自治區(qū)本級各預算單位，各盟市財政局，滿洲里市、二連浩特市財政局：

　　通用資產(chǎn)配置標準是政府采購實施的重要依據(jù)，嚴格落實配置標準是規(guī)范政府采購行為、防范廉政風險、提升財政資金使用效益的關(guān)鍵舉措。為規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)采購管理，提升政府采購監(jiān)管效能，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)本級行政事業(yè)單位通用資產(chǎn)配置標準的規(guī)定》等法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就政府采購過程中嚴格執(zhí)行通用資產(chǎn)配置標準，嚴禁超標準、超限額配置資產(chǎn)相關(guān)事宜通知如下。

　　一、強化預算管理，夯實采購基礎(chǔ)

　?。ㄒ唬┚珳示幹撇少忣A算。預算單位在編制年度政府采購預算時，須嚴格對照通用資產(chǎn)配置標準，結(jié)合單位資產(chǎn)存量、使用狀況及實際需求，科學合理確定采購項目、數(shù)量、規(guī)格及資金預算。嚴禁無預算、超預算采購，嚴禁通過拆分項目等方式規(guī)避預算管理。對于特殊需求，現(xiàn)有標準不能滿足工作需要的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理辦法》（自治區(qū)人民政府令第257號）及自治區(qū)資產(chǎn)配置相關(guān)規(guī)定履行審批程序。

　?。ǘ┮?guī)范預算調(diào)整程序。因特殊情況需調(diào)整政府采購預算的，預算單位應嚴格按照規(guī)定程序辦理，調(diào)整后的預算必須符合資產(chǎn)配置標準要求，未經(jīng)批準不得擅自實施采購。

　　二、嚴格采購流程，確保規(guī)范實施

　　（一）依法確定采購方式。嚴格按照政府采購相關(guān)法律法規(guī)及采購預算，合理選擇采購方式。達到公開招標數(shù)額標準的采購項目，必須采用公開招標方式，因特殊情況需采用非公開招標方式，須經(jīng)同級財政部門批準后實施采購，未達到公開招標數(shù)額標準的貨物類采購原則上不得采用競爭性磋商方式。

　　（二）規(guī)范采購文件編制。采購文件的技術(shù)參數(shù)、商務條款、資質(zhì)要求等內(nèi)容，必須嚴格遵守資產(chǎn)配置標準，不得設置具有傾向性、歧視性條款，不得擅自提高配置標準，確保采購文件的公平性、公正性和合規(guī)性。

　　三、加強合同管理，把好驗收關(guān)口

　?。ㄒ唬┮?guī)范簽訂采購合同。采購合同內(nèi)容必須與采購文件、中標（成交）供應商的投標（響應）文件保持一致，不得擅自變更采購標的、規(guī)格型號、數(shù)量、價格、履約期限等實質(zhì)性條款。合同簽訂后，按規(guī)定及時向財政部門備案。

　?。ǘ﹪栏衤募s細致驗收。采購人要按照內(nèi)控要求，根據(jù)合同約定和資產(chǎn)配置標準，組織對采購貨物（資產(chǎn)）的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格型號等進行全面驗收。對驗收不合格的貨物（資產(chǎn)），堅決不予接受，并依據(jù)合同約定追究供應商違約責任。嚴禁虛假驗收、違規(guī)接受不符合標準的貨物（資產(chǎn)）。采購人新增配置資產(chǎn)，應當在財務入賬登記時，同時在預算管理一體化系統(tǒng)中錄入資產(chǎn)卡片，做到“賬卡相符、賬賬相符、賬實相符”。

　　四、強化協(xié)同監(jiān)管，落實主體責任

　?。ㄒ唬┘訌娙粘討B(tài)監(jiān)管。財政部門應運用政府采購云平臺監(jiān)管系統(tǒng)，對預算單位采購計劃申報、采購方式選擇、采購合同備案等環(huán)節(jié)進行全流程動態(tài)監(jiān)控，定期分析采購數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)超標準配置資產(chǎn)、違規(guī)采購等異常情況并進行預警提示，督促其整改并及時通報資產(chǎn)監(jiān)督管理部門。

　?。ǘ┙⑿畔⒐蚕頇C制。財政部門應加強與審計、紀檢監(jiān)察等部門的溝通協(xié)作，充分利用貫通協(xié)調(diào)機制，對違法違規(guī)線索聯(lián)合調(diào)查、協(xié)同處理，形成監(jiān)管合力。

　　內(nèi)蒙古自治區(qū)財政廳

　　2025年4月28日