各縣（區(qū)）人民政府，各功能區(qū)管委會，市政府直屬各單位:
現(xiàn)將《關于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策（2025年版）》印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。
舟山市人民政府
2025年3月11日
關于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策
（2025年版）
為深入貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議決策部署和市委經(jīng)濟工作會議要求，有效承接浙江省人民政府《關于推動經(jīng)濟高質量發(fā)展若干政策（2025年版）》（浙政發(fā)〔2025〕3號），增強宏觀政策取向一致性，提振市場信心，推動經(jīng)濟穩(wěn)進向好，特制定以下政策。
一、推進教育科技人才一體化發(fā)展（由市科技局牽頭）
錨定全面建成高水平創(chuàng)新型城市，加快建設海洋科技創(chuàng)新港，因地制宜發(fā)展新質生產(chǎn)力。深化教育科技人才一體化改革和教育強市、科技強市、人才強市建設，強化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。2025年，市財政預算安排7.97億元。
（一）推動科創(chuàng)平臺提質增效。加快東海實驗室等重大科創(chuàng)平臺建設，支持創(chuàng)新能力突出的企業(yè)和高校、科研院所共建各級重點實驗室，對新認定的全國、全省重點實驗室給予獎勵。支持建設重點領域概念驗證和中試研發(fā)平臺，對取得成果轉化效益的，給予支持；對國內外高校、科研院所等的技術轉移轉化機構，經(jīng)認定后給予支持。
（二）支持共性和關鍵技術攻關。完善企業(yè)主導的攻關需求征集機制，聚焦綠色石化和新材料、船舶與海工裝備、數(shù)字海洋等重點產(chǎn)業(yè)鏈，開展共性和關鍵技術攻關。推進新質生產(chǎn)力發(fā)展成果轉化應用，實施企業(yè)全面參與的技術攻關項目10項以上，單個項目最高可給予500萬元的補助。
?。ㄈ┩七M科技領域重大項目建設。謀劃海洋經(jīng)濟智能算力節(jié)點建設，支持社會資本參與算力基礎設施建設。貫徹實施“人工智能+”行動，加快“人工智能+”場景應用。加快推進生物燃料、中試基地等科創(chuàng)強基項目建設。
（四）支持企業(yè)加大研發(fā)投入。繼續(xù)落實企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、高新技術企業(yè)所得稅減免、基礎研究投入稅收優(yōu)惠、先進制造業(yè)企業(yè)增值稅加計抵減等政策。實施企業(yè)研發(fā)投入獎補，對符合條件的加計扣除研發(fā)費用予以獎勵。完善企業(yè)主導的需求凝練機制，企業(yè)牽頭或參與的市級科技重大項目占比不低于80%。健全市屬國有企業(yè)研發(fā)投入考核機制，鼓勵市屬國有企業(yè)增加研發(fā)投入。
（五）強化科技金融支撐保障。優(yōu)化基金運作機制，推動市科創(chuàng)基金提質擴容，加大與省級基金對接合作力度，鼓勵發(fā)展耐心資本，引導資本投早、投小、投長期、投硬科技。鼓勵支持保險和擔保機構開發(fā)產(chǎn)品，提供科技成果轉化的保險服務，有條件的縣（區(qū)）、功能區(qū)可給予保險費用和擔保費率補貼。
（六）促進高等教育高質量發(fā)展。支持浙江大學海洋學院建設“海洋技術與工程”特色交叉學科。支持浙江海洋大學高質量做好第六輪教育部學科評估和省一流學科中期評估工作，組建全省海洋學科聯(lián)盟。提級推進高職院校新一輪“雙高”項目建設，對接產(chǎn)業(yè)鏈，動態(tài)調整專業(yè)設置5個。繼續(xù)實施市屬高?；A設施提質工程，進一步改善高校辦學條件。
?。ㄆ撸┐蛲ㄈ瞬庞行蛄鲃油ǖ?。支持柔性引才，探索項目、經(jīng)費、團隊、編制等跟隨人才流動，鼓勵校院企高層次人才有序流動，開展聯(lián)合攻關、科技成果轉化等。更大力度下放“舟創(chuàng)未來”海納計劃、職稱等自主評審權。深入實施“覓舟”計劃，聯(lián)動開展海外人才來舟“訪學訪工訪窗口”活動，支持企業(yè)引進海外高層次人才。支持條件成熟的市級卓越工程師實踐基地和特色產(chǎn)業(yè)工程師協(xié)同創(chuàng)新中心自主開展中初級職稱評審。對入選浙江省領軍型創(chuàng)新團隊，按省級財政資助額度1：1配套資助；對入選浙江省領軍型創(chuàng)業(yè)團隊，給予最高500萬元的補助。
二、加快先進制造業(yè)發(fā)展（由市經(jīng)信局牽頭）
全力推進海洋特色制造業(yè)發(fā)展，重點打造綠色石化與新材料、船舶與海工裝備省級集群。2025年，市財政預算安排3.45億元，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模以上企業(yè)營業(yè)收入3700億元以上。
?。ò耍┘涌靷鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉型升級。改造提升石化、船舶、水產(chǎn)、機械等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極推動制造業(yè)發(fā)展方式轉型，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化，組織實施傳統(tǒng)行業(yè)重點技改項目。支持大規(guī)模設備更新，全市工業(yè)和信息化領域完成設備更新5000臺（套）。
（九）推進新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)培育。培育新材料、清潔能源、高端裝備、數(shù)字海洋等新興產(chǎn)業(yè)。以低空經(jīng)濟、前沿新材料、新能源儲能技術為優(yōu)先方向，以省級未來產(chǎn)業(yè)先導區(qū)試點為目標，按“產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新+應用場景”結合的路徑，加快我市未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。
?。ㄊ┲С制髽I(yè)研究院（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心）建設。進一步發(fā)揮企業(yè)作為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的主體作用，支持龍頭骨干企業(yè)、科技領軍企業(yè)、專精特新企業(yè)牽頭組建企業(yè)研究院（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心）。優(yōu)化科技攻關機制，鼓勵企業(yè)研究院（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心）帶頭開展關鍵和共性技術攻關，在產(chǎn)業(yè)、科技、人才等方面予以政策支持保障。2025年，創(chuàng)建一批高水平企業(yè)研究院（產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心）。
?。ㄊ唬┲С謹?shù)字產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。支持數(shù)字企業(yè)做大做強，推動數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模提升。鼓勵數(shù)字企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新，支持數(shù)字企業(yè)創(chuàng)新成果申報國家級、省級數(shù)字試點示范或優(yōu)秀案例。著力打造數(shù)字產(chǎn)業(yè)平臺體系，促進數(shù)字企業(yè)集聚發(fā)展。鼓勵企業(yè)利用數(shù)據(jù)要素開展AI產(chǎn)品開發(fā)、數(shù)據(jù)服務、產(chǎn)品升級等，支持提供公共數(shù)據(jù)資源。支持金融機構合規(guī)利用公共數(shù)據(jù)，降低企業(yè)融資成本。
?。ㄊ┘涌鞌?shù)實融合發(fā)展。鼓勵企業(yè)加大數(shù)字化智能化改造力度，2025年新增智能工廠（數(shù)字化車間）、未來工廠3家，推進市級數(shù)字化改造試點示范企業(yè)建設，力爭規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化改造水平穩(wěn)步提升。
?。ㄊ┲С制髽I(yè)高質量發(fā)展。落實中小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策，階段性拓展至中型企業(yè)。優(yōu)化“科技型中小企業(yè)—高新技術企業(yè)—專精特新企業(yè)”分層梯度培育模式，2025年新培育高新技術企業(yè)和專精特新企業(yè)60家以上。
三、推進服務業(yè)高質量發(fā)展（由市發(fā)改委牽頭）
加快構建舟山特色現(xiàn)代服務業(yè)體系，著力提升生產(chǎn)性服務業(yè)，大力提振消費，全方位擴大內需。2025年，市財政預算安排19.2億元。
（十四）更大力度支持消費品以舊換新。加力開展老舊電動自行車以舊換新，大幅提高購新補貼標準。新增手機、平板、掃地機器人、吸塵器、空氣凈化器等納入以舊換新商品品類。
（十五）持續(xù)做旺文旅體消費。打造“海上音樂之城”“海上影視之城”“海島賽事之城”品牌。支持影視產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)）發(fā)展、影視企業(yè)發(fā)展、影視精品創(chuàng)作、影視拍攝服務、影視人才落戶。全年舉辦惠民促銷活動100場以上，舉辦2場星空下的音樂會、4場國家級體育賽事、6場省市聯(lián)動賽事。培育一批住宿、餐飲、旅行社等旅游領域服務業(yè)優(yōu)質企業(yè)。支持國際郵輪航線拓展、入境旅游包機、境外營銷推介及國際游客招徠，爭取全年入境旅游人次增速達到30%及以上。
?。ㄊ┙档腿鐣锪鞒杀?。爭創(chuàng)省級物流樞紐經(jīng)濟區(qū)。重點鼓勵航運企業(yè)做大做強、支持做大江海聯(lián)運市場、支持國際海事服務高質量發(fā)展。支持農村物流高質量發(fā)展，2025年開通客貨郵融合線路13條，新（改）建農村物流綜合性服務站點47個。服務冷鏈物流發(fā)展，對所有黃牌、藍牌冷藏車（掛車除外）給予同等便利化通行政策。
?。ㄊ撸┩苿由a(chǎn)性服務業(yè)高質量發(fā)展。著力培育現(xiàn)代物流、軟件和信息服務、現(xiàn)代商貿等領域服務業(yè)領軍企業(yè)，支持符合條件的企業(yè)納入“雄鷹行動”培育庫。鼓勵軟件企業(yè)開發(fā)高質量軟件產(chǎn)品。鼓勵相關企業(yè)積極申報首版次軟件產(chǎn)品，對入選國家級、省級首版次軟件產(chǎn)品應用推廣目錄的數(shù)字企業(yè)分別給予100萬元、50萬元獎勵。積極培育大宗商品資源配置樞紐配套檢驗檢測機構。持續(xù)推動工業(yè)設計中心培育工作，爭取新增工業(yè)設計中心1家。
四、推進世界一流強港和交通強省建設（由市港航和口岸局、市交通局牽頭）
深入實施世界一流強港和交通強省建設工程，2025年，實現(xiàn)港口貨物吞吐量7億噸，江海聯(lián)運量3.4億噸；市財政預算安排17.3億元。
?。ㄊ耍┩七M航運舟山建設。支持龍頭、特色航運企業(yè)發(fā)展，評選培育百萬噸級、“專精特新”航運企業(yè)，培育期三年，并給予獎勵。推動發(fā)展國際散裝液體運輸業(yè)務，支持企業(yè)申請國際散裝液體危險品船運輸資質。支持船舶大型化、專業(yè)化發(fā)展，對航運企業(yè)新增且自有經(jīng)營的貨船，給予相應獎勵。支持做大江海聯(lián)運市場，繼續(xù)拓展東西部協(xié)作，加大“江海直達+長江班列”運輸規(guī)模，對江海直達單航線貨運量達到一定規(guī)模的給予相應獎勵，江海直達運輸船隊總運力突破30萬噸。
?。ㄊ牛┙y(tǒng)籌民用航空、通用航空和低空經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展。逐步加大民用航空航線補貼力度，支持優(yōu)質航線培育，加強航空市場宣傳促銷，促進地區(qū)航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對開通低空物流配送航線的企業(yè)給予補助。鼓勵各地推進公共無人機起降場建設。力爭低空經(jīng)濟先飛區(qū)試點落地舟山。允許在市域內統(tǒng)籌規(guī)劃新增建設用地用于低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)平臺建設。支持低空經(jīng)濟企業(yè)圍繞航空器本體軟硬件能力、低空飛行保障相關技術推進研發(fā)。對航空領域的頂尖人才按照“一人一策”給予支持。統(tǒng)籌用好省級通用航空專項資金，結合通用機場建設、短途運輸航線飛行架次和飛行時長等給予補助，對新開辟短途航線，由市、縣（區(qū)）適當給予運營補貼。每個縣（區(qū)）推出1—2條常態(tài)化島際無人機物流航線。
?。ǘ┓€(wěn)步推進交通惠民。支持老舊貨車淘汰，2025年安排185萬元用于國四營運貨車淘汰補助，推廣新能源運輸裝備。支持推進“四好農村路”2.0版，新改建15公里，養(yǎng)護提升76公里，完成單車道農村公路改造提升100公里，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級以上公路比例達95%以上。深化水路客運一體化改革，新增及提升改造客渡運船舶12艘。
（二十一）支持國際海事服務發(fā)展。支持保稅船用燃料加注產(chǎn)業(yè)做大做強，對質量流量計檢定認證、綠色船燃加注、加注區(qū)域開拓、數(shù)字化提升等給予專項獎勵。培育打造產(chǎn)業(yè)平臺，加快建設現(xiàn)代海事服務產(chǎn)業(yè)園區(qū)和市場化船供、船交平臺。
?。ǘ﹥?yōu)化海港口岸營商環(huán)境。加大基礎設施建設，促進市場充分競爭，持續(xù)推動港口物流降費增效。持續(xù)落實港口經(jīng)營服務性收費減免、港口岸電獎補惠企政策，持續(xù)降低錨地加注引航收費，推廣船舶檢驗“通檢互認”機制，提供便捷化檢驗服務，優(yōu)化外籍人員全鏈式集成服務。持續(xù)優(yōu)化國際航行船舶聯(lián)合登臨檢查機制，提升口岸船舶集疏運效能。
五、推進高水平對外開放（由市商務局牽頭）
統(tǒng)籌抓好“硬件”和“軟件”，錨定“提升資源配置力、全球輻射力、制度創(chuàng)新力、國際競爭力”，推進高水平對外開放。2025年，市財政預算安排19.36億元。
（二十三）建設大宗商品資源配置樞紐。主動對接國際經(jīng)貿規(guī)則，穩(wěn)步擴大制度型開放，圍繞能源、糧食等大宗商品，建設一批大宗商品特色功能島，打造國際大宗商品儲運、加工、海事服務基地和貿易、交易中心，切實提升大宗商品資源配置能力。2025年力爭新增油氣儲備能力176萬方，保稅燃料油加注800萬噸。
（二十四）積極培育外貿新模式。深入推進“百企百展”拓市場增訂單行動，2025年出臺展會目錄100個以上，組織不少于30個團組100家次企業(yè)赴境外拓市場。服務貿易、數(shù)字貿易規(guī)模分別達到150億元和30億元。對短期出口信用保險保費給予不低于60%補助，對油品、船舶等行業(yè)給予一定額度保費補助。支持企業(yè)申報省級海外倉。支持企業(yè)對符合我省鼓勵進口目錄內的先進產(chǎn)品技術等開展項目申報。支持外貿企業(yè)開展匯率避險業(yè)務，鼓勵企業(yè)開展非外匯結算貿易試點。
?。ǘ澹┩苿涌缇畴娚谈哔|量發(fā)展。深入推進跨境電商產(chǎn)業(yè)園和跨境電商進口集聚區(qū)建設，支持跨境電商主體梯隊培育，探索“直播+平臺+跨境電商”融合模式，支持跨境電商“品牌出?！?，鼓勵建設“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”展示選品中心。支持完善跨境電商公共服務體系，支持企業(yè)申報省級跨境電商重點建設項目。
?。ǘ┐罅ξ屠酶哔|量外資。重點支持先進制造業(yè)、重大服務業(yè)、總部和功能性機構項目，2025年爭取招引1億美元以上外資項目落地。強化精準招商，深化開展“投資浙里”全球大招商，鼓勵各區(qū)塊赴重點國別（地區(qū)）開展專場推介。支持外商在我市投資設立研發(fā)中心，落實科研各項支持政策。
?。ǘ撸┨嵘a(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際競爭力。加大外貿產(chǎn)業(yè)和企業(yè)培育力度，實施外貿龍頭企業(yè)培育“蛟龍行動”，支持中小外貿企業(yè)規(guī)模提升，培育一批專業(yè)化、潛力型外貿主體。加強外貿品牌建設，對列入省級出口名牌企業(yè)給予一定額度獎勵。支持企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈國際合作，引導企業(yè)有序拓展海外市場，提升國際競爭力。
六、全力擴大有效投資（由市發(fā)改委牽頭）
深入實施擴大有效投資“千項萬億”工程，2025年集中力量抓好市重點建設項目300個左右，計劃完成投資900億元以上。2025年，市財政預算安排46.26億元。保障供應建設用地1.3萬畝、用海0.5萬畝、用林0.25萬畝。新增用地5000畝以上。
?。ǘ耍└罅Χ葼I造投資環(huán)境。全面落實重大項目謀劃和財力統(tǒng)籌保障機制，支持跨區(qū)域、跨流域、跨周期項目，給予專項債券等要素支持。
?。ǘ牛┤幦艺咧С?。加大專項債券項目儲備和爭取力度，積極爭取超長期特別國債、中央預算內投資等資金，力爭大宗商品資源配置樞紐等國家戰(zhàn)略重大支撐項目納入“兩重”支持范圍。爭取7個以上重點項目納入國家、省用地指標保障。
?。ㄈ┘哟髮γ耖g投資支持力度。力爭產(chǎn)業(yè)用地投向民間投資項目比重達到75%，新增能耗投向民間投資項目比重達到80%，綠色石化與新材料基金投向民間投資項目比重達到60%以上。執(zhí)行好招投標“七個不準”等政策。
?。ㄈ唬娀媚芤乇Ｕ?。嚴格落實國家關于原料用能和新增可再生能源消費不納入總量、重大項目能耗單列、綠證抵扣能耗等政策，全年保障新上項目用能50萬噸標準煤以上。保障全社會電量供給200億千瓦時以上、天然氣供應4.8億方以上，新增新型儲能10萬千瓦以上。積極組織實施節(jié)能降碳技術改造和用能設備更新項目。
七、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展（由市農業(yè)農村局牽頭）
?。ㄈ嵤┥罨扒Т迨痉丁⑷f村整治”和城鄉(xiāng)融合工程，推進“強城”“興村”“融合”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域實現(xiàn)更高水平的均衡協(xié)調發(fā)展，努力縮小“三大差距”。2025年，市財政預算安排6億元。（三十二）全面推進鄉(xiāng)村振興。支持和美鄉(xiāng)村“三大行動”建設和花園村莊提升打造。謀劃建設一批重點村組團片區(qū)。新建農村充電樁50根以上，完成幸福河湖農村水系治理12公里，新建村級快遞物流綜合服務點50個。支持農創(chuàng)客培育，新建青年入鄉(xiāng)實踐站點48個。組織實施10項以上漁農業(yè)科技項目。培育建設5條以上“土特產(chǎn)”全產(chǎn)業(yè)鏈。繼續(xù)實施規(guī)模糧油種植補貼等常態(tài)化補貼政策，支持現(xiàn)代設施蔬菜基地建設和“農業(yè)雙強”行動建設，支持提升機插秧率。實施新一輪農田基礎設施提升行動。
?。ㄈ┩七M以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設。實施縣城承載能力提升重大工程項目20個左右，完成年度投資10億元以上。建強縣城、中心鎮(zhèn)、重點村發(fā)展軸。支持符合條件的縣城積極對接政策性銀行獲得縣城城鎮(zhèn)化建設信貸資金支持。支持東沙鎮(zhèn)開展“千年古城”試點建設。
?。ㄈ模┓e極推進農業(yè)轉移人口市民化。深化新時代“小島遷、大島建”工程，引導小島人口向本島、大島自然遷居，推進常住地提供基本公共服務。
（三十五）加快推進漁業(yè)高質量發(fā)展。重點支持遠洋漁業(yè)自捕魚回運、產(chǎn)業(yè)規(guī)模拓展及龍頭企業(yè)培育、公海保障服務體系建設。加快國內捕撈漁船設施設備更新改造，支持老舊漁船拆解制造。支持水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)高質量發(fā)展，重點扶持深遠海養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，支持種業(yè)基礎設施提升等技術研發(fā)。
?。ㄈ┩七M土地綜合整治。開展“多田套合”，統(tǒng)籌整合相關資金，集成現(xiàn)有涉農政策，優(yōu)化耕地、林地、永久基本農田、高標準農田和糧食功能區(qū)等農業(yè)生產(chǎn)空間布局，有效提升全市“多田套合”率，新增“多田套合”面積1萬畝以上。
?。ㄈ撸┥罨靶u你好”海島共富行動。持續(xù)推進18個示范島建設，完成項目投資4億元以上。重點推進花鳥島、嵊山島、枸杞島、廟子湖島、白沙島5個金牌示范島建設，支持發(fā)展藝術家工作室、海島特色研學、數(shù)字牧民等多元業(yè)態(tài)，建成一批充滿內生動力的國家級“和美海島”。支持嵊泗走深走實海島縣高質量發(fā)展共同富裕特色之路，打造山海協(xié)作工程升級版。
八、保障和改善民生（由市人社局牽頭）
深化基本公共服務一體化均等化，實施公共服務“七優(yōu)享”工程，切實提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感和認同感。2025年，確保一般公共預算支出三分之二用于民生領域。按照社會政策要兜牢民生底線的要求，聚焦辦好十方面民生實事，2025年，市財政預算安排資金28.55億元。
?。ㄈ耍┩七M“勞有所得”。深入推進市域技能型社會建設，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）布局建設“30分鐘職業(yè)技能培訓圈”，推廣“沒有圍墻的創(chuàng)業(yè)園”“共富工坊”等家門口就業(yè)增收機制，多措并舉促進重點群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)4.5萬人以上。開展重點領域就業(yè)技能和企業(yè)職工崗位技能培訓1.2萬人次。完善就業(yè)見習管理政策，開發(fā)高校畢業(yè)生就業(yè)見習崗位1100個以上。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策，持續(xù)推進重點群體就業(yè)幫扶。開展新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障工作。2025年為11000名重點群體提供就業(yè)幫扶，促進高校畢業(yè)生等重點群體高質量充分就業(yè)。
?。ㄈ牛┩七M“幼有善育”。完善普惠托育保障制度，強化普惠托育供給體系。積極爭取各縣（區(qū)）納入普惠托育基本公共服務第二批省級試點，完善市、縣（區(qū)）托育綜合服務中心功能，提升普惠托育服務質效。推動出臺舟山市支持積極生育若干措施，指導縣（區(qū)）完善生育支持配套政策。
?。ㄋ氖┩七M“學有優(yōu)教”。根據(jù)學齡人口變化趨勢，指導各地優(yōu)化區(qū)域中小學（幼兒園）布局規(guī)劃，新改擴建學校5所，撤并幼兒園7所。實施基礎教育提質培優(yōu)行動，完善學前教育招生“服務區(qū)”制度，深化義務教育多跨教共體建設，全市公辦學校共建型教共體覆蓋面100%，為持有居住證的農民工隨遷子女100%提供公辦學位。推進“初中強?！毙袆?，實施綜合高中改革試點。力爭通過國家學前教育普及普惠縣省級評估的縣達到100%、通過國家義務教育優(yōu)質均衡發(fā)展縣省級評估的縣達到100%。
（四十一）推進“住有宜居”。堅持嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質量，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式，研究制定舟山市支持住宅品質提升的指導意見，優(yōu)化住宅容積率及相關指標計算規(guī)則，繼續(xù)推動房地產(chǎn)在建項目融資、建設和交付，有效化解房地產(chǎn)風險，進一步推動市場止跌回穩(wěn)。積極穩(wěn)步推進城中村改造。持續(xù)推進城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，2025年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3個、8幢，實施城中村改造項目9個。根據(jù)全面完成20年以上住宅老舊電梯更新、15—20年住宅老舊電梯實現(xiàn)應更新盡更新的要求，爭取超長期國債支持電梯更新改造150臺。
?。ㄋ氖┩七M“老有康養(yǎng)”。加大基本養(yǎng)老服務供給，全面落實困難老年人養(yǎng)老服務補貼、養(yǎng)老護理補貼和基本生活補助制度，為70周歲以上老年人購買意外傷害保險。深化居家養(yǎng)老服務體系改革，全面實行養(yǎng)老服務“愛心卡”制度，因地制宜推動10家居家養(yǎng)老服務中心轉型為民生服務綜合體，優(yōu)化考核激勵體系。實施養(yǎng)老機構“雙提升”行動，推動機構等級評定率達到80%，每萬名老年人口擁有養(yǎng)老機構認知障礙床位數(shù)達20張，養(yǎng)老機構護理型床位占比達65%。深化養(yǎng)老護理體系改革，加大政策支持力度，新增持證護理員300人以上。優(yōu)化完善“幸福助餐”體系，全市有助餐需求的村（社區(qū)）服務基本覆蓋。持續(xù)開展消費品以舊換新居家適老化改造。
（四十三）推進“病有良醫(yī)”。加快市域龍頭醫(yī)院、優(yōu)質?？漆t(yī)院、高水平縣級醫(yī)院建設，新增省級以上臨床重點?？?個以上。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務“省編市用”和“市編省招代培”機制，2025年“省編市用”選派20名、“市編省招代培”招聘20名。繼續(xù)推進實施“萬名基層醫(yī)生進修”三年行動計劃，2025年實現(xiàn)“萬名基層醫(yī)生進修”90名。構建共富型大社保體系，推進長護險擴面提質，開展職工醫(yī)保個人賬戶家庭共濟改革，建立健全罕見病多層次補助機制。
（四十四）推進“弱有眾扶”。新增殘疾人就業(yè)250人，康復救助孤獨癥兒童85人。加強低收入人口動態(tài)監(jiān)測，覆蓋人群提升至7%。做好分層分類社會救助，發(fā)揮臨時救助在急難救助、醫(yī)療救助中的作用。探索“物質+服務”救助模式，推進低保對象服務類救助省級試點。
上述8個領域政策，市財政2025年預算安排資金除交叉重疊部分外，支持總額為120.47億元。各領域政策市級牽頭單位要根據(jù)文件要求，會同財政金融、自然資源、能源、人才等4張要素保障清單牽頭單位，抓緊制定深化細化的配套政策文件，及時做好政策宣傳解讀、責任分解和落地實施。市發(fā)改委要牽頭做好宏觀政策取向一致性評估工作，推動新出臺政策同向發(fā)力、形成合力，推動存量與宏觀政策取向不一致、有收縮性、負能量政策有序廢改。各地要結合本地實際，盡快制定承接落實方案，推動政策精準滴灌、直達快享，確保基層有感、群眾獲益、企業(yè)得利。
本通知明確的各項政策除標明具體實施期限外，均為2025年全年實施有效。國家、省制定實施相關政策措施，遵照執(zhí)行。
