各縣（區(qū)）人民政府、管委會，市政府各部門，市直各單位：
《新余市政務云管理辦法》已經(jīng)市十屆人民政府第85次常務會研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
新余市人民政府辦公室
2025年4月18日
（此件主動公開）
新余市政務云管理辦法
第一章 總則
第一條 為進一步規(guī)范全市政務云管理，提升政務云服務能力，加強新型信息基礎設施建設，支撐政府數(shù)字化轉型，根據(jù)相關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合新余實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱政務云是指運用云計算技術，統(tǒng)籌利用計算、存儲、網(wǎng)絡、安全、信息、應用支撐等資源和條件，基于我市電子政務外網(wǎng)，為全市非涉密政務信息系統(tǒng)提供統(tǒng)一基礎設施及其支撐服務的綜合性服務平臺。
本辦法所稱政務云資源是指按照政務云服務目錄提供的各類共性資源。
第三條 本辦法適用于全市政務云的規(guī)劃、建設、應用、運維、安全、監(jiān)督考核等全過程管理。政務云管理遵循“統(tǒng)籌集約、分級管理、資源共享、協(xié)同高效、按需服務、綠色安全”原則。
第四條 政務云職責分工：
市數(shù)據(jù)局是市級政務云主管部門（以下簡稱“市級云主管部門”）。負責統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調、監(jiān)督指導全市政務云建設和管理工作；負責審核市級政務云資源使用需求。
網(wǎng)絡安全管理、密碼管理等有關部門在各自職責范圍內，負責政務云安全監(jiān)管等相關工作。
市、縣區(qū)財政部門負責落實政務云資金保障，分別指導做好本級政務云服務費用使用和預算績效管理工作。
政務云服務提供方（以下簡稱“云服務提供方”）負責政務云建設、運行維護和安全保障等工作；對政務云使用單位進行上云業(yè)務指導和培訓，提出政務云資源優(yōu)化和政務云資源使用需求評估意見。
政務云使用單位（以下簡稱“使用單位”）負責本單位政務信息系統(tǒng)政務云服務使用申請、遷移等工作；會同云服務提供方按照各自職責范圍共同負責本單位云上政務信息系統(tǒng)的運行維護和安全保障。
各縣區(qū)政府應當按照政務信息基礎設施管理職能相對統(tǒng)一的原則，明確本縣區(qū)政務云主管部門，負責開展本級政務系統(tǒng)云服務的管理工作。
第五條 各級黨政機關、事業(yè)單位和具有管理公共事務職能組織開展非涉密政務信息系統(tǒng)建設和政務數(shù)據(jù)存儲、計算等（以下簡稱“上云業(yè)務”），應當使用本市政務云資源。法律、法規(guī)和有關政策文件規(guī)定等不宜使用政務云資源的除外。
非本市黨政機關、事業(yè)單位需要使用本市政務云資源的，由其業(yè)務主管部門向云主管部門提出申請，并參照本辦法管理。
第二章 規(guī)劃建設
第六條 市級云主管部門按照全市政務“一朵云”的總體要求，加強全市政務云的統(tǒng)籌規(guī)劃，縣區(qū)自建云應逐步與市級政務云合并，形成全市政務“一朵云”，由云服務提供方統(tǒng)一管理。縣區(qū)購買云服務未到期的，應提前做好政務系統(tǒng)遷移規(guī)劃，合同期滿統(tǒng)一遷至政務云。
市級各部門、各縣區(qū)原則上不得新建、擴建數(shù)據(jù)中心機房、云平臺等通用基礎設施，不得自行采購政務云已具備服務能力的軟、硬件產(chǎn)品及網(wǎng)絡、安全服務，法律法規(guī)、政府規(guī)章另有規(guī)定的除外。
市級云主管部門對全市政務云資源進行統(tǒng)籌規(guī)劃，應結合政務云承載能力和信創(chuàng)環(huán)境等需要，提出云資源服務要求和目標。各地、各部門新建、改建非涉密系統(tǒng)，原則上一律部署至政務云平臺。
第七條市級云主管部門應統(tǒng)籌政務云資源建設，推動安全可信的軟硬件產(chǎn)品的規(guī)?；瘧茫哟髮aaS、PaaS和SaaS產(chǎn)品服務跟蹤評估。
云服務提供方應根據(jù)各級各部門政務云服務需求，配置、拓展相應服務產(chǎn)品，為非涉密政務信息系統(tǒng)提供統(tǒng)一的計算、存儲、數(shù)據(jù)庫、中間件、網(wǎng)絡、安全、硬件設備托管以及其他配套服務。
第八條 承擔政務云運營的云服務提供方應當建設政務云基礎設施管理平臺，履行政務云安全責任，實時采集政務云資源數(shù)據(jù)、政務云運行數(shù)據(jù)，并向云主管部門和使用單位提供政務云資源運行狀態(tài)實時監(jiān)測服務。
第三章 資源管理
第九條 云主管部門應當做好政務云資源統(tǒng)籌管理，科學合理分配和調節(jié)政務云資源。
第十條 使用單位需要上云業(yè)務服務的，應當合理評估項目資源需求，在政務信息系統(tǒng)開發(fā)完成后，向云主管部門按需申請政務云資源，同時提交其他申請材料（如立項批復、會議紀要、資金來源、系統(tǒng)建設方案等）。上云遷云系統(tǒng)原則上應整體完成信創(chuàng)適配等技術改造工作并使用信創(chuàng)資源。
第十一條 云主管部門根據(jù)使用單位提交的申請材料，在五個工作日內完成審核。審核通過的，云服務提供方應當在五個工作日內完成開通政務云測試資源。
使用單位原則上在一個月內完成政務云測試資源的驗證工作。測試期結束后，云服務提供方根據(jù)測試期間云資源實際使用率對資源進行合理調整，并與使用單位簽訂《政務云服務使用協(xié)議》。
第十二條使用單位可以根據(jù)需要向云主管部門提交變更（擴容、降配）申請，云主管部門應當在五個工作日內完成審核。審核通過的，云服務提供方應當在五個工作日內完成政務云資源變更。
第十三條 不再使用的政務云資源，由使用單位向云主管部門提交退出申請，云主管部門應當在十個工作日內完成審核。審核通過的，云服務提供方應當在五個工作日內完成政務云資源回收。
第十四條 使用單位已立項信息系統(tǒng)在開發(fā)過程中需要政務云資源部署驗證環(huán)境的，可以向云主管部門申請政務云開發(fā)資源。
政務云開發(fā)資源配額原則上不超過項目配額的15%。開發(fā)資源不對外提供服務，使用期限自資源配置之日起不超過三個月，由云主管部門按照“精簡部署、定期清理”的原則進行管理。
第十五條由于工作需要短期使用政務云資源的項目，使用單位可以向云主管部門申請使用應急資源。應急資源使用期限自資源配置之日起不超過三個月。需要延期的，使用單位應當至少提前十五個工作日向云主管部門提交申請。
申請應急政務云資源應符合以下條件：
（一）市委、市政府會議明確追加至年度數(shù)字化項目計劃的項目；
?。ǘ┮蛏霞壘o急要求追加且通過市數(shù)據(jù)局報備的項目;
?。ㄈ┲卮蠡顒颖Ｕ系葮I(yè)務。
開發(fā)資源、應急資源使用完畢或者到期的，云服務提供方應當提前通知使用單位并及時回收。
第十六條使用單位應當在政務云資源擴容、降配、回收和資源到期前，做好數(shù)據(jù)備份遷移工作。
第十七條 云主管部門按規(guī)定確定政務云服務提供方和服務目錄；負責編制政務云年度預算；與中標云服務提供方簽訂服務合同，并按合同約定的方式支付政務云資源使用費。
未納入財政預算的政務云資源服務費，由其使用單位自籌經(jīng)費解決，與云服務提供方簽署服務合同，參照政務云服務目錄計費。
第四章 運維管理
第十八條使用單位負責管理本單位政務信息系統(tǒng)的日常運行維護管理，監(jiān)控運行和安全狀況，發(fā)現(xiàn)問題立即向云服務提供方反映，重大問題報云主管部門或網(wǎng)絡安全相關職能部門備案，確保政務信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
第十九條云服務提供方負責政務云的日常運行維護管理，提供符合行業(yè)質量標準的7×24小時服務；負責與其他政務平臺互聯(lián)互通；配合使用單位做好政務信息系統(tǒng)遷移（部署）或遷出等工作；配合云主管部門開展服務質量評價、服務目錄修訂、安全檢查和技術檢測等工作。以月報、季報和年報等形式定期向云主管部門報送政務云運行和政務云資源利用等情況。
云服務提供方對政務云進行升級、優(yōu)化等調整，可能影響使用單位政務信息系統(tǒng)正常運行的，云服務提供方要提前告知使用單位，并制定應急預案。
第二十條 云服務提供方應建立健全內部管理制度，科學配置駐場服務人員以及后方協(xié)作人員，加強政務云相關人員管理和安全保密教育工作,云服務提供方相關責任人、駐場服務人員等應簽署保密協(xié)議。以講座、論壇等形式定期開展云計算人才培訓，增強干部和運維人員數(shù)字素養(yǎng)；加強人員崗位管理和獎懲措施，確保服務優(yōu)質、高效。
第五章 安全管理
第二十一條任何單位和個人必須遵守國家法律法規(guī)，不得利用政務云侵犯國家、集體利益以及公民的合法權益，不得利用政務云從事違規(guī)、違紀及違法犯罪活動。
第二十二條使用單位負責本單位在政務云上政務信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的安全管理。做好本單位在政務云上的政務信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡安全風險評估、網(wǎng)絡安全等級保護和商用密碼應用安全性評估等工作，簽訂上云安全承諾書。
云服務提供方負責政務云及其環(huán)境的安全管理。按照國家相關政策法規(guī)和技術標準，做好政務云的安全監(jiān)測與防御工作，定期開展云計算安全評估、網(wǎng)絡安全等級保護測評（政務云所在網(wǎng)絡為獨立域的，另需開展政務云所在網(wǎng)絡的網(wǎng)絡安全等級保護測評）和商用密碼應用安全性評估。
云主管部門負責會同網(wǎng)絡安全相關職能部門開展常態(tài)化網(wǎng)絡安全監(jiān)測，定期對政務云開展網(wǎng)絡安全檢查。發(fā)現(xiàn)安全風險隱患時，云服務提供方和使用部門應及時按要求整改到位，確保政務云安全運行。
第二十三條 云服務提供方應建立健全網(wǎng)絡安全應急預案、政務云網(wǎng)絡安全事件管理制度，定期組織開展應急演練，協(xié)調網(wǎng)絡安全事件應急處置，并及時向相關部門報告。
使用單位負責本單位在政務云上的政務信息系統(tǒng)的應急事件處置、應急演練等工作，云服務提供方應當積極配合。
重大活動和突發(fā)事件期間，政務云的運行保障按應急突發(fā)事件有關規(guī)定執(zhí)行。對國家、省、市布置的時間緊迫或影響面大的緊急任務，云服務提供方必須啟動綠色應急通道，在第一時間執(zhí)行該任務，并確保政務信息系統(tǒng)的安全運行。
第二十四條 云服務提供方應當向使用單位提供容災備份能力，使用單位應加強云上應急演練政務信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份，可按數(shù)據(jù)重要程度選擇本地備份、同城備份等一種或多種形式。
第六章 監(jiān)督考核
第二十五條 云主管部門應制定政務云評估方案，組織第三方在政務云建設、運行維護、安全保障和服務等方面對云服務提供方開展動態(tài)監(jiān)控和評估。
第二十六條 云服務提供方應當加強對政務云資源使用的監(jiān)測，為云主管部門在政務云資源使用效率等方面對使用單位進行評估提供依據(jù)。
第二十七條 使用單位應對云服務提供方進行綜合評價，其評價意見作為對云服務提供方的考核內容之一。
第二十八條 云主管部門應當定期發(fā)布評估結果和整改要求。評估結果作為云服務提供方選擇和云服務提供方服務費核定的重要依據(jù)。
因違反相關規(guī)定或考核不合格被終止云服務提供方資格的，云服務提供方有責任配合使用單位完成政務信息系統(tǒng)遷移及相關數(shù)據(jù)、文檔等資源的移交和清除工作。
政務云資源使用有下列情形之一的，云主管部門應組織開展資源降配或資源回收。
?。ㄒ唬┯嬎阗Y源使用率長期較低；
?。ǘ┙┦到y(tǒng)長期占用政務云資源；
?。ㄈ┢渌褂貌灰?guī)范的情形。
第七章 附則
第二十九條本辦法由市數(shù)據(jù)局負責解釋。
第三十條本辦法自發(fā)布之日起實行，《新余市政務云計算大數(shù)據(jù)中心暫行管理辦法》（余府辦發(fā)〔2019〕6號）同時廢止。
附件1
?
新余市政務云資源申請表（市本級）
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
?
附件1.1
新余市政務云資源開通需求表
附件3
?
?
