為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和考察江西重要講話精神，進一步優(yōu)化提升營商環(huán)境，激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新活力，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合財政工作職能，制定如下措施。

　　一、不斷提升融資擔(dān)保工作質(zhì)效

　　1.提高信用擔(dān)保業(yè)務(wù)占比。加強保前盡調(diào)、保中服務(wù)和保后管理，在風(fēng)險可控的前提下，市擔(dān)保集團逐步弱化擔(dān)保服務(wù)對企業(yè)資產(chǎn)抵（質(zhì)）押的要求，確保全年信用擔(dān)保業(yè)務(wù)占比超80%，不斷降低擔(dān)保服務(wù)門檻。

　　2.加大續(xù)貸周轉(zhuǎn)支持力度。加大對符合條件（信用良好、具有持續(xù)經(jīng)營能力）但難以享受“無還本續(xù)貸”政策，又存在資金周轉(zhuǎn)困難的中小微企業(yè)的市級續(xù)貸周轉(zhuǎn)支持；建立市本級續(xù)貸周轉(zhuǎn)金資金占用費補貼機制，對市融資擔(dān)保集團正常回款的政府續(xù)貸周轉(zhuǎn)金服務(wù)企業(yè)支付的資金占用費，由市財政給予50%的補貼，切實減輕企業(yè)負擔(dān)。

　　3.深化政銀擔(dān)合作。每兩個月舉辦一次擔(dān)保政策宣講或融資對接會，提升政策知曉率，推動財政融資增信服務(wù)提質(zhì)增效。推動市擔(dān)保集團與地方法人銀行系統(tǒng)直聯(lián)，實現(xiàn)擔(dān)保業(yè)務(wù)線上化、批量化、場景化，提高擔(dān)保貸款審批發(fā)放效率。

　　4.支持縣（市、區(qū)）設(shè)立融資擔(dān)保機構(gòu)。通過政府性融資擔(dān)保體系，為縣（市、區(qū)）融擔(dān)機構(gòu)符合條件的項目分擔(dān)60%的風(fēng)險，支持縣（市、區(qū)）設(shè)立融擔(dān)機構(gòu)，服務(wù)縣域經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、持續(xù)優(yōu)化政府采購市場環(huán)境

　　5.提升政府采購中小企業(yè)預(yù)留份額。采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上，200萬元以下的貨物和服務(wù)采購項目、400萬元以下的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，采購人應(yīng)當(dāng)專門面向中小企業(yè)采購。對200萬元以上的貨物和服務(wù)項目、400萬元以上的工程采購項目，適宜由中小企業(yè)提供的，面向中小微企業(yè)的預(yù)留份額由40%以上階段性提高至45%以上，其中預(yù)留給小微企業(yè)的由70%以上提升至75%以上，政策延長至2026年底。

　　6.提高政府采購效率。升級改造“九江政采通”微信小程序，創(chuàng)新開拓“政采貸”業(yè)務(wù)板塊，打造政府采購一站式線上學(xué)習(xí)和資訊平臺，為企業(yè)提供高效便捷采購服務(wù)。持續(xù)推行政府采購“零成本”投標(biāo)，降低政府采購成本。

　　7.加強政府采購監(jiān)管。開展政府采購數(shù)字見證服務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用，加大評標(biāo)現(xiàn)場數(shù)字化監(jiān)控力度。進一步完善政府采購負面清單，打造負面清單3.0版本，規(guī)范政府采購行為。持續(xù)整治政府采購領(lǐng)域亂象，暢通政府采購舉報投訴渠道，嚴厲打擊采購人設(shè)置差別歧視條款、采購代理機構(gòu)亂收費、供應(yīng)商提供虛假材料、供應(yīng)商圍標(biāo)串標(biāo)等四類違法違規(guī)行為，營造公開透明、規(guī)范有序的政府采購市場環(huán)境。

　　三、全面強化財政涉企服務(wù)

　　8.加速惠企資金直達快享。提高“惠企通”平臺兌現(xiàn)效率，市級惠企資金采取“先預(yù)撥、后清算”方式，按照市直相關(guān)部門提出的預(yù)分配方案下達資金。市直相關(guān)部門下達項目計劃后，由市直相關(guān)部門兌現(xiàn)的，5個工作日內(nèi)支付完畢；由縣級相關(guān)部門兌現(xiàn)的，7個工作日內(nèi)支付完畢。市直相關(guān)部門及時組織專項資金清算，并向市級財政報送清算報告。持續(xù)推進財政惠企資金納入平臺管理，惠企資金（除涉密事項外）一律通過“惠企通”平臺兌付。

　　9.加快清理拖欠企業(yè)賬款。深入開展清理拖欠企業(yè)賬款專項行動，加大力度組織市級行政事業(yè)單位拖欠企業(yè)賬款排查和上報，對屬于清欠范圍的納入臺賬、指導(dǎo)部門制定償還計劃，加快清償進度；積極爭取專項債券用于清償政府投資項目拖欠工程款。

　　10.降低企業(yè)運營成本。對符合條件的物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目給予資金支持；提供“數(shù)轉(zhuǎn)貸”財政貼息；運用市級工業(yè)產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，撬動社會資本投入。

　　四、加力落實財政惠企政策保障

　　11.加強涉企政策落實監(jiān)督。對行政事業(yè)單位開展會計信息質(zhì)量檢查，聚焦“兩重”“兩新”等重點領(lǐng)域，加強對涉企資金投入、撥付、項目申報等落實情況的監(jiān)督，嚴厲查處打折扣搞變通、陽奉陰違等行為，讓市場主體充分享受政策紅利。

　　12.加大惠企政策宣傳力度。持續(xù)做好減稅降費、政府采購、科技創(chuàng)新稅收優(yōu)惠等財政惠企政策宣傳，便利各類市場主體享受政策紅利。常態(tài)化公示和動態(tài)更新行政事業(yè)性收費目錄清單，編印涉企收費目錄清單手冊等進園區(qū)、進企業(yè)。

　　13.落實結(jié)構(gòu)性減稅降費政策。會同稅務(wù)部門認真落實國家、省、市出臺的一系列惠企政策措施，加大減稅降費優(yōu)惠政策指導(dǎo)落實力度；加強對執(zhí)收單位落實惠企非稅政策情況的監(jiān)督檢查。