各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關單位：
現(xiàn)將《重慶市促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展實施方案》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
重慶市人民政府
2025年3月2日
?。ù思_發(fā)布）
重慶市促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展實施方案
為認真貫徹《國務院關于促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國發(fā)〔2024〕18號），促進我市服務消費高質(zhì)量發(fā)展，特制定本實施方案。
一、發(fā)展目標
到2027年，在服務消費各領域形成一批新增長點，服務零售額占社會消費商品和服務零售總額的比重超過40%。到2035年，形成資源集聚和輻射全球市場的高品質(zhì)、創(chuàng)新型、數(shù)字化、融合化服務消費新體系，服務零售額占社會消費商品和服務零售總額的比重超過45%。
二、重點任務
（一）推動餐飲住宿消費高質(zhì)量發(fā)展
1．建設國際美食名城。支持國際國內(nèi)美食市場主體來渝發(fā)展，打造國際友城美食聚集區(qū)。培育名菜、名宴、名廚、名店、名企、名街等，爭創(chuàng)中華美食街和鉆級酒家。傳承發(fā)揚渝菜烹飪技藝和飲食文化，擴大“渝味360碗”影響力。推動重慶火鍋、重慶小面等“出渝”“出?！?。持續(xù)開展“光盤行動”，反對餐飲浪費。（市商務委、市文化旅游委、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）
2．提升住宿消費水平。支持國際國內(nèi)住宿業(yè)市場主體來渝發(fā)展。提升住宿服務品質(zhì)和涉外服務水平，培育發(fā)展一批中高端酒店。支持和鼓勵住宿業(yè)與文旅、康養(yǎng)、研學等業(yè)態(tài)融合發(fā)展。加快“研學旅行管理一件事”建設。（市商務委、市文化旅游委、市教委按職責分工負責）
?。ǘ┨嵘艺障M品質(zhì)
3．促進家政服務業(yè)融合發(fā)展。引進和培育一批家政服務品牌，支持家政企業(yè)員工制發(fā)展。深化家政服務勞務對接，指導高等院校開設家政服務類專業(yè)。推動“渝悅·數(shù)智家政”建設。促進家政服務與養(yǎng)老、育幼、助餐等深度融合。（市商務委、市發(fā)展改革委、市教委、市人力社保局、市民政局按職責分工負責）
（三）豐富養(yǎng)老托育服務供給
4．積極發(fā)展社區(qū)嵌入式養(yǎng)老普惠托育服務。推進普惠養(yǎng)老城企聯(lián)動專項行動，大力發(fā)展普惠養(yǎng)老，鼓勵社會資本發(fā)展品質(zhì)化養(yǎng)老機構(gòu)。發(fā)展智慧養(yǎng)老服務和社區(qū)租賃服務，推動養(yǎng)老、托育機構(gòu)用水、用電、用氣按居民生活類價格執(zhí)行。（市民政局、市衛(wèi)生健康委、市發(fā)展改革委、市醫(yī)保局、重慶金融監(jiān)管局按職責分工負責）
?。ㄋ模┩苿游穆孟M擴容提質(zhì)
5．提升文旅服務消費能級。建設世界級都市休閑旅游圈，打造“兩江四岸”濱江休閑帶。做強中國長江三峽國際黃金旅游帶，做靚“壯美長江·詩畫三峽”旅游品牌。實施旅游景區(qū)提升行動，深化“景區(qū)擁堵處置一件事”快速響應機制。加快建設“巴蜀文化旅游走廊”，持續(xù)開展“百萬職工游巴蜀”等系列文旅活動。（市文化旅游委負責）
6．豐富文旅服務消費供給。打造“紅色三巖”（紅巖村、曾家?guī)r、虎頭巖）品牌，建設紅色旅游高地。持續(xù)開展溫泉旅游宣傳營銷和國際交流合作，不斷提升“世界溫泉之都”品牌影響力。優(yōu)化營業(yè)性演出審批程序，大力培育戲劇節(jié)、音樂節(jié)、演唱會等品牌；迭代升級大型旅游演藝，探索“演出+旅游”新模式。加強國家文化和旅游消費示范試點城市建設，推動夜間文化和旅游消費集聚區(qū)創(chuàng)新規(guī)范發(fā)展。持續(xù)舉辦重慶文化旅游惠民消費季、國際光影藝術節(jié)等特色活動。（市文化旅游委負責）
?。ㄎ澹┰鰪婓w育服務消費帶動力
7．大力發(fā)展體育服務消費。積極申辦國際國內(nèi)高水平賽事，打造品牌體育賽事。高質(zhì)量辦好“一帶一路”田徑邀請賽、中國杯世界花樣滑冰大獎賽等國際國內(nèi)比賽。以登山、漂流、馬拉松等項目為基礎，打造國際國內(nèi)戶外運動品牌賽事活動。大力發(fā)展虛擬體育、電子競技、無人機大賽等新業(yè)態(tài)。支持舉辦群眾性體育賽事，豐富親子體育教培產(chǎn)業(yè)形態(tài)。開展市級體育消費試點城區(qū)建設，創(chuàng)建國家體育消費試點城市，辦好“跟著賽事去旅行”等系列活動。（市體育局、市教委按職責分工負責）
（六）推動健康服務消費高品質(zhì)發(fā)展
8．拓展康復服務消費供給。支持社會力量舉辦康復醫(yī)院，鼓勵發(fā)展針對特殊人群的專業(yè)康復護理機構(gòu)，鼓勵有條件的醫(yī)療機構(gòu)通過“互聯(lián)網(wǎng)+”、家庭病床、上門巡診等方式延伸康復服務內(nèi)容。（市衛(wèi)生健康委負責）
9．開拓中醫(yī)藥健康消費新模式。支持建設中醫(yī)藥特色康復中心，開發(fā)中醫(yī)藥養(yǎng)生、食療等健康產(chǎn)品，開展“中醫(yī)藥+”產(chǎn)品的標準制定、技術合作及科研成果轉(zhuǎn)化。支持建設中醫(yī)藥特色街區(qū)、中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)，舉辦中醫(yī)藥文化集市、夜市等活動。（市衛(wèi)生健康委、市中醫(yī)藥管理局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）
10．打造高品質(zhì)醫(yī)療服務消費品牌。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展多種類型的醫(yī)療業(yè)務、學科建設、人才培養(yǎng)等合作，形成優(yōu)質(zhì)品牌醫(yī)療服務聚集地。支持開展腫瘤、口腔、神經(jīng)、骨科等領域的高品質(zhì)醫(yī)療服務。鼓勵在醫(yī)療服務中使用創(chuàng)新藥械，提供高品質(zhì)、多樣化和創(chuàng)新性醫(yī)療服務。（市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局按職責分工負責）
（七）構(gòu)建信息服務消費生態(tài)圈
11．推進信息消費基礎設施改造升級。加快建設以骨干網(wǎng)絡設施、算力基礎設施、人工智能服務平臺、區(qū)塊鏈基礎設施、量子計算云平臺等為代表的新型信息基礎設施。（市大數(shù)據(jù)發(fā)展局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）
12．促進信息服務消費產(chǎn)品研發(fā)。鼓勵企業(yè)圍繞“5G+”“VR+”“AI+”“北斗+”等領域加大研發(fā)投入力度，打造人工智能大模型、元宇宙、區(qū)塊鏈等融合示范應用場景。支持在智能化教育教學、自動駕駛等領域構(gòu)建示范應用場景。（市經(jīng)濟信息委、市科技局、市人力社保局、市教委、市交通運輸委按職責分工負責）
（八）強化金融服務消費產(chǎn)品創(chuàng)新
13．加大金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新開發(fā)力度。鼓勵商業(yè)銀行圍繞服務消費各領域提供差異化貸款產(chǎn)品。創(chuàng)設金融消費品牌，開展金融支持消費系列活動。促進城市定制普惠型商業(yè)補充醫(yī)療保險和商業(yè)健康險發(fā)展。推動保險與醫(yī)院、醫(yī)保、醫(yī)藥等數(shù)據(jù)開放共享與綜合利用，提升參保理賠便利度和服務體驗。（重慶金融監(jiān)管局、人行重慶市分行、市衛(wèi)生健康委、市醫(yī)保局按職責分工負責）
?。ň牛┌l(fā)展多層次教育服務消費體系
14．積極開展非學歷繼續(xù)教育改革創(chuàng)新示范項目建設。支持高等院校加強服務消費重點領域相關學科專業(yè)的人才培養(yǎng)，推進產(chǎn)學研合作，支持建設技術技能人才實訓基地。支持高校加強產(chǎn)教融合、校企合作，成立面向現(xiàn)代服務業(yè)的市域產(chǎn)教聯(lián)合體。優(yōu)化學科專業(yè)布局，推進相關學科專業(yè)提檔升級，加強人才培養(yǎng)。（市教委負責）
?。ㄊ﹥?yōu)化居住服務消費供給
15．完善居住消費設施布局。推動建設高品質(zhì)生活服務圈，統(tǒng)籌布局教育、文化、體育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務設施。落實新建住宅小區(qū)與配套養(yǎng)老托育服務設施相關標準和管理要求。（市住房城鄉(xiāng)建委、市規(guī)劃自然資源局、市民政局、市衛(wèi)生健康委、市商務委按職責分工負責）
16．支持住房租賃市場發(fā)展。大力培育專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，打造住房租賃經(jīng)營品牌。用好住房租賃服務平臺，全面推行住房租賃合同網(wǎng)簽備案。支持住房租賃企業(yè)托管個人閑散房源裝修改造用作租賃住房經(jīng)營。推動租賃住房者在落戶、子女教育等方面享受公共服務，切實保障適齡兒童、少年就學權益。（市住房城鄉(xiāng)建委、市教委、市公安局、市市場監(jiān)管局按職責分工負責）
?。ㄊ唬﹦?chuàng)新交通服務消費內(nèi)容
17．提升交通服務消費能級。拓展公路、內(nèi)河郵輪港口與城市交通服務消費場景，配套餐飲住宿服務消費設施。創(chuàng)新交通復合式消費場景，完善立體換乘、汽車租賃等服務內(nèi)容。推出與“240小時過境免簽”政策聯(lián)動的旅游活動路線、優(yōu)惠套票，吸引中轉(zhuǎn)客流。（市交通運輸委、市文化旅游委、重慶鐵路辦事處按職責分工負責）
18．優(yōu)化農(nóng)村寄遞物流體系。加快補齊農(nóng)村寄遞物流基礎設施短板，健全末端共同配送體系，統(tǒng)籌推進村級寄遞物流綜合服務站、快遞服務站和智能收投服務終端等快遞服務設施設備建設，更好滿足農(nóng)村居民生產(chǎn)生活和消費需求。（重慶郵政管理局、市交通運輸委、市商務委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委按職責分工負責）
（十二）打造融合化服務消費場景
19．促進數(shù)字化融合消費。加強物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)等在健康、養(yǎng)老、家政、文旅、體育等服務領域應用。支持游戲、漫畫等網(wǎng)絡文化IP的高質(zhì)量開發(fā)和內(nèi)容的高水平轉(zhuǎn)化。促進“數(shù)字人”在數(shù)字營銷、在線培訓、電商直播、影音娛樂等多場景應用。（市商務委、市衛(wèi)生健康委、市文化旅游委、市體育局、市民政局、市經(jīng)濟信息委、市大數(shù)據(jù)發(fā)展局按職責分工負責）
20．促進綠色轉(zhuǎn)型融合消費。加快廢舊物資循環(huán)利用體系建設。深入推進快遞包裝綠色轉(zhuǎn)型，擴大可循環(huán)包裝應用場景，推動可循環(huán)快遞包裝規(guī)?；圏c應用。推動實施綠色低碳服務標準、認證、標識體系。加快推動綠色低碳先進技術研發(fā)和應用示范。（市生態(tài)環(huán)境局、重慶郵政管理局、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市科技局按職責分工負責）
三、保障措施
?。ㄒ唬┙⒐ぷ魍七M機制。將促進服務消費高質(zhì)量發(fā)展工作納入重慶國際消費中心城市培育建設范圍，統(tǒng)籌推進服務消費相關產(chǎn)業(yè)引育、場景打造、活動組織、政策保障等工作。市級有關部門、各區(qū)縣政府要對照本實施方案細化工作舉措，明確年度目標，形成工作清單。
?。ǘ┩晟曝斦鹑谥С终?。用好財政專項資金，加快推動服務消費發(fā)展。建立財政資金促進服務消費的評估機制。提升服務消費領域企業(yè)融資便利度和可獲得性。增加金融保險產(chǎn)品供給，支持社交電商、網(wǎng)絡直播等新個體經(jīng)濟發(fā)展。
?。ㄈ┘訌姺障M統(tǒng)計監(jiān)測。建立服務消費統(tǒng)計體系，全面客觀反映服務消費規(guī)模、結(jié)構(gòu)及發(fā)展速度。加強對服務消費政策的分析研究，準確把握服務消費發(fā)展趨勢、結(jié)構(gòu)變化情況，及時、科學完善促進服務消費的政策措施。
?。ㄋ模﹥?yōu)化服務消費環(huán)境。在服務消費領域推出一批標桿化服務標準，加強新型服務消費業(yè)態(tài)和標準研究，構(gòu)建高水平“重慶服務”標準體系。健全服務消費領域消費者權益保護機制，提升消費者獲得感和滿意度。
