各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市級各部門，有關單位：
《重慶市公共數(shù)據(jù)資源登記管理實施辦法（試行）》《重慶市公共數(shù)據(jù)資源授權運營管理實施辦法（試行）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市大數(shù)據(jù)應用發(fā)展管理局
2025年4月8日
重慶市公共數(shù)據(jù)資源登記管理實施辦法（試行）
第一章總則
第一條為規(guī)范構建全市一體化公共數(shù)據(jù)資源登記體系，促進公共數(shù)據(jù)資源合規(guī)高效開發(fā)利用，根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》等法律法規(guī)，按照《中共中央國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》《國家發(fā)展和改革委員會國家數(shù)據(jù)局關于印發(fā)公共數(shù)據(jù)資源登記管理暫行辦法的通知》要求，結合重慶市實際，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內開展公共數(shù)據(jù)資源的登記活動及其監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條本辦法相關術語含義如下：
?。ㄒ唬┕矓?shù)據(jù)資源，是指各級黨政機關、企事業(yè)單位依法履職或提供公共服務過程中產生的具有利用價值的數(shù)據(jù)集合。
?。ǘ┑怯浿黧w，本市行政區(qū)域內根據(jù)工作職責直接持有或管理公共數(shù)據(jù)資源的單位，以及依法依規(guī)對授權范圍內的公共數(shù)據(jù)資源進行開發(fā)運營的法人組織。
?。ㄈ┑怯洐C構，是指由市數(shù)據(jù)主管部門指定的，提供公共數(shù)據(jù)資源登記服務的事業(yè)單位。
?。ㄋ模┕矓?shù)據(jù)資源登記系統(tǒng)（以下簡稱“登記系統(tǒng)”），是指依托本市一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設，支撐公共數(shù)據(jù)資源登記全流程服務管理的數(shù)字化系統(tǒng)。
第四條開展公共數(shù)據(jù)資源登記應當維護國家安全和公共利益，保護國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息權益，遵循依法合規(guī)、公開透明、標準規(guī)范、安全高效的原則。
第二章工作體系
第五條市數(shù)據(jù)主管部門是全市公共數(shù)據(jù)資源登記的主管部門，負責建立健全公共數(shù)據(jù)資源登記相關制度規(guī)范和工作機制，研究公共數(shù)據(jù)資源登記工作重大事項，組織、協(xié)調、監(jiān)督全市公共數(shù)據(jù)資源登記，指導登記機構開展日常工作。
區(qū)（縣）數(shù)據(jù)主管部門按照全市公共數(shù)據(jù)資源登記工作部署，協(xié)助組織開展本行政區(qū)域公共數(shù)據(jù)資源登記管理工作。
第六條登記機構依托公共數(shù)據(jù)資源登記系統(tǒng)，負責全市公共數(shù)據(jù)資源登記辦理。
區(qū)（縣）數(shù)據(jù)主管部門指導和協(xié)助本行政區(qū)域登記主體，依托公共數(shù)據(jù)資源登記系統(tǒng)開展登記。
第七條登記機構主要履行以下職責：
?。ㄒ唬┚唧w實施公共數(shù)據(jù)資源登記，按照全國統(tǒng)一的登記管理要求，組織制定并執(zhí)行公共數(shù)據(jù)資源登記服務、異議處理、憑證管理等業(yè)務規(guī)則；
?。ǘ┨峁┮?guī)范化、標準化、便利化的公共數(shù)據(jù)資源登記服務；
（三）建立健全數(shù)據(jù)資源登記管理責任制，履行網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全保護義務，強化數(shù)據(jù)安全保護技術應用，妥善保管登記信息；
?。ㄋ模┙M織建設和運行公共數(shù)據(jù)資源登記系統(tǒng)，采取必要的管理和技術措施，保障登記服務的安全穩(wěn)定；
（五）組織開展公共數(shù)據(jù)資源登記業(yè)務培訓；
（六）經(jīng)批準開展的其他業(yè)務。
第三章登記要求
第八條直接持有或管理公共數(shù)據(jù)資源的黨政機關和事業(yè)單位，應對納入授權運營范圍的公共數(shù)據(jù)資源進行登記，鼓勵對未納入授權運營范圍的公共數(shù)據(jù)資源進行登記。
鼓勵經(jīng)授權開展運營活動的法人組織，對利用被授權的公共數(shù)據(jù)資源加工形成的數(shù)據(jù)產品和服務進行登記。鼓勵供水、供氣、供熱、供電、公共交通等公用企業(yè)對直接持有或管理的公共數(shù)據(jù)資源及形成的產品和服務進行登記。
第九條登記主體經(jīng)業(yè)務審核后，通過登記系統(tǒng)提出登記申請。
登記主體應當如實提供登記材料，并對登記材料內容真實性、完整性、合法性和有效性負責。
涉及多個主體的，可共同提出登記申請或協(xié)商一致后由單獨主體提出登記申請。
第十條登記系統(tǒng)是全市統(tǒng)一的公共數(shù)據(jù)資源登記平臺，登記機構和區(qū)（縣）數(shù)據(jù)主管部門依托登記系統(tǒng)開展公共數(shù)據(jù)資源登記工作。
登記系統(tǒng)由登記機構按集約化原則依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺建設。
登記機構應當實現(xiàn)登記系統(tǒng)與國家公共數(shù)據(jù)資源登記平臺對接，推動公共數(shù)據(jù)資源登記結果在全國范圍內統(tǒng)一賦碼及登記信息互聯(lián)互通，支撐登記信息查詢和共享。
第十一條登記賬戶由登記主體通過登記系統(tǒng)申請，登記機構應對登記賬戶進行實名認證，并做好登記信息的管理和維護工作。
第十二條登記主體申請公共數(shù)據(jù)資源登記前應在保障安全的前提下對公共數(shù)據(jù)資源進行存證，確保來源可查、加工可控。
第四章登記管理
第十三條本市公共數(shù)據(jù)資源登記類型包括首次登記、變更登記、更正登記、注銷登記，登記活動按照申請、受理、形式審核、公示、賦碼等程序組織實施。
具體登記類型及登記程序，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十四條本辦法施行前已開展授權運營的，登記主體應按首次登記程序于本辦法施行后的30個工作日內進行登記。
第十五條完成公共數(shù)據(jù)資源登記程序后，登記機構依托登記系統(tǒng)按照國家統(tǒng)一編碼規(guī)范向登記主體發(fā)放登記結果查詢碼。
登記結果有效期原則上為三年，自賦碼之日起計算。對授權運營范圍內的公共數(shù)據(jù)產品和服務登記，根據(jù)授權協(xié)議運營期限不超過三年的，登記結果有效期以實際運營期限為準。
第十六條登記結果有效期屆滿的，登記主體可在期滿前60日內按照規(guī)定續(xù)展。
每次續(xù)展期最長為三年，但不得超過授權運營期限，自上一屆有效期滿次日起計算。期滿未按規(guī)定續(xù)展的，由登記機構予以注銷。
第十七條除法律法規(guī)規(guī)定或者市數(shù)據(jù)主管部門同意外，登記機構不得將由登記信息統(tǒng)計、分析形成的有關信息進行披露或者對外提供。
第十八條登記機構應按照全國統(tǒng)一的登記要求，優(yōu)化服務流程，提升登記便利化服務水平。
第十九條市數(shù)據(jù)主管部門按照公共數(shù)據(jù)資源登記標準體系和登記工作評價機制要求，按年度對登記機構的服務水平進行評價。
第五章監(jiān)督管理
第二十條登記機構在登記過程中有下列行為的，由市數(shù)據(jù)主管部門采取約談、現(xiàn)場指導或取消登記機構資格等管理措施：
?。ㄒ唬╅_展虛假登記；
?。ǘ┥米源鄹?、偽造登記結果；
（三）私自泄露登記信息或利用登記信息不當獲利；
?。ㄋ模┞穆毑划敾蚓懿宦穆毜那闆r；
（五）其他違反法律法規(guī)的情況。
第二十一條登記主體有下列行為的，經(jīng)核實認定后由登記機構撤銷登記：
?。ㄒ唬╇[瞞事實、弄虛作假或提供虛假登記材料；
?。ǘ┥米源鄹?、偽造登記結果；
?。ㄈ┓欠ㄊ褂没蚶玫怯浗Y果不當獲利；
?。ㄋ模┢渌`反法律法規(guī)的情況。
第二十二條登記機構、登記主體存在違反有關法律行為的，依法承擔相關責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條建立公共數(shù)據(jù)資源登記容錯機制，
登記工作相關參與方按照法律、法規(guī)及本辦法的規(guī)定開展有關工作，并履行了監(jiān)督管理職責和合理注意義務，由于難以預見或者難以避免的因素導致?lián)p失的，依法依規(guī)不予或者從輕處理。
第六章附則
第二十四條登記機構可以依照本辦法制定公共數(shù)據(jù)資源登記和管理的具體業(yè)務規(guī)則。
第二十五條本辦法由市數(shù)據(jù)主管部門負責解釋。
第二十六條本辦法自印發(fā)之日起施行。國家和本市對公共數(shù)據(jù)資源登記有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
重慶市公共數(shù)據(jù)資源授權運營管理實施辦法（試行）
第一章總則
第一條為推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用，規(guī)范公共數(shù)據(jù)資源授權運營，加快公共數(shù)據(jù)資源要素價值釋放，依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《重慶市數(shù)據(jù)條例》等法律法規(guī)，按照《中共中央國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《中共中央國務院關于構建數(shù)據(jù)基礎制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于加快公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用的意見》《國家發(fā)展和改革委員會國家數(shù)據(jù)局關于印發(fā)公共數(shù)據(jù)資源授權運營實施規(guī)范（試行）的通知》要求，結合重慶市實際，制定本辦法。
第二條在本市行政區(qū)域內開展公共數(shù)據(jù)資源授權運營活動及其相關管理工作，適用本辦法。
國家行業(yè)主管部門授權在本市行政區(qū)域內開展本行業(yè)領域公共數(shù)據(jù)資源運營活動，國家行業(yè)主管部門另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
涉及國家秘密、工作秘密、個人信息、商業(yè)秘密的公共數(shù)據(jù)及相關處理活動，另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條本辦法所稱：
?。ㄒ唬┕矓?shù)據(jù)資源授權運營，是指將市人民政府持有的公共數(shù)據(jù)資源，按照法律法規(guī)和相關要求，授權符合條件的運營機構進行治理、開發(fā)，并面向市場公平提供數(shù)據(jù)產品和技術服務的活動。
?。ǘ嵤C構，是指具體負責組織開展授權運營活動的單位。
?。ㄈ┻\營機構，是指按照規(guī)范程序獲得授權，對授權范圍內的公共數(shù)據(jù)資源進行開發(fā)運營的法人組織。
?。ㄋ模┙?jīng)營主體，是指對運營機構已交付的公共數(shù)據(jù)產品和服務進行再開發(fā)的法人組織。
（五）公共數(shù)據(jù)資源授權運營系統(tǒng)，是指依托一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺集約化建設，為公共數(shù)據(jù)資源授權運營提供安全可信的數(shù)據(jù)開發(fā)利用環(huán)境，對公共數(shù)據(jù)資源進行加工處理、開發(fā)利用、監(jiān)督監(jiān)管等管理服務的數(shù)字化系統(tǒng)。
?。┕矓?shù)據(jù)產品和服務，是指利用公共數(shù)據(jù)資源加工形成的數(shù)據(jù)模型、數(shù)據(jù)核驗、數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)報告、評價指數(shù)等。
第四條本市公共數(shù)據(jù)資源由市人民政府統(tǒng)一授權運營，先行采取整體授權模式，逐步探索分領域授權、依場景授權等模式。
本市公共數(shù)據(jù)資源授權運營，依托公共數(shù)據(jù)資源授權運營系統(tǒng)進行。
第五條市人民政府持有的公共數(shù)據(jù)資源，在不危害國家安全、公共利益，不侵犯商業(yè)秘密和個人隱私、個人信息權益的前提下，可以納入授權運營范圍。
以政務數(shù)據(jù)共享方式獲得的其他地區(qū)或部門的公共數(shù)據(jù)資源，用于授權運營的，應征得共享數(shù)據(jù)提供單位同意。
第六條市人民政府加強對全市公共數(shù)據(jù)資源授權運營工作的統(tǒng)籌領導，建立協(xié)調機制統(tǒng)籌推進公共數(shù)據(jù)資源授權運營工作，研究解決公共數(shù)據(jù)資源授權運營工作中的重大問題。
市人民政府指定實施機構具體負責組織開展全市公共數(shù)據(jù)資源授權運營活動。
第七條市數(shù)據(jù)主管部門負責全市公共數(shù)據(jù)資源授權運營工作的指導協(xié)調和監(jiān)督管理，組織制定公共數(shù)據(jù)資源授權運營制度規(guī)則、標準規(guī)范，強化數(shù)據(jù)資源整合，提升數(shù)據(jù)供給能力，充分發(fā)揮公共數(shù)據(jù)資源規(guī)模化應用效應。
網(wǎng)信、發(fā)展改革、財政、公安、安全、保密、密碼、國資、審計、金融、市場監(jiān)管等部門，在職能職責范圍內，配合建立公共數(shù)據(jù)資源授權運營全過程監(jiān)督管理制度體系。
各級行業(yè)主管部門作為數(shù)據(jù)提供單位，負責本系統(tǒng)本單位公共數(shù)據(jù)資源治理管理，向一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)一歸集納入授權運營范圍的公共數(shù)據(jù)資源，協(xié)同監(jiān)督涉及本行業(yè)領域的公共數(shù)據(jù)資源授權運營活動。
第八條公共數(shù)據(jù)資源授權運營遵循統(tǒng)一授權、依法合規(guī)、公平公正、公益優(yōu)先、合理收益、安全可控的原則進行。
開展授權運營活動，不得濫用行政權力或市場支配地位排除、限制競爭，不得利用數(shù)據(jù)和算法、技術、資本等優(yōu)勢從事壟斷行為。
第九條納入公共數(shù)據(jù)資源授權運營范圍的公共數(shù)據(jù)及開發(fā)形成的公共數(shù)據(jù)產品和服務，應當進行公共數(shù)據(jù)資源登記。已開展公共數(shù)據(jù)資源授權運營的，應當進行補充登記。
公共數(shù)據(jù)資源登記按照市人民政府相關規(guī)定執(zhí)行。
第二章授權程序
第十條開展公共數(shù)據(jù)資源授權運營前，實施機構應當獨立或組織有關單位編制公共數(shù)據(jù)資源授權運營實施方案（以下簡稱“實施方案”）。
實施方案應當包含以下內容：
（一）授權運營名稱；
?。ǘ┦跈噙\營的必要性和可行性論證；
?。ㄈ┻\營機構的選擇條件，包括資金、管理、技術、服務、安全能力等；
?。ㄋ模┦跈噙\營的數(shù)據(jù)資源范圍、數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)更新頻率及數(shù)據(jù)質量情況等；
?。ㄎ澹┦跈噙\營期限、建設內容、技術保障、實施進度、評價標準、退出機制、資產管理等；
?。M提供的公共數(shù)據(jù)產品和服務清單，應包括支持公共治理、公益事業(yè)和產業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展兩大類，以及預期產品和服務形式等；
?。ㄆ撸┻\營機構授權范圍內經(jīng)營成本和收入等核算機制、收益分配機制等；
?。ò耍?shù)據(jù)安全、個人信息保護措施和應急處置措施；
?。ň牛┫嚓P參與方權利與義務；
?。ㄊ┦跈噙\營的監(jiān)督管理及考核評價要求；
?。ㄊ唬斆鞔_的其他事項。
第十一條實施方案提請市人民政府審議前，應當進行可行性論證。
可行性論證內容包括但不限于授權運營數(shù)據(jù)全生命周期管理服務、社會需求、市場規(guī)模、預期成效、風險防控等。
第十二條實施方案由市數(shù)據(jù)主管部門協(xié)助實施機構報市人民政府，按照“三重一大”決策機制審議通過后實施。
經(jīng)市人民政府審定同意的實施方案，原則上不得隨意變更，確需作較大變更的，應按原流程重新報請審議同意。
第十三條實施機構應當根據(jù)市人民政府審定同意后的實施方案，按照法律法規(guī)要求，以公開招標、邀請招標、談判等公平競爭方式選擇運營機構。招標、采購、談判文件有關授權運營協(xié)議內容應充分征求各方意見。
第十四條運營機構應當具備數(shù)據(jù)資源加工、運營所需的管理和技術服務能力，經(jīng)營狀況和信用狀況良好，符合國家數(shù)據(jù)安全保護要求。
第十五條實施機構應當獨立或者會同有關單位，與依法選定的運營機構簽訂公共數(shù)據(jù)資源授權運營協(xié)議（以下簡稱“運營協(xié)議”）。
運營協(xié)議應當包括以下內容：
?。ㄒ唬┦跈噙\營的公共數(shù)據(jù)資源范圍及數(shù)據(jù)資源目錄；
（二）運營期限，原則上最長不超過3年；
?。ㄈM提供的數(shù)據(jù)產品和服務清單及其技術標準，安全審核要求、業(yè)務規(guī)范性審核要求；
?。ㄋ模┵Y產權屬，包括軟硬件設備、公共數(shù)據(jù)產品和服務的權屬；
?。ㄎ澹┦跈噙\營情況信息披露要求，運營機構不得直接或間接參與再開發(fā)要求；
?。┻\營機構授權范圍內經(jīng)營成本和收入等核算要求、收益分配機制；
?。ㄆ撸?shù)據(jù)安全、個人信息保護要求和風險監(jiān)測、應急處置措施；
?。ò耍┻\營成效評價，續(xù)約或退出機制；
?。ň牛┻`約責任；
?。ㄊ幾h解決方式；
?。ㄊ唬﹨f(xié)議變更、終止條件；
?。ㄊ┬枰鞔_的其他事項。
運營協(xié)議應當經(jīng)過實施機構“三重一大”決策機制審議通過后簽訂。
第十六條市數(shù)據(jù)主管部門建立運營協(xié)議備案管理制度。
運營協(xié)議正式簽訂后，應在5個工作日內，由實施機構按程序報市數(shù)據(jù)主管部門備案。
第三章運營規(guī)則
第十七條運營機構依法獲得的授權，非經(jīng)批準，不得轉移、轉讓。
各級黨政機關及其所屬事業(yè)單位自行或委托第三方單位建設、運行、維護政務數(shù)字化應用以及存儲、加工公共數(shù)據(jù)，非經(jīng)授權不得運營公共數(shù)據(jù)產品和服務。
第十八條公共數(shù)據(jù)資源授權運營系統(tǒng)，是本市公共數(shù)據(jù)資源授權運營的唯一平臺和通道，授權運營各參與方應當依托公共數(shù)據(jù)資源授權運營系統(tǒng)開展公共數(shù)據(jù)資源授權運營活動。
公共數(shù)據(jù)資源授權運營系統(tǒng)由實施機構組織建設，授權運營各參與方不得新建其他的公共數(shù)據(jù)資源授權運營平臺和通道。
其他已建成的具有公共數(shù)據(jù)資源授權運營性質的平臺和通道，應當按照規(guī)定進行整合，由公共數(shù)據(jù)資源授權運營系統(tǒng)統(tǒng)一提供運營服務。
第十九條實施機構、運營機構應當充分利用現(xiàn)有數(shù)字化應用資源，鼓勵集約化建設，綜合運用安全可信流通技術，迭代建設公共數(shù)據(jù)資源授權運營系統(tǒng)，完善系統(tǒng)構架，為授權運營各參與方開發(fā)利用公共數(shù)據(jù)資源提供安全可控的開發(fā)利用環(huán)境，確保數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用過程可管、可控、可追溯。
第二十條運營機構應當依法依規(guī)在授權范圍內開展業(yè)務，不得直接或間接參與授權范圍內已交付的公共數(shù)據(jù)產品和服務再開發(fā)。
第二十一條授權運營應保護各參與方的合法權益。鼓勵實施機構、運營機構依法依規(guī)通過技術、產品和服務、收益等方式，支持各地區(qū)、各部門數(shù)據(jù)治理和服務能力建設。
鼓勵其他經(jīng)營主體對運營機構已交付的公共數(shù)據(jù)產品和服務再開發(fā)，融合多源數(shù)據(jù)，提升數(shù)據(jù)產品和服務價值，繁榮數(shù)據(jù)產業(yè)發(fā)展生態(tài)。
第二十二條運營機構發(fā)生以下情形，實施機構有權終止運營協(xié)議：
?。ㄒ唬┻\營協(xié)議期滿；
（二）因自身原因申請?zhí)崆敖K止運營協(xié)議；
?。ㄈ┰跀?shù)據(jù)運營過程中違反運營協(xié)議約定；
?。ㄋ模┌l(fā)生重大安全隱患，經(jīng)提醒或約談后仍無改善；
?。ㄎ澹┙M織開展年度評估結果不合格；
?。┮驀曳煞ㄒ?guī)或政策變化，導致公共數(shù)據(jù)資源授權對象主體資格、運營方式發(fā)生調整或取消；
?。ㄆ撸┻`反法律法規(guī)的其他情形。
第二十三條運營協(xié)議終止后，由市數(shù)據(jù)主管部門協(xié)助實施機構按程序撤銷授權。
第二十四條實施機構應按規(guī)定公開授權運營情況，按年度向社會披露授權對象、內容、范圍和時限等，接受社會監(jiān)督。
第二十五條運營機構應當公開公共數(shù)據(jù)產品和服務清單，按年度向社會披露公共數(shù)據(jù)資源使用情況，接受社會監(jiān)督。
第二十六條運營機構提供的公共數(shù)據(jù)產品和服務，用于公共治理、公益事業(yè)的，有條件無償使用；用于產業(yè)發(fā)展、行業(yè)發(fā)展的，實行政府指導價管理，按照“補償成本、合理盈利”原則核定價格。
市數(shù)據(jù)主管部門會同發(fā)展改革、財政等部門，推動建立健全公共數(shù)據(jù)產品和服務定價和收益分配機制。
第二十七條鼓勵和引導授權運營各參與方將開發(fā)形成的公共數(shù)據(jù)產品和服務及其衍生數(shù)據(jù)產品和服務在依法設立的數(shù)據(jù)交易場所進行交易，并接受數(shù)據(jù)主管部門、價格主管部門對數(shù)據(jù)交易流通行為的監(jiān)測監(jiān)管。
第四章數(shù)據(jù)供給
第二十八條納入公共數(shù)據(jù)資源授權運營范圍的公共數(shù)據(jù)應當按照“一數(shù)一源一標準”要求，向一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺歸集。
各級行業(yè)主管部門作為數(shù)據(jù)提供單位，應當做好本系統(tǒng)本單位公共數(shù)據(jù)的源頭治理，配合數(shù)據(jù)主管部門開展數(shù)據(jù)歸集工作。
第二十九條市數(shù)據(jù)主管部門應當建立健全公共數(shù)據(jù)資源質量管理機制，督促數(shù)據(jù)提供單位按照數(shù)據(jù)治理相關標準規(guī)范提升本系統(tǒng)本單位數(shù)據(jù)質量。
實施機構、運營機構在開展公共數(shù)據(jù)資源授權運營過程中，發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質量問題的，可以向市數(shù)據(jù)主管部門反饋。
第三十條在公共數(shù)據(jù)資源授權運營過程中，運營機構、數(shù)據(jù)提供單位因數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)質量等問題產生爭議的，由市數(shù)據(jù)主管部門協(xié)調解決。
市數(shù)據(jù)主管部門無法協(xié)調解決的，報市人民政府協(xié)調解決。
第三十一條市數(shù)據(jù)主管部門建立健全社會數(shù)據(jù)融合使用機制，鼓勵和支持依法獲取的社會數(shù)據(jù)接入公共數(shù)據(jù)資源授權運營系統(tǒng)，豐富運營數(shù)據(jù)資源，促進公共數(shù)據(jù)與社會數(shù)據(jù)融合開發(fā)利用。
第五章監(jiān)督管理
第三十二條市數(shù)據(jù)主管部門會同網(wǎng)信、公安、安全、保密、密碼等部門，建立健全公共數(shù)據(jù)資源授權運營安全監(jiān)督檢查機制，分類分級落實網(wǎng)絡和數(shù)據(jù)安全責任，加強對公共數(shù)據(jù)資源授權運營系統(tǒng)、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)開發(fā)利用等安全合規(guī)情況的監(jiān)督監(jiān)管，對于違反法律法規(guī)的行為，依法予以處理。
市數(shù)據(jù)主管部門會同發(fā)展改革、財政、審計、國資、金融、市場監(jiān)管等部門，完善公共數(shù)據(jù)產品和服務的市場化運營管理機制，對未遵守授權運營規(guī)則，未遵守反壟斷、反不正當競爭、防范金融風險等法律法規(guī)的行為，依法予以處理。
第三十三條實施機構應當建立健全管理制度，強化數(shù)據(jù)治理，提升數(shù)據(jù)質量，落實數(shù)據(jù)分類分級安全保護制度要求，通過管理和技術措施，加強公共數(shù)據(jù)資源授權運營系統(tǒng)的安全防護，嚴格管控未依法依規(guī)公開的原始公共數(shù)據(jù)資源直接進入市場，強化對運營機構涉及公共數(shù)據(jù)資源授權運營的內控審計。
運營機構應當履行數(shù)據(jù)安全主體責任，加強內控管理、技術管理和人員管理，不得超授權范圍使用公共數(shù)據(jù)資源，嚴防數(shù)據(jù)加工、處理、運營、服務等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)安全風險。
實施機構、運營機構應當通過管理和技術措施，加強數(shù)據(jù)關聯(lián)匯聚風險識別和管控，保障數(shù)據(jù)安全。
第三十四條運營機構應當加強公共數(shù)據(jù)產品和服務相關成本、收入和支出的內部管理，對公共數(shù)據(jù)產品和服務相關的財務收支按照現(xiàn)有財務管理制度進行管理，依法接受監(jiān)督。
開展公共數(shù)據(jù)資源授權運營應當有效識別和管控數(shù)據(jù)資產化、數(shù)據(jù)資產資本化不當操作帶來的安全隱患，切實防范化解金融風險。
第三十五條運營機構在運營期限內每滿一年，應向實施機構提交年度運營報告，報告內容應當包含數(shù)據(jù)資源加工處理、分析挖掘、融合利用、市場運營及數(shù)據(jù)安全保護等情況。
第三十六條實施機構每年組織對運營機構進行評估，將運營協(xié)議執(zhí)行情況、公共數(shù)據(jù)產品和服務實際成效、數(shù)據(jù)安全等內容納入評估范圍，將評估結果作為繼續(xù)開展授權運營的重要依據(jù)。
評估結果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個檔次。
運營機構應當如實提供相關資料，不得拒絕、隱匿、瞞報。
第三十七條開展公共數(shù)據(jù)資源授權運營應當鼓勵和保護干部擔當作為，營造鼓勵創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，同時堅決防止以數(shù)謀私。
第六章附則
第三十八條本辦法實施前，已開展授權運營的，應參照本辦法逐步規(guī)范完善。本辦法實施后，新開展的授權運營活動按本辦法執(zhí)行。
第三十九條本市供水、供氣、供熱、供電、公共交通等公用企業(yè)持有的公共數(shù)據(jù)資源，可參考本辦法有關程序授權使用，依法維護公共利益和企業(yè)合法數(shù)據(jù)權益，接受政府和社會監(jiān)督。
第四十條本辦法由市數(shù)據(jù)主管部門負責解釋。
第四十一條本辦法自印發(fā)之日起施行。國家和本市對公共數(shù)據(jù)資源授權運營有新規(guī)定的，從其規(guī)定。
