據(jù)質(zhì)量及應(yīng)用成效等進行動態(tài)監(jiān)測和定期評估，公共數(shù)據(jù)開放主體應(yīng)當根據(jù)監(jiān)測評估結(jié)果及時優(yōu)化數(shù)據(jù)目錄、提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、完善開放機制，不斷改進數(shù)據(jù)開放工作。

第八章 附  則

第三十六條 【實施日期】 本細則自2025年8月1日起施行，有效期至2028年7月31日。