各鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，管理區(qū)，區(qū)直相關(guān)部門：
《荊州區(qū)2025年新一輪營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案》已經(jīng)區(qū)人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
荊州市荊州區(qū)人民政府辦公室
2025年5月21日
荊州區(qū)2025年新一輪營(yíng)商環(huán)境
優(yōu)化提升行動(dòng)方案
為全面貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，聚力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，聚焦“政府服務(wù)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境、社會(huì)生活環(huán)境、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、法治保障環(huán)境”五個(gè)重點(diǎn)，切實(shí)提升經(jīng)營(yíng)主體和人民群眾的獲得感和滿意度。結(jié)合荊州區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、著力構(gòu)建親清為本、暖心善為的政府服務(wù)環(huán)境
?。ㄒ唬┨岣咝姓徟?/p>
1．深化“高效辦成一件事”改革。持續(xù)推進(jìn)“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)落地和政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)。優(yōu)化區(qū)、鎮(zhèn)政務(wù)（便民）服務(wù)大廳“一窗受理、一次辦結(jié)”服務(wù)模式，嚴(yán)格執(zhí)行“一次辦不完”責(zé)任倒查追究機(jī)制?！藏?zé)任單位：區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局〕
2．優(yōu)化“證照聯(lián)辦”服務(wù)體驗(yàn)。按照“應(yīng)并盡并、應(yīng)延盡延”原則歸并涉企行政許可、行政備案應(yīng)用場(chǎng)景，落實(shí)一次性告知要求，進(jìn)一步提升市場(chǎng)主體合規(guī)經(jīng)營(yíng)率，確保企業(yè)開辦設(shè)立登記環(huán)節(jié)按期辦結(jié)率達(dá)到100%?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局〕
3．強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)保障能力。做實(shí)“輔導(dǎo)+預(yù)審+審批”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟马?xiàng)，實(shí)施并聯(lián)推進(jìn)、容缺后補(bǔ)、跟蹤審批、綜合驗(yàn)收、閉環(huán)服務(wù)，提升重點(diǎn)項(xiàng)目引進(jìn)落地時(shí)效，從項(xiàng)目立項(xiàng)到開工建設(shè)全口徑涉企行政審批時(shí)長(zhǎng)達(dá)到全省平均水平?！藏?zé)任單位：區(qū)資規(guī)分局〕
4．提升干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的本領(lǐng)。圍繞“干部素質(zhì)提升年”行動(dòng)，以親而有度、清而有為的“親清關(guān)系”為基礎(chǔ)，積極創(chuàng)建“揭榜掛帥”式先行試點(diǎn)，不斷提升全區(qū)干部服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的專業(yè)化能力。〔責(zé)任單位：區(qū)委組織部〕
?。ǘ┙⒊B(tài)化政企溝通機(jī)制
5．扎實(shí)開展助企紓困幫扶活動(dòng)。發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會(huì)作用，通過“解難題、穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展”、個(gè)體戶精準(zhǔn)幫扶培育等活動(dòng)，持續(xù)護(hù)航經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展?！藏?zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局〕
6．開展?fàn)I商環(huán)境“面對(duì)面”溝通對(duì)話活動(dòng)。定期組織召開政企圓桌會(huì)、座談會(huì)等各類形式的交流會(huì)，聚焦破解發(fā)展難題，形成部門協(xié)同、政企聯(lián)動(dòng)的合力。健全涉企政策制定聽取市場(chǎng)主體意見工作機(jī)制。認(rèn)真做好全國工商聯(lián)“萬家民營(yíng)企業(yè)評(píng)營(yíng)商環(huán)境”工作?！藏?zé)任單位：區(qū)工商聯(lián)〕
?。ㄈ﹥?yōu)化涉企問題訴求解決機(jī)制
7．實(shí)行企業(yè)訴求閉環(huán)管理。完善區(qū)級(jí)訴求解決工作機(jī)制，暢通多元信息通道，落實(shí)企業(yè)問題閉環(huán)管理，細(xì)化訴求“分類分層分級(jí)”協(xié)同高效處辦機(jī)制，健全限時(shí)辦結(jié)和結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，堅(jiān)決杜絕象征性和說明式回復(fù)?！藏?zé)任單位：區(qū)工商聯(lián)〕
8．開展涉企難題化解攻堅(jiān)行動(dòng)。針對(duì)服務(wù)企業(yè)所遇到的“歷史遺留”和“疑難雜癥”問題，充分統(tǒng)籌市、區(qū)資源，與企業(yè)共商解決路徑?！藏?zé)任單位：區(qū)產(chǎn)業(yè)與項(xiàng)目促進(jìn)中心〕
9．實(shí)施以效果為導(dǎo)向的評(píng)價(jià)晾曬。依托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)和涉企訴求落實(shí)情況開展實(shí)施效果跟蹤評(píng)價(jià)和企業(yè)感受度評(píng)價(jià)“晾曬”，不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措?！藏?zé)任單位：區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局〕
?。ㄋ模┩晟贫愘M(fèi)服務(wù)
10．優(yōu)化辦稅繳費(fèi)流程。創(chuàng)新辦稅繳費(fèi)服務(wù)，健全無感式精準(zhǔn)監(jiān)管體系，降低企業(yè)稅費(fèi)成本，推廣線上“無申請(qǐng)退稅”和線下“一對(duì)一”集中退稅模式，辦稅服務(wù)廳平均等候時(shí)間和業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)間分別控制在5、3分鐘以內(nèi)，涉稅專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)TSC4以上占比100%?！藏?zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局〕
11．落實(shí)結(jié)構(gòu)性減稅降費(fèi)政策。深化減稅降費(fèi)直達(dá)快享，加大稅費(fèi)優(yōu)惠政策宣傳輔導(dǎo)、精準(zhǔn)推送力度。保持本地區(qū)享受“小規(guī)模納稅人月銷售額不超過10萬元免征增值稅”政策的納稅人數(shù)量占應(yīng)享受該政策的納稅人數(shù)量比例為100%?！藏?zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局〕
?。ㄎ澹?qiáng)化基層賦能
12．規(guī)范便民服務(wù)大廳建設(shè)。實(shí)現(xiàn)社保、醫(yī)保等高頻事項(xiàng)“家門口辦理”；拓展企業(yè)注冊(cè)、“一業(yè)一證”、惠企政策兌付、問題投訴等經(jīng)營(yíng)主體高頻服務(wù)事項(xiàng)，最大力度支持各鎮(zhèn)（街辦、管理區(qū)）服務(wù)市場(chǎng)主體。〔責(zé)任單位：各鎮(zhèn)（街辦、管理區(qū)）〕
13．探索“鎮(zhèn)辦吹哨、部門報(bào)到”工作機(jī)制。優(yōu)化各鎮(zhèn)（街辦、管理區(qū)）兜底服務(wù)閉環(huán)工作機(jī)制，面向各鎮(zhèn)（街辦、管理區(qū)）及市場(chǎng)主體開展區(qū)直部門支持優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境情況反向評(píng)價(jià)，合力推動(dòng)各鎮(zhèn)（街辦、管理區(qū)）項(xiàng)目落地和市場(chǎng)主體問題解決?！藏?zé)任單位：各鎮(zhèn)（街辦、管理區(qū)）〕
二、著力構(gòu)建要素完備、創(chuàng)新活躍的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境
?。ㄒ唬┩晟迫瞬拧耙?、育、留”工作機(jī)制
14．持續(xù)實(shí)施企業(yè)“人才引進(jìn)”“招碩引博”計(jì)劃。大力實(shí)施“才聚荊楚·鳳鳴荊州”工程，積極開展企業(yè)訂單培養(yǎng)、產(chǎn)教融合、專項(xiàng)招聘等活動(dòng)，大力培育引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的科技型領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，培育更多“卓越工程師”“荊楚工匠”?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局〕
15．提高高校畢業(yè)生留荊率。進(jìn)一步完善大學(xué)城人才政策匯編，鼓勵(lì)企業(yè)為大學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)就業(yè)見習(xí)崗位，建立大學(xué)生就業(yè)見習(xí)基地，精心培育大學(xué)生創(chuàng)業(yè)扶持項(xiàng)目。新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)550人以上，高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1300人以上。加強(qiáng)梯隊(duì)式技能人才培育，開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)1500人以上，新增技能人才600人?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局〕
（二）強(qiáng)化金融服務(wù)支撐
16．提升金融服務(wù)水平。推廣應(yīng)用荊州市金融服務(wù)平臺(tái)，完善“整鏈?zhǔn)谛拧薄?01”線上快貸模式。實(shí)現(xiàn)政府性融資擔(dān)保在保額增長(zhǎng)5%以上，全年科創(chuàng)貸款、綠色貸款、普惠小微貸款、新增貸款不低于全區(qū)各項(xiàng)貸款增速，知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資2.2億元。（責(zé)任單位：區(qū)政府辦〔區(qū)金融服務(wù)中心〕）
17．優(yōu)化小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。逐步降低擔(dān)保費(fèi)率，努力破解小微企業(yè)融資難、貴、慢問題，全年新增小微企業(yè)“法人”首貸戶100戶以上。〔責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局〕
?。ㄈ┘ぐl(fā)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新活力
18．實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃。推動(dòng)荊州區(qū)—長(zhǎng)江大學(xué)科創(chuàng)中心提檔升級(jí)國家級(jí)孵化器。引導(dǎo)企業(yè)建立健全研發(fā)體系，完善政產(chǎn)學(xué)研金服用協(xié)同機(jī)制，常態(tài)化開展“輕騎兵”進(jìn)企業(yè)等成果轉(zhuǎn)化服務(wù)活動(dòng)。全年認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)40家，入庫科技型中小企業(yè)450家以上。〔責(zé)任單位：區(qū)科技局〕
19．提升創(chuàng)新載體承載能力。利用大學(xué)城雙創(chuàng)平臺(tái)推動(dòng)長(zhǎng)江大學(xué)科創(chuàng)園建設(shè)，助推企業(yè)單獨(dú)或聯(lián)合建設(shè)一批雙創(chuàng)平臺(tái)，助力企業(yè)開展技術(shù)研發(fā)與創(chuàng)新，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。爭(zhēng)取全年建設(shè)省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)1個(gè)，市級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)5個(gè)，〔責(zé)任單位：區(qū)科技局〕
（四）加快形成特色產(chǎn)業(yè)“鏈?zhǔn)健鄙鷳B(tài)
20．優(yōu)化鏈?zhǔn)椒?wù)供給。聚焦石油機(jī)械裝備、農(nóng)產(chǎn)品加工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定覆蓋產(chǎn)業(yè)全鏈條的特色產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境“一鏈一方案”，用好用足“兩重”“兩新”等惠企政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。〔責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局〕
21．加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能增效，新增1個(gè)以上省級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，新增“上云用數(shù)賦智”企業(yè)7家。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)應(yīng)用，新建1家以上省級(jí)5G工廠，力爭(zhēng)1家企業(yè)入圍國家5G工廠名錄。實(shí)現(xiàn)全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別達(dá)到40%、70%?！藏?zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局〕
（五）實(shí)現(xiàn)招商服務(wù)協(xié)同聯(lián)動(dòng)
22．提升招商引資質(zhì)效。積極組織開展高水平招商推介和對(duì)接活動(dòng)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)資源稟賦的宣介力度，大力開展“有主題、有邀商、有推介、有簽約”的四有招商推介活動(dòng)，提升產(chǎn)業(yè)生態(tài)招商、資源要素招商、應(yīng)用場(chǎng)景招商的針對(duì)性和實(shí)效性。〔責(zé)任單位：區(qū)招商服務(wù)中心〕
23．強(qiáng)化空間要素保障。統(tǒng)籌新增用地供給和存量用地盤活，為重點(diǎn)項(xiàng)目量身定制產(chǎn)業(yè)載體供給方案。探索將“五證同發(fā)”拓展至非工業(yè)項(xiàng)目。進(jìn)一步做優(yōu)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，支持產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)聯(lián)合拿地。探索推廣混合用地、綜合用地、新型產(chǎn)業(yè)用地等政策試點(diǎn)，引導(dǎo)綠色集約、高端高效先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)“進(jìn)園上樓”，構(gòu)建“上下樓”的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)?！藏?zé)任單位：區(qū)資規(guī)分局〕
24．完善招商引資、項(xiàng)目秘書幫代辦服務(wù)體系。理清項(xiàng)目秘書和幫辦代辦的職責(zé)定位，進(jìn)一步優(yōu)化從招商對(duì)接到項(xiàng)目投產(chǎn)的服務(wù)銜接機(jī)制，構(gòu)建“管招商、管項(xiàng)目、管企業(yè)、管服務(wù)”全生命周期服務(wù)工作體系，開通“招商項(xiàng)目—審批窗口”的直通車服務(wù)模式，一攬子解決企業(yè)土地空間資源、政策供給、融資、產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同和人才服務(wù)等各類事項(xiàng)?！藏?zé)任單位：區(qū)招商服務(wù)中心〕
三、著力構(gòu)建宜居宜業(yè)、和諧穩(wěn)定的社會(huì)生活環(huán)境
?。ㄒ唬┩晟苿趧?dòng)保障服務(wù)體系
25．做實(shí)“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。充分發(fā)揮“零工驛站”作用，持續(xù)開展“春風(fēng)行動(dòng)”、網(wǎng)絡(luò)直播等招聘活動(dòng)。累計(jì)組織100場(chǎng)以上線上線下招聘會(huì)，提供崗位2萬個(gè)以上，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)6200人以上，就業(yè)困難人員就業(yè)1550人以上，失業(yè)人員再就業(yè)2300人以上?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局〕
26．加強(qiáng)“一站式”勞動(dòng)保障維權(quán)服務(wù)中心建設(shè)。開展
新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)政策宣傳，科學(xué)布局搭建“站、點(diǎn)、員”三級(jí)勞動(dòng)保障維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。深化勞動(dòng)關(guān)系調(diào)裁改革，探索案前化解機(jī)制，推進(jìn)勞動(dòng)糾紛柔性化解?！藏?zé)任單位：區(qū)人社局〕
（二）持續(xù)推進(jìn)信用示范城市創(chuàng)建
27．加快市場(chǎng)信用環(huán)境建設(shè)。全面實(shí)施行政處罰決定書和信用修復(fù)提示函“兩書同達(dá)”。在食品藥品、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等15個(gè)領(lǐng)域建立分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，新增5個(gè)公共信用報(bào)告應(yīng)用場(chǎng)景，拓展“信用+”惠民應(yīng)用場(chǎng)景至40個(gè)。〔責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局〕
28．強(qiáng)化政府履約監(jiān)管。開展政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位拖欠企業(yè)賬款化解專項(xiàng)行動(dòng)，完善拖欠賬款投訴處理和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制。〔責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局〕
?。ㄈ┩苿?dòng)公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)共享
29．持續(xù)降低用能成本。擴(kuò)大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施“六聯(lián)辦”服務(wù)范圍質(zhì)效?！藏?zé)任單位：區(qū)住建局〕持續(xù)保證供電穩(wěn)定性，建立市場(chǎng)主體停電預(yù)警機(jī)制，新增城鎮(zhèn)充電樁240個(gè)。〔責(zé)任單位：區(qū)供電公司〕
30．推動(dòng)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡。擴(kuò)大區(qū)域內(nèi)教育學(xué)位供給，推進(jìn)學(xué)位教育普及普惠。深入推進(jìn)教聯(lián)體建設(shè)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)，支持每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好1所優(yōu)質(zhì)初中，進(jìn)一步改善寄宿制城鄉(xiāng)學(xué)校辦學(xué)條件?！藏?zé)任單位：區(qū)教育局〕
31．持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平。穩(wěn)步推進(jìn)“323”攻堅(jiān)行動(dòng)，推進(jìn)緊密型醫(yī)共體建設(shè)工作，配合市級(jí)部門推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作，持續(xù)開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”，大力實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)檢查結(jié)果互認(rèn)，加快推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)建設(shè)?！藏?zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局〕
32．豐富居民文體生活。組織開展系列文化惠民活動(dòng)，新建城市書房等新型公共文化空間2個(gè)、群眾身邊體育設(shè)施項(xiàng)目3個(gè)?！藏?zé)任單位：區(qū)文旅局〕新建口袋公園4個(gè)。〔責(zé)任單位：區(qū)城管執(zhí)法局〕
33．加強(qiáng)租賃住房保障。聚焦新市民、青年人的租賃需求，新增籌措保障性租賃住房372套。〔責(zé)任單位：區(qū)住建局〕
四、著力構(gòu)建公平開放、高效規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境
?。ㄒ唬┚S護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)
34．推動(dòng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)公平有序。服務(wù)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，開展涉企法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等公平競(jìng)爭(zhēng)審查?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局〕
35．完善政府采購和招投標(biāo)全過程監(jiān)管。推進(jìn)政府采購智慧監(jiān)管，深化政府采購項(xiàng)目電子合同簽署和管理、電子保函應(yīng)用。〔責(zé)任單位：區(qū)財(cái)政局〕加大荊易、荊信、荊盾應(yīng)用，強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)服務(wù)效能和信用評(píng)價(jià)管理，深化招投標(biāo)領(lǐng)域評(píng)標(biāo)專家動(dòng)態(tài)管理?！藏?zé)任單位：區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)局〕
（二）開展涉審中介專項(xiàng)治理
36．實(shí)施涉審中介“一減兩提升”行動(dòng)。動(dòng)態(tài)清理行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，確保清單之外無其他中介服務(wù)事項(xiàng)。依托“荊州區(qū)行政審批中介服務(wù)網(wǎng)”，嚴(yán)格實(shí)行涉審中介事項(xiàng)通過網(wǎng)上中介超市公開遴選中介機(jī)構(gòu)，開展中介服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)效能多維評(píng)價(jià)，實(shí)現(xiàn)行政審批類中介服務(wù)事項(xiàng)的服務(wù)費(fèi)用下降20%以上，服務(wù)效率提升20%以上，持續(xù)提升監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)效。〔責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改局〕
?。ㄈ﹥?yōu)化企業(yè)出海服務(wù)
37．實(shí)施“荊企出海、荊品出境”工程。開展“千企百展走出去拓市場(chǎng)搶訂單”行動(dòng)，引導(dǎo)20家企業(yè)參加10場(chǎng)細(xì)分領(lǐng)域?qū)I(yè)展會(huì)?！藏?zé)任單位：區(qū)商務(wù)局〕
五、著力構(gòu)建無事不擾、透明公正的法治保障環(huán)境
?。ㄒ唬┮?guī)范執(zhí)法監(jiān)督檢查
38．加快推行“掃碼入企”。規(guī)范涉企行政檢查行為，落實(shí)行政檢查強(qiáng)制登記制度，全面運(yùn)用行政“檢查碼”，實(shí)現(xiàn)無碼不檢查、檢查必亮碼、查后可評(píng)價(jià)，避免重復(fù)查、多頭查。〔責(zé)任單位：區(qū)司法局〕
39．優(yōu)化“綜合查一次”。建立聯(lián)合檢查協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)籌各執(zhí)法部門的檢查計(jì)劃（含下沉鎮(zhèn)辦檢查事項(xiàng)），開展跨部門聯(lián)合檢查，推動(dòng)涉企檢查減量提質(zhì)。嚴(yán)格落實(shí)涉企行政檢查“五個(gè)嚴(yán)禁”“八個(gè)不得”?！藏?zé)任單位：區(qū)司法局〕
40．細(xì)化量化行政裁量權(quán)基準(zhǔn)。嚴(yán)格落實(shí)“免罰”“免強(qiáng)”事項(xiàng)清單，依法拓展市場(chǎng)監(jiān)管、城市管理等企業(yè)關(guān)切領(lǐng)域的輕微不罰事項(xiàng)，細(xì)化減輕處罰情形。持續(xù)糾正涉企“小案重罰”“過罰不當(dāng)”等監(jiān)管執(zhí)法行政違法行為?！藏?zé)任單位：區(qū)司法局〕
?。ǘ?qiáng)化法律服務(wù)
41．優(yōu)化惠企法律服務(wù)供給。完善“小微企業(yè)服務(wù)共享計(jì)劃”，打造專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，逐步實(shí)現(xiàn)全域覆蓋，破解小微企業(yè)法律服務(wù)缺位難題。深入開展優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，平等保護(hù)各類經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)增強(qiáng)市場(chǎng)主體法治獲得感?！藏?zé)任單位：區(qū)法院〕
42．提升立審執(zhí)質(zhì)效。深化“一站式”訴訟服務(wù)體系建設(shè)，線上立案率達(dá)到30%。持續(xù)深化“法院+工會(huì)”“警司聯(lián)調(diào)”“解紛超市”等糾紛多元化解機(jī)制，不斷延伸司法服務(wù)觸角，鞏固行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解先行區(qū)改革成果?！藏?zé)任單位：區(qū)法院〕
?。ㄈ┍Ｗo(hù)經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益
43．依法規(guī)制職業(yè)索賠行為。依法對(duì)牟利性索賠職業(yè)舉報(bào)行為開展聯(lián)合規(guī)制，嚴(yán)厲打擊涉嫌敲詐勒索、詐騙、濫用投訴舉報(bào)權(quán)等行為?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局〕
44．強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用。持續(xù)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法保護(hù)協(xié)作，加大打擊知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法犯罪力度，拓寬知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解廣度，深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)“快獲權(quán)、快維權(quán)”行動(dòng)，鞏固知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合履職?！藏?zé)任單位：區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局〕
45．嚴(yán)格規(guī)范涉企案件辦理。在司法機(jī)關(guān)辦理涉企刑事、民事、行政、執(zhí)行等案件中，嚴(yán)格執(zhí)行涉案財(cái)物處置規(guī)定，嚴(yán)防“超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時(shí)限”查封、扣押、凍結(jié)。規(guī)范審核異地公安機(jī)關(guān)刑事辦案協(xié)作請(qǐng)求，促進(jìn)跨區(qū)域執(zhí)法公平公正?！藏?zé)任單位：區(qū)公安分局〕
?。ㄋ模┘訌?qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)
46．加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化政治監(jiān)督，推動(dòng)各地各部門領(lǐng)導(dǎo)班子層層嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管其轄，切實(shí)落實(shí)支點(diǎn)建設(shè)的政治責(zé)任。準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”，具體落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”，堅(jiān)決查處不擔(dān)當(dāng)、不作為、亂作為、假作為等突出問題，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境、損害群眾利益造成嚴(yán)重影響的，嚴(yán)肅規(guī)范精準(zhǔn)問責(zé)?！藏?zé)任單位：區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)〕
