一、推進“高效辦成一件事”

（一）推動企業(yè)全生命周期重點事項集成辦理

1

企業(yè)遷移登記“一件事”

市市場監(jiān)管局

市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市醫(yī)療保障局、市稅務局、市煙草專賣局等部門（單位）

2

企業(yè)數(shù)據(jù)填報“一件事”

市市場監(jiān)管局

市人力資源社會保障局、市經(jīng)信科技局、市統(tǒng)計局、市稅務局等部門（單位）

3

大件運輸“一件事”

市交通運輸局

市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設局等部門（單位）

4

個體工商戶轉(zhuǎn)型為企業(yè)“一件事”

市市場監(jiān)管局

市公安局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市醫(yī)療保障局、市稅務局、人行會理市支行等部門（單位）

5

科技成果轉(zhuǎn)化“一件事”

市經(jīng)信科技局

市市場監(jiān)管局、市稅務局等部門（單位）

6

固定資產(chǎn)投資項目審批“一件事”

市發(fā)展和改革局

（市數(shù)據(jù)局）

市自然資源局、會理生態(tài)環(huán)境局等部門（單位）

7

新車上牌“一件事”

市公安局

市經(jīng)信科技局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市稅務局等部門（單位）

8

建設項目開工

市住房城鄉(xiāng)建設局

——

（二）推動個人全生命周期“一件事”集成辦理

9

就醫(yī)費用報銷“一件事”

市醫(yī)療保障局

——

10

住房公積金個人住房貸款購房“一件事”

涼山州住房公積金管理中心會理市管理部

市公安局、市民政局、市自然資源局、人行會理市支行、市稅務局等部門（單位）

11

申請公租房“一件事”

市住房城鄉(xiāng)建設局

市教育體育局、市公安局、市民政局、市人力資源社會保障局、市自然資源局等部門（單位）

12

退役軍人服務“一件事”

市退役軍人事務局

市公安局、市人力資源社會保障局、市醫(yī)療保障局、市人武部等部門（單位）

13

個人創(chuàng)業(yè)“一件事”

市人力資源社會保障局

市市場監(jiān)管局、市稅務局等部門（單位）

14

結婚落戶“一件事”

市民政局

市公安局等部門（單位）

15

外國人來華工作“一件事”

市經(jīng)信科技局

市公安局等部門（單位）

16

家電以舊換新和手機等購新補貼申請“一件事”

市商務經(jīng)濟合作和外事局

市公安局、市稅務局等部門（單位）

17

汽車以舊換新補貼申請“一件事”

市商務經(jīng)濟合作和外事局

市經(jīng)信科技局、市公安局等部門（單位）

18

個人身后“一件事”

市公安局

市民政局、市司法局、市人力資源社會保障局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市衛(wèi)生健康局、市市場監(jiān)管局、市醫(yī)療保障局等部門（單位）

（三）健全“高效辦成一件事”機制

19

建立“高效辦成一件事”常態(tài)化推進機制，深化“高效辦成一件事”改革，優(yōu)化并聯(lián)流程。

市政務服務管理局

市級行業(yè)主管部門（單位）按職責分工負責

20

加強線下窗口建設，推動已落地的國家21個“一件事”以及本地特色“一件事”好辦易辦。

市政務服務管理局

市級行業(yè)主管部門（單位）按職責分工負責

21

加強重點事項清單管理，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、基層社會治理等方面，推出更多具有本地特色“一件事”。

市政務服務管理局

市級行業(yè)主管部門（單位）按職責分工負責

二、推進惠企政策落地見效

（四）規(guī)范管理惠企政策

22

對本地惠企政策清單進行動態(tài)調(diào)整，遵循“應進俱進”的原則，將面向企業(yè)等各類惠企政策（項目）全部納入清單管理。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

23

依托四川政務服務網(wǎng)進行集中展示和統(tǒng)一發(fā)布，確保企業(yè)能夠便捷、準確地獲取相關政策信息。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

24

開展惠企政策全生命周期管理，圍繞優(yōu)化政策制定和聯(lián)審、清單管理、資金申兌、評估問效等關鍵環(huán)節(jié)，建立健全政策事項聯(lián)審、申兌督辦等機制。

市政務服務管理局

市發(fā)展和改革局（市數(shù)據(jù)局）、市財政局等部門（單位）

25

針對政策歸集分類、事項梳理、流程優(yōu)化等存在問題開展集中攻堅，推動全量政策一張清單、申兌一個渠道、審批一套標準，提高惠企政策管理的規(guī)范化、科學化水平。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

（五）切實推送惠企政策

26

及時解讀新制定的惠企政策，開展“政策進大廳、進企業(yè)、進園區(qū)”等活動，加強與企業(yè)的面對面交流和溝通，了解企業(yè)的實際需求和困難，為企業(yè)提供精準的政策指導和服務。

市政務服務管理局

市發(fā)展和改革局（市數(shù)據(jù)局）、市經(jīng)信科技局、市經(jīng)信科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務經(jīng)濟合作和外事局、市市場監(jiān)管局、市稅務局等部門（單位）

27

依托四川政務服務網(wǎng)、短信、“金稅系統(tǒng)”等多元化渠道切實推送惠企政策，推動實現(xiàn)“政策找人”。

市政務服務管理局

市發(fā)展和改革局（市數(shù)據(jù)局）、市稅務局等部門（單位）

（六）高效申兌惠企政策

28

用好省級惠企政策服務平臺，切實做好事項認領、流程配置等工作，規(guī)范設置線下專窗，推動申報類惠企政策納入專區(qū)（專窗）受理。

市政務服務管理局

市發(fā)展和改革局（市數(shù)據(jù)局）、市經(jīng)信科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務經(jīng)濟合作和外事局、市市場監(jiān)管局、市稅務局等部門（單位）

29

規(guī)范惠企政策服務專窗運行，實現(xiàn)一窗受理，避免企業(yè)多頭跑、重復提交材料。依托窗口首席事務代表協(xié)調(diào)辦理相關惠企事項審批業(yè)務，提升申兌效率。

市政務服務管理局

市發(fā)展和改革局（市數(shù)據(jù)局）、市經(jīng)信科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務經(jīng)濟合作和外事局、市市場監(jiān)管局、市稅務局等部門（單位）

30

全面推行分類限時審批制度，規(guī)范和優(yōu)化申兌流程，梳理受理、轉(zhuǎn)辦、審批和反饋等各個環(huán)節(jié)，明確環(huán)節(jié)辦理時限、辦理要求和責任主體。

市政務服務管理局

市發(fā)展和改革局（市數(shù)據(jù)局）、市經(jīng)信科技局、市財政局、市人力資源社會保障局、市商務經(jīng)濟合作和外事局、市市場監(jiān)管局、市稅務局等部門（單位）

31

保障申兌資金，全口徑單列惠企資金預算編制，分類標識惠企資金項目，全過程動態(tài)管理惠企資金。

市財政局

市級有關部門（單位）

（七）暢通訴求反饋渠道

32

發(fā)揮12345熱線作用，暢通咨詢反饋渠道，構建惠企訴求“快辦、聯(lián)辦、督辦”解決新機制，實現(xiàn)政策咨詢“一號服務”、投訴“接訴即辦”。

市政府辦

市級有關部門（單位）

三、推進政務服務增值化改革

（八）完善涉企服務清單

33

根據(jù)省州工作要求，梳理形成市級涉企服務清單和產(chǎn)業(yè)鏈服務清單。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

34

發(fā)揮行業(yè)主管部門職責，細化產(chǎn)業(yè)鏈服務事項清單，明確服務事項、流程、提供單位、辦理渠道等要素。

市政務服務管理局

市級行業(yè)主管部門（單位）

35

推進清單內(nèi)事項全面進駐企業(yè)服務中心（專區(qū)）和線上服務平臺，實現(xiàn)無差別受理、同標準辦理、同質(zhì)量服務。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

（九）規(guī)范涉企服務場所

36

依托市政務服務中心合理設置企業(yè)綜合服務專區(qū)，按照“前臺綜合受理、后臺分類聯(lián)辦、限時辦結反饋”運行模式，為企業(yè)提供咨詢、受理、流轉(zhuǎn)、督辦和反饋等全流程服務。省級及以上園區(qū)結合園區(qū)企業(yè)實際需求，因地制宜建設企業(yè)服務中心（服務驛站），就近開展涉企服務。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

37

探索建立與“暖心之家”“企業(yè)之家”等行業(yè)驛站的聯(lián)動機制，進一步整合涉企服務資源，提升服務效能。

市政務服務管理局

市經(jīng)信科技局、市交通運輸局等部門（單位）

38

運用已建成的網(wǎng)上平臺，為企業(yè)提供更加便捷高效的涉企服務。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

（十）打造創(chuàng)新示范樣板

39

聚焦項目審批全流程指導、行業(yè)知識產(chǎn)權保護、金融產(chǎn)品對接等主題，依托政務服務中心（專區(qū)）開展主題沙龍、政策宣講等活動，靠前為企業(yè)提供精準輔導。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

40

拓展“政務服務+金融、供銷、郵政”等服務渠道，建強服務網(wǎng)絡，提升服務質(zhì)效，推行“政務服務+治理”,聚焦重點群體健全幫辦代辦機制，切實做好領辦協(xié)助、代辦受理、限時轉(zhuǎn)接和跟蹤協(xié)調(diào)等服務。

市政務服務管理局

市供銷社、市交通運輸局、市發(fā)展和改革局（市數(shù)據(jù)局）、市郵政分公司等部門（單位）

41

探索推進“報表通”創(chuàng)新做法，賦能基層社會治理，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

市政府辦

市委社會工作部、市委政法委、市委編辦、市委目標績效管理辦、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展和改革局（數(shù)據(jù)局）、市財政局、市政務服務管理局等部門（單位）

四、提升企業(yè)群眾辦事效率

（十一）規(guī)范政務服務行為

42

加強事項管理，根據(jù)省州發(fā)布的2025年版行政許可事項清單和公共服務事項清單，編制發(fā)布市級行政許可事項清單和公共服務事項清單。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

43

規(guī)范審批服務，嚴格依照運行圖譜完善辦事指南，落實實施要素一覽表，建立進駐事項負面清單制度，清理無法律法規(guī)依據(jù)的轉(zhuǎn)外環(huán)節(jié)。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

44

規(guī)范中介服務，落實行政審批中介服務事項清單，實現(xiàn)“清單之外無中介”。

市住房城鄉(xiāng)建設局

市政務服務管理局、市發(fā)展和改革局（市數(shù)據(jù)局）、市經(jīng)信科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局等部門（單位）

45

開展“紅頂中介”專項整治，落實健全中介服務信用監(jiān)管體系相關要求。

市住房城鄉(xiāng)建設局

市政務服務管理局、市發(fā)展和改革局（市數(shù)據(jù)局）、市經(jīng)信科技局、市公安局、市民政局、市司法局、市財政局、市自然資源局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康局、市應急管理局、市市場監(jiān)管局等部門（單位）

46

開展12345熱線提質(zhì)增效專項行動，針對熱線訴求辦理中敷衍塞責、答非所問、虛假答復等問題開展專項治理，建立健全訴求辦理“回頭看”機制，持續(xù)規(guī)范不滿意回復、疑難復雜訴求審核研判及再辦理，有效解決企業(yè)群眾訴求問題。

市政府辦

市級有關部門（單位）

47

提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化、智慧化水平。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

48

拓寬線下渠道，推進服務事項“應進必進”，市政務服務中心要合理設置綜合服務、專業(yè)服務、“跨區(qū)域辦”“高效辦成一件事”等窗口。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

49

鼓勵在有條件、有需求的銀行網(wǎng)點、供銷網(wǎng)點等設置便民服務點，結合實際打造“24小時不打烊”自助服務區(qū)，推出延時服務和幫辦代辦。

市政務服務管理局

人行會理市支行、市供銷社等部門（單位）

五、提升協(xié)同監(jiān)管效能

（十三）梳理監(jiān)管事項清單

50

依照權責清單編制涉企行政檢查事項清單，建立涉企日常行政檢查事項清單，集成各領域現(xiàn)有涉企行政檢查事項，統(tǒng)籌建立各類檢查事項目錄、健全分類檢查規(guī)則，避免重復檢查、隨意檢查，切實減少對企業(yè)的檢查頻次。

市司法局

市級有關部門（單位）

51

優(yōu)化“綜合查一次”工作機制、編制事項清單，明確聯(lián)合檢查適用范圍、牽頭單位、事項內(nèi)容等，加強部門協(xié)同銜接。

市司法局

市交通運輸局、會理生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局等部門（單位）

（十四）全面規(guī)范監(jiān)管行為

52

建立健全涉企行政檢查制度，嚴格規(guī)范檢查主體、事項、權限和程序。

市司法局

市級有關部門（單位）

53

深化信用監(jiān)管，開展企業(yè)信用水平和監(jiān)管風險“畫像”,試行行政檢查“白名單”制度，實施差異化監(jiān)管。

市發(fā)展和改革局（市數(shù)據(jù)局）

市交通運輸局、市文化廣播電視和旅游局、市市場監(jiān)管局等部門（單位）

54

加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）涉企檢查行為的規(guī)范管理，嚴格按照監(jiān)管職責和檢查計劃開展檢查。

市司法局

市級有關部門（單位）

55

組織開展規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項監(jiān)督，重點整治任性檢查、運動式檢查、借各種名義變相檢查、逐利執(zhí)法和小錯重罰等突出問題。

市司法局

市級有關部門（單位）

（十五）強化監(jiān)管信息支撐

56

建立涉企行政檢查登記備案制度，適時推行使用入企檢查二維碼，憑碼開展執(zhí)法檢查、接受監(jiān)督評價。

市司法局

市市場監(jiān)管局、市政務服務管理局、市發(fā)展和改革局（市數(shù)據(jù)局）等部門（單位）

57

使用行政執(zhí)法監(jiān)督信息系統(tǒng)，及時歸集、分析研判各類行政檢查執(zhí)法數(shù)據(jù)，全程監(jiān)督行政檢查、收集反饋企業(yè)意見，快速預警、及時整治違法違規(guī)檢查行為。

市司法局

市市場監(jiān)管局、市政務服務管理局、市發(fā)展和改革局（市數(shù)據(jù)局）等部門（單位）

58

推廣“涉企檢查拼單系統(tǒng)”等經(jīng)驗，推行簡單事項“一表通查”,提高非現(xiàn)場檢查等“無感監(jiān)管”比重。

市司法局

市市場監(jiān)管局、市政務服務管理局、市發(fā)展和改革局（市數(shù)據(jù)局）等部門（單位）

（十六）提升項目監(jiān)管質(zhì)效

59

全面加強涼山州政府投資工程建設項目全流程監(jiān)管平臺運用，充分發(fā)揮平臺功能。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

60

落實業(yè)主主體責任，確保業(yè)主及時向監(jiān)管平臺提供真實有效的各環(huán)節(jié)監(jiān)管數(shù)據(jù)，并及時回復處置平臺預警。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

61

強化主管部門監(jiān)管職能，完善主管部門預警催辦、督辦機制，及時整改相關問題，各主管部門加大專項移交疑點線索查辦力度，確保疑點線索“件件有落實、事事有回音”。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

62

及時組織相關部門開展聯(lián)合專項督查，建立綜合監(jiān)管聯(lián)動機制，形成監(jiān)管合力。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

63

建立跨部門信息共享機制，確保監(jiān)管數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，全面提升監(jiān)管效率。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

六、全面凈化公共資源交易市場

（十七）健全交易制度

64

完善招標投標（采購）機制，制定加強和改進招標投標（采購）工作指導意見，建立健全工程建設領域中標候選人“評定分離”機制。

市發(fā)展和改革局

（市數(shù)據(jù)局）

市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市政務服務管理局等部門（單位）

65

完善招標（采購）活動主體違法違規(guī)黑名單制度。

市發(fā)展和改革局

（市數(shù)據(jù)局）

市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市政務服務管理局等部門（單位）

66

完善招標（采購）代理機構管理機制，強化評標評審專家監(jiān)督管理。

市發(fā)展和改革局

（市數(shù)據(jù)局）

市財政局、市住房城鄉(xiāng)建設局、市政務服務管理局等部門（單位）

（十八）加強平臺整合

67

轉(zhuǎn)發(fā)省、州公共資源交易目錄清單，梳理公共資源交易監(jiān)管清單。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

68

協(xié)助完善公共資源交易平臺體系，推進平臺整合共享、互聯(lián)互通，推動納入交易目錄內(nèi)事項“應進必進”。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

69

協(xié)助省級平臺健全全省統(tǒng)一的交易主體信息庫，逐步實現(xiàn)資質(zhì)資格、業(yè)績獎項、社會保障等信息共用。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

70

協(xié)助推進交易前后端信息和失信信息共享，提升交易數(shù)據(jù)質(zhì)量，加強交易數(shù)據(jù)分析。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

（十九）開展專項整治

71

深入開展全市公共資源交易領域突出問題專項整治。

市發(fā)展和改革局

市財政局

市級有關部門（單位）

72

分行業(yè)領域常態(tài)化開展“雙隨機、一公開”抽查檢查。

市發(fā)展和改革局

市財政局

市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門（單位）

73

定期曝光典型案例，始終保持打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，營造公平透明的市場環(huán)境。

市發(fā)展和改革局

市財政局

市住房城鄉(xiāng)建設局、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門（單位）

七、持續(xù)落實“川渝通辦”要求

（二十）豐富通辦場景

74

動態(tài)調(diào)整通辦事項清單，開展事項落實情況評估，聚焦企業(yè)投資、群眾辦事等高頻辦事需求，推出更多通辦事項。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

75

按照省州要求，強化公共服務合作，深化社?？?/span>“一卡通”兩地應用，承接好川渝醫(yī)療機構檢驗結果互認，促進更多電子證照和行業(yè)資質(zhì)互認共享。

市政務服務管理局

市級有關部門（單位）

（二十一）統(tǒng)一辦事標準

76

按照省州工作要求，推動就業(yè)和市場準入等高頻服務事項標準化。

市政務服務管理局

市人力資源社會保障局、市市場監(jiān)管局等部門（單位）

77

充實住房公積金服務事項標準化清單

涼山州住房公積金管理

中心會理市管理部

市政務服務管理局等部門（單位）

78

制定社?？I(yè)務服務標準及業(yè)務規(guī)程

市人力資源社會保障局

市政務服務管理局等部門（單位）

79

協(xié)同發(fā)布靈活就業(yè)人員企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保登記等12項事項標準化辦事指南

市人力資源社會保障局

市政務服務管理局等部門（單位）

80

推動出生登記、戶籍注銷等事項辦事標準化

市公安局

市政務服務管理局等部門（單位）

81

拓展川渝企業(yè)無障礙遷移、一體化企業(yè)登記等涉企服務事項

市市場監(jiān)管局

市政務服務管理局等部門（單位）

（二十二）推動數(shù)據(jù)共享

82

根據(jù)省州要求，結合實際梳理本地川渝通辦事項數(shù)據(jù)共享需求，積極利用省級一體化數(shù)據(jù)平臺、州級數(shù)據(jù)直達專區(qū)、市級數(shù)據(jù)直達專區(qū)，推動川渝通辦事項數(shù)據(jù)有序流通。

市政務服務管理局

市發(fā)展和改革局（市數(shù)據(jù)局）等部門（單位）